在  路  上
                           ---“優(yōu)秀家長(zhǎng)”李X推薦事跡材料

　　找到李主席的時(shí)候，他正走在去往工地的路上。樸實(shí)的微笑一如往日掛在嘴角，堅(jiān)定的腳步踏實(shí)的行進(jìn)著。
　　李X，男，1964年2月出生，初中文化程度，現(xiàn)任市XXXXX發(fā)展中心工會(huì)主席。1987年元月與自來水職工吳愛紅結(jié)婚，1987年11月女兒李靜靜出生。
　　孩子出生后，當(dāng)時(shí)在糧油儲(chǔ)運(yùn)公司工作的李X喜不自勝。文化程度不高的他看著懷中粉雕玉琢的女兒。心中暗暗下定決心。自己以后不管有多困難，都要把孩子培育成一流的人才。為自己掙光，為國(guó)家做出最大的貢獻(xiàn)。
　　小靜靜剛到兩歲半的時(shí)候，李X在和妻子商量后，決定把孩子送到幼兒園學(xué)習(xí)。
　　當(dāng)時(shí)，李X家住在遠(yuǎn)離城區(qū)的市糧油糧油儲(chǔ)運(yùn)公司（現(xiàn)國(guó)家糧食糧儲(chǔ)備庫(kù)）。而孩子就讀的是當(dāng)時(shí)師資力量和硬件條件都很不錯(cuò)的市供銷社幼兒園。
　　早晨六點(diǎn)左右出發(fā)，下午六點(diǎn)左右回來。每天接送兩次，那是雷打不動(dòng)。不管是風(fēng)雪雨霜，還是烈日當(dāng)空。那輛老式的永久自行車，伴隨著這對(duì)父女。六里的多的路，一走就是五年多。
　　為了給孩子盡可能的創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)環(huán)境，這一切對(duì)李X來說，算不了什么。
　　小靜靜上小學(xué)后，李X對(duì)孩子的教育進(jìn)入了一個(gè)更細(xì)致的階段。每天接送的路變得更遠(yuǎn)了（小學(xué)需要接送四次），李X對(duì)孩子的教育問題的思路也走得更遠(yuǎn)了。
　　這個(gè)時(shí)候，李X已經(jīng)意識(shí)到對(duì)孩子的教育，光有優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境是不夠的。雖然李X自己的文化程度并不高，可是憑借他對(duì)生活樸實(shí)的認(rèn)知和優(yōu)良的傳統(tǒng)。他對(duì)孩子開始了樸素的系統(tǒng)化綜合教育。他的教育方式直接，明確。在教授知識(shí)的同時(shí)，灌輸學(xué)習(xí)態(tài)度，克服不良習(xí)慣。他樸素地傳達(dá)著授人以魚，亦授人以漁的道理。好的學(xué)習(xí)態(tài)度和方法和具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容一樣重要。
　　有件小事，現(xiàn)在已經(jīng)是XG高中優(yōu)秀學(xué)生的李靜靜，記憶猶新。她清楚的記得，那是小學(xué)二年級(jí)的時(shí)候。她有一個(gè)“澆”字寫錯(cuò)了。平時(shí)一向隨和的父親發(fā)現(xiàn)后，毫不猶豫的命令她把這個(gè)字寫300遍。在后來的日子里，小靜靜幾乎沒有再寫錯(cuò)字了。年幼的孩子總是有撒嬌的時(shí)候。有一天，靜靜拿著又打滿全優(yōu)的寫字本，向父親論功請(qǐng)賞。父親平靜地對(duì)她說：“字寫錯(cuò)了，該罰！寫對(duì)了，是你的本分，是你自己該做到的！”
