作者系農(nóng)業(yè)部副部長

　　“十二五”時期，按照黨中央國務(wù)院部署，各級各部門高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。中央幾個一號文件強調(diào)要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，國務(wù)院專門出臺了支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策性文件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議八部門落實中央精神，制定了一系列政策措施，形成了推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的合力。可以說，“十二五”時期，是國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持力度不斷加大的時期，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提高的時期，更是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)新型經(jīng)營體系構(gòu)建、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作用日益顯現(xiàn)的時期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個突出亮點，也為我國經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)揮了積極作用。

　　一是經(jīng)營組織規(guī)模和實力持續(xù)提升，有效保障了主要農(nóng)產(chǎn)品供給。以龍頭企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織快速發(fā)展，不斷加強高標(biāo)準(zhǔn)原料基地建設(shè)，提高生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全水平。到2014年底，各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到35.4萬個，其中龍頭企業(yè)12.6萬家，年銷售收入達(dá)到8.6萬億元，分別比2010年增長38.8%、27.3%和72.0%。

　　二是聯(lián)結(jié)帶動模式日益豐富，有力促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)最大的區(qū)別就是產(chǎn)業(yè)化要與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民共同發(fā)展。各類產(chǎn)業(yè)化組織不斷創(chuàng)新組織帶動模式，在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、實行保護(hù)價收購的基礎(chǔ)上，探索出了土地經(jīng)營權(quán)入股、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、股份制聯(lián)盟等新興聯(lián)結(jié)方式，讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中獲得更多實惠、分享更多收益。2014年，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織以訂單合同、合作、股份合作等方式，輻射帶動農(nóng)戶1.24億戶，年戶均增收3234元，分別比2010年增長了15.9%和47.5%。

　　三是龍頭企業(yè)集群集聚趨勢明顯，切實推進(jìn)了區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展。這是“十二五”龍頭企業(yè)發(fā)展的一個最鮮明的特點，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的使然。各地依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚，圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展精深加工，帶動包裝、儲藏、運輸?shù)扰涮桩a(chǎn)業(yè)，打造地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，形成區(qū)域經(jīng)濟新的增長極。2011年，農(nóng)業(yè)部啟動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng)建工作，目前共認(rèn)定了209個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，聚集了各類龍頭企業(yè)9000多家，年銷售收入超過1.7萬億元。

　　四是改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，加快推動了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。龍頭企業(yè)把工業(yè)化理念和組織方式、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和思維方式引入農(nóng)業(yè)，不斷創(chuàng)新投入方式、服務(wù)模式和利益分配機制，促進(jìn)了農(nóng)民分工分業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈各主體聯(lián)合與合作不斷強化，導(dǎo)入技術(shù)、資金等先進(jìn)要素，提高了農(nóng)戶的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，推動形成一批專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，促進(jìn)了農(nóng)民合作社發(fā)展。到2014年底，與龍頭企業(yè)對接的合作社達(dá)到20多萬家，占合作社總數(shù)的比重超過15%。

　　“十二五”期間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得的顯著成效，是中央高度重視和支持的結(jié)果，是各部門、各地方精心指導(dǎo)和創(chuàng)新服務(wù)的結(jié)果，更是龍頭企業(yè)努力拼搏的結(jié)果。

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化既迎來了難得的發(fā)展機遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。十八屆五中全會把加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為今后五年國民經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)既是政府的重要工作，也是龍頭企業(yè)的重要責(zé)任。龍頭企業(yè)要把握好四個問題。

　　一、要帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　近年來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得巨大成就，但也面臨資源環(huán)境“硬約束”不斷加劇，農(nóng)產(chǎn)品的價格持續(xù)走低，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭日趨激烈，農(nóng)民持續(xù)增收難度越來越大等問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理和不可持續(xù)等問題日益突出，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式十分緊迫。

