2016-01-21 15:57      法制晚報(bào)       

　　一段時(shí)間以來，干部檔案造假屢見報(bào)端。媒體近日?qǐng)?bào)道，中組部為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求，在全國部署開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。截至目前，420人因檔案造假受到組織處理或紀(jì)律處分，186人因檔案問題被記錄在案。筆者認(rèn)為，要讓“神童干部”無處遁形，應(yīng)打好事前審核、公示，事后嚴(yán)厲追責(zé)的組合拳。

　　治理干部檔案造假亂象，就必須依法依規(guī)嚴(yán)懲干部檔案造假者，該撤職的撤職，該斷崖式降級(jí)的斷崖式降級(jí)，該開除公職的就堅(jiān)決清理出公職人員隊(duì)伍，該追究法律責(zé)任的就堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。

　　整治干部檔案造假不能“整而不治”，決不能避重就輕、姑息遷就、以紀(jì)代法。每發(fā)現(xiàn)一起造假都要全程倒查，不僅要嚴(yán)懲造假當(dāng)事人，也要嚴(yán)肅查處給造假放“綠燈”或者疏于管理的相關(guān)責(zé)任人。從嚴(yán)落實(shí)檔案審查、保管部門及工作人員相關(guān)責(zé)任，對(duì)于審查不力、蓄意掩蓋檔案造假事實(shí)的，從嚴(yán)追責(zé)。

　　對(duì)查出檔案造假的干部必須從嚴(yán)依法依紀(jì)依規(guī)處分，對(duì)檔案存疑的干部一律暫停錄用、提拔、任用。

　　需要指出的是，偽造公章證件都可能構(gòu)成犯罪，偽造干部檔案情節(jié)嚴(yán)重的同樣應(yīng)當(dāng)入刑，依法追究刑事責(zé)任。建議立法部門修改完善相關(guān)法律，或者出臺(tái)司法解釋，對(duì)偽造干部檔案情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任，讓偽造干部檔案者付出沉重的代價(jià)。

　　實(shí)現(xiàn)干部人事檔案審核常態(tài)化，也是避免干部檔案造假的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。中組部開展干部人事檔案專項(xiàng)審核，是給干部檔案來次“大普查”與“大過濾”。但這只是階段性動(dòng)作，若要讓妄圖造假者無法“易容”，下一步還需針對(duì)檔案造假設(shè)立常態(tài)化的“監(jiān)控器”和“防火墻”。

　　這就要求對(duì)干部人事檔案的審核實(shí)行“凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審”，對(duì)干部檔案進(jìn)行全面無遺漏的從嚴(yán)從實(shí)審核查實(shí)，確保任何存疑的檔案信息都能被篩查出來。中組部在部署開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作時(shí)對(duì)如何遏制官員檔案造假提出要求，各地、各單位在通過專項(xiàng)審核集中“清淤”的同時(shí)，強(qiáng)化源頭治理，積極做好“防污”工作，著力構(gòu)建“不敢造假、不能造假、不想造假”的長效機(jī)制。

　　此外，還應(yīng)推進(jìn)官員人事檔案數(shù)字化、公開化和透明化。將鎖在檔案室里的干部人事檔案建成數(shù)字化檔案，并向群眾公示，在政府網(wǎng)站“曬”，接受全社會(huì)監(jiān)督。

　　一旦將干部檔案數(shù)字化，想要隨意涂改紙面上的檔案信息就幾乎不可能了。群眾對(duì)公開的干部檔案若有疑問，也能及時(shí)提出質(zhì)疑投訴。

　　同時(shí)，干部選拔任用工作要加大“曬評(píng)于民”的力度，把知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正交給群眾，不斷增強(qiáng)干部選任工作的透明性。

　　唯有多管齊下，切實(shí)加大對(duì)干部檔案造假的懲處力度，提高造假的違法違規(guī)成本，補(bǔ)齊審核監(jiān)督的制度短板，在網(wǎng)上公開“曬曬”，接受群眾的監(jiān)督，才能從根本上遏制干部檔案造假亂象，讓造假者無處遁形。

　　劉武?。ㄋ痉ú俊吨袊痉ā冯s志總編、研究員）