　　一直以來，父親的這句話支持著李靜靜的學(xué)習(xí)態(tài)度。在以后的日子里，不管她得到了多少次“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”。李靜靜總能淡然處之。良好的學(xué)習(xí)態(tài)度成為一種習(xí)慣。李X功不可沒。
　　在孩子的成長(zhǎng)中，李X并不象一般望子成龍的父母那樣，只追求孩子學(xué)習(xí)方面的高分。在對(duì)孩子思想教育上也一直沒有松懈過。有一件事情更是讓李X認(rèn)識(shí)到了，對(duì)孩子做思想教育的一項(xiàng)基本而必要的條件。
　　李X自己文化程度不高，可是思想品質(zhì)是絕無話說。認(rèn)識(shí)李X的人們幾乎給了他同樣一個(gè)評(píng)價(jià)詞：實(shí)在。
　　這個(gè)實(shí)在人在李靜靜讀初二的時(shí)候，實(shí)實(shí)在在地控制了自己唯一的一個(gè)惡習(xí)：“賭”。在此之前，他總是擠出很有限的時(shí)間出去玩兩把（基本上是孩子睡覺以后）。只到有一天，他玩到凌晨1點(diǎn)多回到家里的時(shí)候。看到孩子房里的燈還沒有滅。年幼的女兒縮在床頭，驚恐的眼睛直直的望著大門的方向。原來，孩子從惡夢(mèng)中驚醒，那天剛好愛人臨時(shí)加班。無所適從的孩子在看到父親后，很快就鎮(zhèn)定下來了。
　　無辜的大眼睛看著父親，“您又去加班了。”
　　一種巨大的愧疚從心底升起，李X頓然醒悟到，孩子已經(jīng)漸漸成人，做人的道理不僅僅要說在嘴里，還必須做到自己真正的以身作則。
　　“靜靜，爸爸沒有加班。爸爸去打牌了。爸爸以前說加班都是騙你的。但是爸爸答應(yīng)你，以后再也不隨便出去玩牌了”。從那以后，李X就再也沒有隨便出去打牌了。對(duì)一個(gè)當(dāng)時(shí)就有很大牌癮的人來說，這個(gè)很不簡(jiǎn)單。而敢于面對(duì)女兒承認(rèn)自己以前是撒謊了，這樣的態(tài)度是很多家長(zhǎng)辦不到的。
　　誠(chéng)實(shí)和勇敢是李X帶給李靜靜的又一重大財(cái)富。要成才，先成人。李靜靜就是這樣一直遵循著父親的教誨。
       而李靜靜讀初中的那幾年，李X繼續(xù)堅(jiān)持著他的路，從黎明到黑夜。我們總能在路上看到這對(duì)愉快的父女，在說說笑笑里走向遠(yuǎn)方。
       從幼兒園到小學(xué)，從小學(xué)到初中。李X總是這樣在路上...。
　　2004年李靜靜以總分609.5的優(yōu)異成績(jī)，順利升入XG高中。
　　忙碌的李X在不影響工作的情況下，繼續(xù)著自己在路上的奔走。每個(gè)周末，我們都能看到一個(gè)已經(jīng)有了幾絲白發(fā)的中年人，坐在YC--XG的長(zhǎng)途汽車上。在路上，他安靜的臉上帶著幾分思索，厚厚的鏡片后面，透出的是期待的目光。
　　他總是在路上，在工作的路上，在走向孩子的路上。這條路上有著辛勞和汗水，更多的卻是鮮花和微笑。
       在路上，他總是在路上......。