　　龍頭企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中最有活力、最具創(chuàng)新能力的經(jīng)營主體，應(yīng)該在帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是龍頭企業(yè)可以導(dǎo)入先進(jìn)生產(chǎn)要素，是資本和技術(shù)集約型農(nóng)業(yè)的示范引領(lǐng)者。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，就是改變傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)模式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來。龍頭企業(yè)通過自建基地、示范帶動、為農(nóng)民提供全程化服務(wù)等多種方式，將新品種、新技術(shù)、新裝備導(dǎo)入農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向資金和技術(shù)集約型轉(zhuǎn)變，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。二是龍頭企業(yè)可以對接小農(nóng)戶與大市場，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的推動者。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)上就是農(nóng)業(yè)組織生產(chǎn)模式的一種制度創(chuàng)新，通過“公司+農(nóng)戶”的方式，發(fā)揮龍頭企業(yè)對市場信息敏感的優(yōu)勢，將市場需求通過產(chǎn)業(yè)鏈組織傳遞到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，減少農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性。三是龍頭企業(yè)可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程可追溯，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的捍衛(wèi)者。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的底線。龍頭企業(yè)作為市場中的“非匿名交易者”，其市場信譽和品牌價值可能會因為一次質(zhì)量安全問題而毀于一旦，決定了企業(yè)具有保障質(zhì)量安全的自覺性、主動性和內(nèi)生動力。龍頭企業(yè)通過建立高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，統(tǒng)一投入品、生產(chǎn)技術(shù)和工藝，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，能夠有效提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一是要推動科技創(chuàng)新。要高度重視技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的收入分配機制，完善薪酬激勵制度，引導(dǎo)技術(shù)人員以知識產(chǎn)權(quán)等入股，激發(fā)員工創(chuàng)新的積極性。要加強與有關(guān)科研院?；蚱髽I(yè)合作，開展自主研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)，重點在農(nóng)業(yè)品種、生產(chǎn)工藝和設(shè)備等方面下功夫，提高農(nóng)業(yè)科技水平。二是促進(jìn)產(chǎn)品提檔升級。隨著收入水平的提高和消費的升級，人們對農(nóng)產(chǎn)品的要求也有新變化，安全性、營養(yǎng)性、休閑性和功能性的產(chǎn)品需求在增加。龍頭企業(yè)要認(rèn)真開展市場調(diào)研，分析不同消費群體需求的新變化，要在提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全上下功夫，開發(fā)優(yōu)質(zhì)化、個性化、便利化的新產(chǎn)品。三是推進(jìn)綠色生產(chǎn)。龍頭企業(yè)要注重節(jié)能減排，推行減量化生產(chǎn)和清潔化生產(chǎn)，應(yīng)用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，控制農(nóng)獸藥殘留;要綜合考慮種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，加大副產(chǎn)品及廢棄物綜合利用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

　　二、要推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展

　　伴隨我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平不斷提高，農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)明顯加快，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營也成為必然趨勢。

　　龍頭企業(yè)在推動多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營中具有獨特作用。一是帶動農(nóng)民和合作社發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)。龍頭企業(yè)采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，解決農(nóng)戶規(guī)模擴大之后的市場銷售問題，降低了農(nóng)民和合作社的經(jīng)營風(fēng)險，有效帶動了農(nóng)戶與合作社擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。同時，龍頭企業(yè)針對農(nóng)戶在擴大規(guī)模過程中存在的問題，提供技術(shù)指導(dǎo)、信貸擔(dān)保等支持，為農(nóng)戶擴大規(guī)模提供了條件。二是推動生產(chǎn)服務(wù)規(guī)?；｝堫^企業(yè)通過為農(nóng)戶提供專業(yè)化、系列化服務(wù)，統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)改進(jìn)、土地托管，解決了一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的問題，在不經(jīng)過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的情況下，實現(xiàn)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)的規(guī)模化。三是發(fā)展設(shè)施化集約化現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。一些龍頭企業(yè)為引進(jìn)推廣新品種新技術(shù)，小規(guī)模租賃農(nóng)戶承包地建立示范推廣基地;還有一些龍頭企業(yè)在技術(shù)門檻和產(chǎn)品價值較高的領(lǐng)域，比如綠色有機食品、出口農(nóng)產(chǎn)品等方面，較大規(guī)模租賃農(nóng)戶承包地，建立生產(chǎn)基地，以保障原材料供應(yīng)。