五月中旬，單位請(qǐng)某內(nèi)部刊物的主編講一堂“如何搞好調(diào)研工作”的理論課。其中有些觀點(diǎn)覺得不錯(cuò)，整理出來，供參考。
　　一、調(diào)查研究的重要性：
　?。ㄒ唬┛茖W(xué)決策的重要依據(jù)。
　?。ǘ╅_展工作的重要先導(dǎo)。
　?。ㄈh和政府了解工作的重要渠道。
　?。ㄋ模┨岣哒螛I(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑。
　?。ǜ鱾€(gè)單位現(xiàn)在越來越多這些東東了，對(duì)于我們這些最基層的寫手來說，如果想真實(shí)反映、反饋一點(diǎn)現(xiàn)狀和想法，又或者如果能被上層的寫手們認(rèn)可，不加粉鋸的反映上去，那么調(diào)查研究的重要性倒是能體現(xiàn)出來。老毛是很注重調(diào)查研究的，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”、“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”等等?？上?，……..不想妄加評(píng)論。）
　　二、調(diào)研文章的基本結(jié)構(gòu)：
　?。ㄒ唬?biāo)題
　　課題的選擇要圍繞目前譽(yù)論的導(dǎo)向，緊跟形式的發(fā)展，不要寫一些已過時(shí)的議題；調(diào)研的角度要獨(dú)特。（寫文章當(dāng)然是能以切中時(shí)弊，或者標(biāo)新立異，又或者順應(yīng)潮流（也就是說出主子的意思）等才能更有機(jī)會(huì)吸引眼球，才能有機(jī)會(huì)揚(yáng)名立萬。不過，靠寫文章來謀生，太苦、太累。是本人所不愿的。）
　　標(biāo)題為全文的點(diǎn)睛之筆：要求貼切主題思想，做到題文相符；高度概括，不能亢長(zhǎng)。
　　形式上分為單標(biāo)題，雙標(biāo)題，正、副標(biāo)題等。
　　表現(xiàn)方式：注意語言雙關(guān)，幽默風(fēng)趣；新穎、獨(dú)特、簡(jiǎn)潔、明快；爭(zhēng)取語氣有力、發(fā)人深??；多種修辭的靈活運(yùn)用；開門見山、直奔主題。
　?。ǘ└乓?BR>　　主要包含關(guān)鍵詞、內(nèi)容摘要（調(diào)查目的，調(diào)查原因、對(duì)象、范圍，調(diào)查研究的方法）；字?jǐn)?shù)約在200字左右。
　?。ㄈ┱模?BR>　　引言：調(diào)查報(bào)告的開頭，有如下幾種寫法：開門見山、揭示主題；結(jié)論先行、逐步論證；交待情況、逐層分析；提出問題、引入正題。
　　論述：也就是調(diào)查研究的核心問題
　　通過調(diào)查了解到的事實(shí)，反映事物的發(fā)生、發(fā)展過程；
　　調(diào)查的結(jié)果及其存在的問題；
　　提出具體的建議和意見。
　?。ㄋ模┙Y(jié)尾：調(diào)研文章的結(jié)束語，一般100-200字。展望式：概括全文，深化文章的主題，形成結(jié)論，提出看法和建議。
　?。ㄎ澹└郊簩?duì)于調(diào)查報(bào)告的量表、引用的資料、背景資料，避免引起不必要的糾紛。
　?。ㄆ鋵?shí)，調(diào)研文章的行文結(jié)構(gòu)無非就是那么一些東東，相關(guān)理論知識(shí)要掌握多點(diǎn)、數(shù)據(jù)資料最好不能少，結(jié)論和建議鮮明一點(diǎn)，但關(guān)鍵還是要發(fā)掘出可寫的議題，功夫在詩(shī)外的。）
　　三、調(diào)查研究的“五點(diǎn)”
　　提高一個(gè)素質(zhì)（提高政治素質(zhì)，要具有政治的敏銳性和洞察力）
　　堅(jiān)持兩個(gè)抓好（依靠機(jī)制抓調(diào)研、深入實(shí)際抓調(diào)研）
　　樹立三種意識(shí)（樹立全局意識(shí)增強(qiáng)調(diào)研工作的預(yù)見性；樹立服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)調(diào)研工作的指導(dǎo)性；樹立創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)調(diào)研工作的時(shí)效性。）
　　建全四項(xiàng)機(jī)制：組織機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制。
　　注重五個(gè)特性：指導(dǎo)思想上、注重時(shí)代性；課題選擇上、注重緊密性；文章作風(fēng)上注重扎實(shí)性；思維上注重預(yù)測(cè)性；質(zhì)量上注重深刻性。
　?。ㄉ厦嫠f的，主要是講組織上如何抓好調(diào)研工作的。但當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)重視嗎？真的能從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)狀和問題嗎？好象現(xiàn)在的官員們也還是蠻有理論基礎(chǔ)的，只不過出發(fā)點(diǎn)和目的是不是象黨章中所宣示的那樣呢？）
　　四、調(diào)查研究必須注意的六個(gè)方面：
　　訂好綱目，并不等于準(zhǔn)備到位；
　　注重跑面，并不等于了解全面；
　　經(jīng)常下去，并不等于深入基層；
　　調(diào)查了解，并不等于分析研究；
　　層層陪同，并不等于各級(jí)重視；
　　調(diào)研報(bào)告，并不等于調(diào)研成果。
　?。ú诲e(cuò)，但愿我們的主編大人能以身作則。哎，文人，我還是為你感到驕傲。）
　　五、調(diào)查研究的四點(diǎn)體會(huì)：有愛、有心、有料、有扶。
　　（注意了，想靠碼字兒揚(yáng)名立萬的，這四點(diǎn)一定要牢記心頭，缺一不可。他說得挺實(shí)在的，前三點(diǎn)說的是梅花香自苦寒來，后一點(diǎn)說的是好風(fēng)憑借力，送我上云端。）
抓好政務(wù)調(diào)研   服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策

(原創(chuàng))

(原創(chuàng))

調(diào)查研究是成事之基，謀事之道，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)和前提。做好政務(wù)調(diào)研工作，積極為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，是各級(jí)政府研究室的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來，XX縣政府辦公室和研究室緊緊圍繞縣政府領(lǐng)導(dǎo)的決策，積極開展有針對(duì)性的調(diào)查研究，及時(shí)提供決策依據(jù)和建議，起到了很好的決策參謀作用。

一、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，把握決策性調(diào)研的主動(dòng)性

調(diào)研為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)得多不多，取決于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研的重視程度。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研工作的重視與否，又在于我們平時(shí)的調(diào)研水平和爭(zhēng)取力度。為此，我們從以下三個(gè)方面積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。

(一)  積極宣傳。既宣傳調(diào)查研究的重要意義，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)查研究的認(rèn)識(shí)；又宣傳我們的調(diào)研成果，使領(lǐng)導(dǎo)放手放心讓我們進(jìn)行調(diào)研。2003年初，我們總結(jié)多年來的政務(wù)調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，寫了一篇《貫穿調(diào)研主線，服務(wù)政府工作》的總結(jié)材料，在中辦的《秘書工作》雜志上發(fā)表，我們將發(fā)表的原件復(fù)印后送各位正副縣長(zhǎng)，讓縣領(lǐng)導(dǎo)們更充分地認(rèn)識(shí)到了調(diào)研對(duì)決策的服務(wù)功能。每年底，我們都將全年的各種調(diào)研成果編訂成冊(cè)，送給領(lǐng)導(dǎo)傳閱，提高了縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們調(diào)研工作的認(rèn)知度，更加重視調(diào)研工作。

(二)  及時(shí)反饋。領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)工作繁忙,自己調(diào)研時(shí)，下級(jí)大都報(bào)喜多、報(bào)憂少,信息渠道不是很暢。而研究室專門從事這項(xiàng)工作，平時(shí)能發(fā)現(xiàn)許多實(shí)際情況。在工作中，我們將政務(wù)信息與調(diào)研相結(jié)合，經(jīng)常以縣長(zhǎng)專報(bào)的形式，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)們反饋各種信息，引起領(lǐng)導(dǎo)重視后再進(jìn)行調(diào)研。前兩年，針對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品特別是糧食銷售難的問題，我們及時(shí)編發(fā)了《基層反映早稻收購(gòu)面臨五大突出問題》的政務(wù)信息，報(bào)各位縣長(zhǎng)，引起了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，責(zé)成我們深入調(diào)研并形成了《糧食流通政策調(diào)整對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策建議》的調(diào)研報(bào)告，為縣政府及時(shí)調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路提供了參考。調(diào)研報(bào)告還引起了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，部分建議被國(guó)務(wù)院和省政府采納，省政府還組派了陣容強(qiáng)大的調(diào)查組赴XX專題調(diào)研，并提出了一系列措施建議，為省政府調(diào)整省際毗鄰地區(qū)早稻收購(gòu)價(jià)格、提高糧農(nóng)生產(chǎn)積極性起到了重要作用。

(三)  主動(dòng)爭(zhēng)取。為增強(qiáng)調(diào)研服務(wù)的主動(dòng)性，我們每季度都要根據(jù)平時(shí)掌握的情況和上級(jí)最新精神，提出近期調(diào)研要點(diǎn)，報(bào)各位縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管的工作提出意見后，再組織調(diào)研。平時(shí)調(diào)研中，我們加強(qiáng)與相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)的銜接，主動(dòng)征求意見，發(fā)動(dòng)他們共同參與調(diào)研。我們還經(jīng)常抓住各種有利時(shí)機(jī)，向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)研究室的工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。目前，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)中基本形成了領(lǐng)導(dǎo)個(gè)個(gè)重視調(diào)研、決策前必須調(diào)研、決策后跟蹤調(diào)研的良好習(xí)慣。多年來，縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)和縣政府辦公室主任只要有空，都會(huì)到研究室里坐一坐，共同探討問題，了解調(diào)研工作情況。為了提高研究室的辦公自動(dòng)化水平，原常務(wù)副縣長(zhǎng)陳儒華還主動(dòng)將自己辦公室的電腦送給了研究室。