　　在推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營過程中，龍頭企業(yè)要有所為有所不為，要發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，起到引領(lǐng)帶動作用。一是重點搞好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。龍頭企業(yè)的優(yōu)勢是管理效率較高、技術(shù)裝備先進(jìn)、資金實力雄厚，不足之處是勞動監(jiān)督成本較高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)不具備優(yōu)勢。龍頭企業(yè)要帶動農(nóng)民而不是代替農(nóng)民，要領(lǐng)著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民賺，把生產(chǎn)環(huán)節(jié)留給農(nóng)民，在做好農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)等傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，提供經(jīng)營輔導(dǎo)、風(fēng)險管理、財務(wù)會計和貸款擔(dān)保等新的服務(wù)內(nèi)容。二是發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征和企業(yè)戰(zhàn)略定位，重點發(fā)展良種種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。也可以去開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源發(fā)展多種經(jīng)營，投資開展土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的同時，更好示范帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展。三是把握好適度原則，控制經(jīng)營風(fēng)險。規(guī)模經(jīng)營還存在“度”的問題，規(guī)模超過一定程度，隨著勞動生產(chǎn)率的提高，土地產(chǎn)出率有可能出現(xiàn)下降，經(jīng)營風(fēng)險會急劇增加。有的企業(yè)流轉(zhuǎn)幾萬畝土地，每年付給老百姓的租金就是天文數(shù)字，一旦遇到疫病風(fēng)險或市場波動，企業(yè)就會面臨破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險。

　　三、要促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合

　　一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是以農(nóng)業(yè)為基本依托，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織為引領(lǐng)，以利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、要素集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及休閑服務(wù)各環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價值鏈的躍升、功能的拓展、多主體的共贏，讓農(nóng)民參與二三產(chǎn)業(yè)、分享增值收益。從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際來看，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，已是形勢所迫、大勢所趨。

　　龍頭企業(yè)在推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中有著重要作用。一是各類經(jīng)營主體融合共生的主導(dǎo)者。龍頭企業(yè)憑借較高的管理效率和較強的市場營銷能力，成為拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈的主體。著眼于構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，穩(wěn)定和優(yōu)化自身發(fā)展環(huán)境，居于價值鏈終端的龍頭企業(yè)，能夠推動價值鏈分配的重心向上游傾斜，將產(chǎn)業(yè)鏈各主體打造成為風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體。二是產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)融合互動的引領(lǐng)者。龍頭企業(yè)依托加工環(huán)節(jié)，向上游延伸，向下游拓展，推行的產(chǎn)加銷一體化、貿(mào)工農(nóng)一條龍經(jīng)營模式，本身就是不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的融合。三是資源要素融合滲透的推動者。龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)存在天然的血緣關(guān)系、地緣關(guān)系和利益關(guān)系，具有雙重身份：既是大農(nóng)業(yè)的一個重要主體，通過產(chǎn)業(yè)化組織模式，連接著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源;同時作為現(xiàn)代企業(yè)，擁有著工業(yè)化的理念、資金、技術(shù)等先進(jìn)要素，成為天然的農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、傳統(tǒng)與現(xiàn)代要素融合的推動者。

　　龍頭企業(yè)要積極發(fā)揮好引領(lǐng)和示范帶動作用，更好促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是延長產(chǎn)業(yè)鏈。要把產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)作為戰(zhàn)略重點，從全產(chǎn)業(yè)鏈的視角來謀劃企業(yè)發(fā)展，積極前伸后延，打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。既可以通過與上下游的主體建立緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系來實現(xiàn)，也可以通過入股、參股等資本運作方式介入配套產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然還可以通過收購兼并、自建基地實行全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。二是提升價值鏈。要從各個環(huán)節(jié)挖掘新的增值空間，將價值提升的理念滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，挖掘資源稀缺性、特異性，重點發(fā)展特色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品;在加工環(huán)節(jié)，適應(yīng)消費群體、消費方式轉(zhuǎn)變，細(xì)分消費市場，通過精深加工實現(xiàn)增值;在營銷環(huán)節(jié)，注重包裝設(shè)計、提升產(chǎn)品品味，引入文化內(nèi)涵、講好產(chǎn)品故事，創(chuàng)新市場策略、拓展?fàn)I銷渠道，打造知名品牌、實現(xiàn)品牌溢價。三是共享利益鏈。龍頭企業(yè)在收益分配上，要讓農(nóng)民有獲得感，切實享受到更多的增值收益。不但要通過傳統(tǒng)的保底價收購、加價收購、二次利潤返還等形式讓農(nóng)民有收益，還要探索股份制、股份合作制，讓農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、勞動力、資產(chǎn)入股，形成你中有我、我中有你、互利共贏的緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，讓農(nóng)民切實分享到價值鏈增值的收益。四是催生新業(yè)態(tài)。龍頭企業(yè)要緊跟科技新前沿，瞄準(zhǔn)消費新趨勢，將“互聯(lián)網(wǎng)+”、“生態(tài)+”等現(xiàn)代新理念引入生產(chǎn)經(jīng)營活動，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和資源利用方式，將農(nóng)業(yè)的邊界擴展到更廣的范圍，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)共贏。