二、深入調(diào)查研究，追求決策性調(diào)研的科學(xué)性

調(diào)研為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)得好不好，取決于我們的調(diào)研工作質(zhì)量。特別是決策性調(diào)研，更要注重質(zhì)量，一旦因調(diào)研質(zhì)量低劣而導(dǎo)致決策失誤，就會(huì)帶來很嚴(yán)重的后果。在調(diào)研工作中，我們圍繞調(diào)查、研究、撰寫這三個(gè)環(huán)節(jié)，每一步都抓實(shí)、抓深、抓透，確保了調(diào)研成果的質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了比較全面的依據(jù)和較為科學(xué)的建議。

(一)  調(diào)查求深。調(diào)查在整個(gè)調(diào)研工作過程中是個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。如果調(diào)查掌握的材料不真實(shí)、不全面，那將會(huì)給研究工作產(chǎn)生誤導(dǎo)，影響領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策。調(diào)查求深，主要是在深入、深度、深刻上做文章。在深入上做文章，就是要深入群眾、深入基層、深入實(shí)際。去年我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研中，先后到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接下到村組、衛(wèi)生院，座談走訪農(nóng)戶50多人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室工作人員30多人，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部40多人，掌握了大量一手情況，最后形成了《農(nóng)民各執(zhí)一詞、政府眾口難調(diào)》的調(diào)研報(bào)告，向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后及時(shí)調(diào)整了合作醫(yī)療執(zhí)行方案，縣長(zhǎng)王守衛(wèi)在調(diào)研文章上還作了批注。在深度上做文章就是要全面掌握真實(shí)情況。我們每次進(jìn)行決策性調(diào)研時(shí)，我們都向調(diào)查對(duì)象說明來意，請(qǐng)他們說真話，因?yàn)檫@有可能直接關(guān)系到他們今后的切身利益；對(duì)一些單位進(jìn)行的問題性調(diào)研，我們也說明是為了幫助單位改善工作而來的，而不是來整人的，取得他們的信任，讓我們?cè)谡{(diào)查中把事情了解得更深更透。在深刻上做文章就是抓住主要問題和矛盾進(jìn)行調(diào)查，掌握問題的本質(zhì)特征。如當(dāng)前“三農(nóng)”問題突出，糧食安全問題隱患較大。對(duì)此，我們及時(shí)組織調(diào)研，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前糧食政策好，農(nóng)民種糧積極性增加了，土地變俏了。進(jìn)一步調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村一定程度地出現(xiàn)了農(nóng)民工回流、土地流轉(zhuǎn)受阻的情況。如果農(nóng)民工大量回流，必將會(huì)影響城市經(jīng)濟(jì)和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；如果農(nóng)民都去種田，糧食一多，糧價(jià)就會(huì)下跌，收入就會(huì)下降；而且農(nóng)民還會(huì)發(fā)現(xiàn)依靠極少的人均耕地還是無法致富，就又會(huì)外出打工經(jīng)商，棄田拋荒又會(huì)存在，進(jìn)而影響糧食生產(chǎn)，從而形成一個(gè)不良循環(huán)。導(dǎo)致這一問題的根本矛盾是人多地少的矛盾，特別是隨著科技發(fā)展，生產(chǎn)力提高后，人多地少的矛盾更為突出。因而，破解這一不良循環(huán)的突破口是減少農(nóng)民。當(dāng)前必須大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商，逐步減少農(nóng)民，同時(shí)，對(duì)余留下來的土地進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民在規(guī)模經(jīng)營(yíng)中致富，而不是依靠補(bǔ)貼增收。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們寫出了《減少農(nóng)民是化解三農(nóng)問題的前提》的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)入了縣委、縣政府的決策，這篇文章也很快就在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》農(nóng)村版“三農(nóng)論壇”發(fā)表。

(二)  研究求透。研究的過程就是將調(diào)查情況去粗取精，去偽存真，由表及里，探尋規(guī)律，研究解決問題的辦法。研究之要在于透徹。每次我們選定專題進(jìn)行調(diào)查后，我們都要召開分析會(huì)，聽取調(diào)查情況并認(rèn)真分析，共同研究解決問題的辦法，有些重大課題還要反復(fù)調(diào)查，反復(fù)研究，征求多方面的意見，直到提出比較清晰、可行的對(duì)策為止。如去年在進(jìn)行農(nóng)業(yè)稅征管理體制改革中，我們反復(fù)進(jìn)行了四次調(diào)查，每次調(diào)查回來后都召開碰頭會(huì)進(jìn)行認(rèn)真的分析討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)后，再形成調(diào)研報(bào)告。最近，我們結(jié)合中央、省、市對(duì)農(nóng)村的一系列政策，對(duì)良種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)如何落實(shí)的問題，派出四個(gè)組進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查后，形成了兩種意見，一種認(rèn)為應(yīng)按實(shí)際種植面積補(bǔ)，既種多少水稻補(bǔ)多少；一種認(rèn)為應(yīng)按計(jì)稅面積的實(shí)際面積補(bǔ)，機(jī)動(dòng)田不補(bǔ)。調(diào)研碰頭會(huì)上，兩種意見各自據(jù)理力爭(zhēng)，分析形勢(shì)政策，最后根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的根本出發(fā)點(diǎn)，形成了共識(shí)，即按實(shí)際種植面積補(bǔ)貼，但國(guó)家只補(bǔ)計(jì)稅面積內(nèi)的水稻，計(jì)稅面積外的水稻，由計(jì)稅外面積的發(fā)包方負(fù)責(zé)補(bǔ)貼。意見統(tǒng)一后向縣委、縣政府進(jìn)行匯報(bào)，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可并實(shí)施。

(三)  撰寫求精。撰寫就是把調(diào)研成果用文字表達(dá)出來，這個(gè)過程也是一種對(duì)問題再研究、再提煉、再升華的過程。如何寫出高質(zhì)量的調(diào)研文稿，我們做到一是精寫。寫作前，由調(diào)查組共同提出觀點(diǎn)，定出結(jié)構(gòu)，形成提綱。寫作時(shí)，我們要求執(zhí)筆者字斟句酌，用最簡(jiǎn)潔、最精辟的語言反映出最準(zhǔn)確、最需要表達(dá)的觀點(diǎn)。二是精議。初稿形成后，我們又組織調(diào)查組全體成員對(duì)初稿進(jìn)行討論，對(duì)問題進(jìn)行進(jìn)一步的研究，提出意見，提高執(zhí)筆者對(duì)所調(diào)研問題的認(rèn)識(shí)。三是精改。每次初稿形成和進(jìn)行議論后，我們都要數(shù)易其稿，反復(fù)修改。修改過程中，我們還要廣泛查找各種資料，征求各方面的意見，盡量使形成的調(diào)研文稿質(zhì)量高，提出的措施操作性強(qiáng)，操作起來效果好。我縣的政府采購(gòu)工作在全市一直是處于領(lǐng)導(dǎo)地位，但由于這項(xiàng)工作開展在前，《政府采購(gòu)法》出臺(tái)在后，與《政府采購(gòu)法》的要求相比在法規(guī)上存在一些差距。為此，縣領(lǐng)導(dǎo)安排我們從找問題的角度出發(fā)，對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并形成了《關(guān)于政府采購(gòu)工作中的調(diào)查報(bào)告》的初稿，在修改過程中，執(zhí)筆者覺得該文的標(biāo)題、內(nèi)容和實(shí)際處理得不夠好。既然是調(diào)查報(bào)告，就應(yīng)既反映成績(jī)，也反映問題，但受調(diào)研目的的限制，報(bào)告中主要是寫存在的問題及完善的建議。這樣寫出來相關(guān)單位恐怕難以接受。為此，我們反復(fù)思考，最后將標(biāo)題改為《離規(guī)范化還有多遠(yuǎn)》，這樣在標(biāo)題中隱含了肯定過去工作的意思，又指出了還存在不足。調(diào)研報(bào)告形成后，受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的稱贊，政府采購(gòu)部門及時(shí)根據(jù)調(diào)研報(bào)告提出的建議進(jìn)行了整改。

三、抓好成果轉(zhuǎn)化，提高決策性調(diào)研的時(shí)效性

決策性調(diào)研的成果，必然要進(jìn)入決策并影響決策。決策一旦形成，就要迅速執(zhí)行、落實(shí)，并不斷加以完善。決策性調(diào)研的特殊性，客觀上要求調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化要快，重在落實(shí)，貴在完善，不然就會(huì)失去其時(shí)效性。在調(diào)研工作中，我們著重從以下三個(gè)方面加速?zèng)Q策性調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)決策的落實(shí)。