　　四、要成為農(nóng)業(yè)走出去的主導(dǎo)力量

　　“一帶一路”已經(jīng)作為我們國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略，是“十三五”時期經(jīng)濟發(fā)展的一個重要布局，也是一個新的增長點。國務(wù)院明確由農(nóng)業(yè)部牽頭農(nóng)業(yè)“走出去”部際聯(lián)席會議，加強對一帶一路沿線農(nóng)業(yè)資源開發(fā)合作研究，扶持發(fā)展參與一帶一路建設(shè)的龍頭企業(yè)，為龍頭企業(yè)“走出去”打造了新平臺。

　　龍頭企業(yè)是參與一帶一路農(nóng)業(yè)合作的主導(dǎo)力量。一是龍頭企業(yè)參與一帶一路建設(shè)有需求、有動力。在國內(nèi)生產(chǎn)成本不斷上升的情況下，龍頭企業(yè)也需要把眼光投向更廣闊的國際市場，利用兩個市場、兩種資源，在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)資源要素優(yōu)化配置，提升國際競爭力。二是龍頭企業(yè)參與一帶一路貿(mào)易有條件、有基礎(chǔ)。當(dāng)前發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、實現(xiàn)互通有無、促進(jìn)優(yōu)勢互補，仍然是龍頭企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢所在，也是一帶一路建設(shè)的重要內(nèi)容。我們的水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、蔬菜、水果等具有國際競爭力，龍頭企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品出口的主力軍。三是龍頭企業(yè)參與一帶一路投資有能力、有潛力。與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體相比較，龍頭企業(yè)的經(jīng)濟實力強、市場化程度高、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、對外投資基礎(chǔ)較好。目前，一帶一路沿線國家大多數(shù)還是農(nóng)業(yè)國家，也是發(fā)展中國家。總體上，我們的龍頭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)裝備水平、市場開拓能力等方面具有一定優(yōu)勢。

　　龍頭企業(yè)參與一帶一路建設(shè)、開展對外投資合作要注重對一些關(guān)鍵節(jié)點的控制，做好加工、儲運和港口等設(shè)施建設(shè)，重點注意幾個方面的問題。一是熟悉國際規(guī)則。一帶一路沿線涉及不同地區(qū)、不同文化、不同法律。一些國際規(guī)則是官方確定的“明規(guī)則”，一些卻是以非官方形式存在的“潛規(guī)則”。這些規(guī)則既包含投資政策、貿(mào)易政策、競爭政策，也有食品安全、生態(tài)環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、勞工保護(hù)等方面的內(nèi)容。對此，龍頭企業(yè)要深入研究、主動對接，增強遵守國際規(guī)則的意識，提升運用國際規(guī)則保護(hù)自身利益的能力。二是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在東南亞國家可以重點發(fā)展天然橡膠、棕櫚油、木薯、水稻產(chǎn)業(yè);在中亞國家可以重點發(fā)展牛羊肉、棉花及小麥等產(chǎn)業(yè);在南亞國家可以重點發(fā)展牛羊肉、食糖等產(chǎn)業(yè);在中東歐及獨聯(lián)體國家可以重點發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品;在非洲國家可以重點發(fā)展水稻、玉米、小麥等產(chǎn)業(yè)。三是強化風(fēng)險控制。要充分了解相關(guān)國家政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況，與有關(guān)駐外使館、中資企業(yè)、中介組織等保持密切聯(lián)系，通過公共外交、人文交流等途徑密切與所在國人民的關(guān)系，要充分做好風(fēng)險防控預(yù)案，主動應(yīng)對各類風(fēng)險。

　　(本文系作者11月3日在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上的講話，編輯略有刪節(jié)。)