(一)  在重要文稿中轉(zhuǎn)化。調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策后，最好的落實(shí)方式之一就是形成文件。去年，我縣推行國(guó)庫(kù)集中支付，國(guó)庫(kù)支付中心在運(yùn)行過程中，一些單位報(bào)賬手續(xù)不完善，少數(shù)單位自定支出項(xiàng)目等等，管理十分不便，亟待規(guī)范。按照縣領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研，在調(diào)研的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，主要是原來的財(cái)政財(cái)務(wù)管理文件已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，為此，我們邊調(diào)查，邊思考如何形成一個(gè)規(guī)范性的管理文件。調(diào)研結(jié)束后，我們一方面將如何加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理向縣政府進(jìn)行了匯報(bào)，縣政府財(cái)經(jīng)專班專題研究并形成了決策。在此基礎(chǔ)上，我們建議形成一個(gè)規(guī)范性文件，并代擬了一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的綜合性文件，后來這個(gè)文件以縣政府的名義下發(fā)，全縣各行政事業(yè)單位執(zhí)行。去年一年，由我們進(jìn)行調(diào)研并起草的以縣政府或縣政府辦名義下發(fā)的文件達(dá)11件。另外，我們還把已經(jīng)形成領(lǐng)導(dǎo)決策的調(diào)研成果寫入領(lǐng)導(dǎo)的講話中，在全縣大會(huì)上提要求，促進(jìn)了決策的落實(shí)。

(二)  在局部試點(diǎn)中推進(jìn)。決策形成后，有些是理想化的，有的是具有超前性的，還沒有經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，在實(shí)際貫徹落實(shí)過程中，需要進(jìn)一步調(diào)整。因此，對(duì)于一些大的、涉及全局性的工作，特別是一些新的改革舉措，我們主動(dòng)辦一個(gè)試點(diǎn)，通過調(diào)研與試點(diǎn)相結(jié)合，不斷完善決策，推進(jìn)決策的落實(shí)。前幾年，我們通過市場(chǎng)調(diào)研，認(rèn)為“1321”牲豬養(yǎng)殖模式和“雙孢蘑菇”可以在我縣推廣，向縣政府寫出可行性報(bào)告并進(jìn)行匯報(bào)，縣政府同意了我們的推廣方案。為了檢驗(yàn)這一調(diào)研成果，我們分別在斑竹當(dāng)鎮(zhèn)及章田寺鄉(xiāng)組織試點(diǎn)，試點(diǎn)獲得了成功之后，我們進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)研和市場(chǎng)考察，并將試點(diǎn)的詳實(shí)情況匯報(bào)給縣領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)還編發(fā)了《XX縣大力推行“1321”養(yǎng)殖模式促進(jìn)優(yōu)質(zhì)牲豬工程建設(shè)》的政務(wù)信息，撰寫了《發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》的調(diào)研報(bào)告，縣政府在兩個(gè)報(bào)告的基礎(chǔ)上決定在全縣推廣這兩個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，目前，“1321”養(yǎng)殖模式和“雙孢蘑菇”種植模式已成為全縣具有鮮明特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

 (三)  在跟蹤調(diào)研中完善。為了更好地落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策，我們堅(jiān)持對(duì)決策性調(diào)研成果的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)，促使決策不斷完善。如我們?nèi)ツ甏罅ν菩修r(nóng)業(yè)稅征收主體到位，在第一次調(diào)研后，我縣按照上級(jí)精神，根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)稅征管力量，準(zhǔn)備按“三村兩員”委派農(nóng)稅專管員。通過進(jìn)一步跟蹤調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)稅征收主體按原定決策難以到位，進(jìn)一步分析，我們發(fā)現(xiàn)，其不能到位的主要原因，是財(cái)稅干部力量較弱，農(nóng)民納稅意識(shí)不高，現(xiàn)行征管體制還不完善。為此，我們向縣政府建議農(nóng)稅征管員由 “三村兩員”改為“一村一員”，并每村請(qǐng)一名支部書記擔(dān)任協(xié)稅員；同時(shí)提出了征收主體到位主要是臺(tái)賬建立到戶、納稅通知到戶、財(cái)稅干部征收到戶、開票到戶、結(jié)算到戶的“五到戶”的工作要求。這些建議全部被縣政府采納，較好地指導(dǎo)了全縣的農(nóng)業(yè)稅征收工作。
近年來，縣政府辦公室認(rèn)真貫徹十六大精神，緊緊圍繞政府的中心工作和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，創(chuàng)造性地開展信息工作，準(zhǔn)確、及時(shí)地反映林雙縣改革開放和兩個(gè)文明建設(shè)的新成果、新情況、新問題，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解下情，科學(xué)決策，發(fā)揮了橋梁和參謀、助手作用。我們的主要做法是： (一)把握領(lǐng)導(dǎo)思路，找準(zhǔn)上報(bào)信息的切入點(diǎn)信息工作的根本目的就是體現(xiàn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的要求。為了給上級(jí)政府報(bào)送更多的精品信息，我們始終堅(jiān)持站在為領(lǐng)導(dǎo)決策和領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的角度去思考問題，反映情況，與領(lǐng)導(dǎo)同頻共振。一是強(qiáng)化信息服務(wù)意識(shí)，提高信息工作的主動(dòng)性。我們克服“坐等信息”和“二傳手”的作法，時(shí)刻注意決策活動(dòng)的動(dòng)向，自覺主動(dòng)地掌握黨委、政府對(duì)信息需求的情況；主動(dòng)參與決策方案的研討和論證活動(dòng)，提高信息工作與決策思維的貼進(jìn)度；主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)了解各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，提高信息的可信度；主動(dòng)到基層掌握各項(xiàng)工作的部署、落實(shí)情況，提高信息的準(zhǔn)確度。做到了信息工作思路能超前，決策會(huì)追蹤，經(jīng)驗(yàn)會(huì)總結(jié)，問題會(huì)分析。如：我們編發(fā)的預(yù)測(cè)性信息《今年林雙縣棉花病蟲害預(yù)計(jì)為中度偏重發(fā)生》等，較好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了超前服務(wù)。二是跟蹤領(lǐng)導(dǎo)思路捕捉適用對(duì)路的信息。我們?cè)谑占_發(fā)、選編信息的過程中，努力擴(kuò)大視野，從全局出發(fā)，”根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求和工作需要，觀察思考問題，掌握領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的問題，努力使上報(bào)的信息適用對(duì)路。如：我們上報(bào)區(qū)辦采用的《當(dāng)前林雙縣玉米收割機(jī)短缺嚴(yán)重》等信息，都是跟蹤領(lǐng)導(dǎo)思路捕捉適用對(duì)路的信息，對(duì)推進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展起到了積極的作用氣。 (二)探索信息工作規(guī)律，抓住上報(bào)信息的著重點(diǎn)。我們針對(duì)上報(bào)信息具有的宏觀性、全局性、政策性、敏感性等顯著特點(diǎn)，側(cè)重于從四個(gè)方面入手挖掘上報(bào)信息的內(nèi)涵，力求上報(bào)信息符合上級(jí)政府的要求，提高信息的參考價(jià)值。一是圍繞上級(jí)政府的方針、政策和重大決策反饋信息。抓上級(jí)信息，首要的一條就是要吃透上級(jí)精神。我們經(jīng)常組織信息人員學(xué)習(xí)和研究中央、區(qū)、州政府在不同時(shí)期出臺(tái)的方針政策，從上級(jí)政府文件和會(huì)議精神中抓住領(lǐng)導(dǎo)的興奮點(diǎn)，從上級(jí)政策與我縣縣情的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)突破口。尤其是注意及時(shí)報(bào)送中央一些重要決策發(fā)布后干部群眾的反映，報(bào)送基層貫徹上級(jí)決策的具體部署和做法，跟蹤反饋決策落實(shí)中存在的問題和建議，充分體現(xiàn)信息為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的職能。如：黨的十六大召開后，我縣貫徹十六大精神，提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞貫徹十六大精神，我們編報(bào)了30多條信息。前不久，北疆經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后，根據(jù)我縣貫徹這次會(huì)議的部署，我們又編報(bào)了多篇信息。二是圍繞區(qū)內(nèi)外的一些重大事件反饋信息。我們要求信息人員以高度的政治敏感性和強(qiáng)烈的責(zé)任感，放寬眼界，胸懷全局，及時(shí)收集周圍干部群眾對(duì)重大事件的反映。去年，圍繞全國(guó)人大、政協(xié)兩會(huì)”‘期間代表們議論最多的話題，加入 WT。：后給我縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)；業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶采的有科因素和灸面影響，拓寬上報(bào)信息空間；從更高更深的層面把握上報(bào)信息的走向和脈搏，多條信息被區(qū)辦、州辦采用。三是圍繞群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題反饋信息。如：去年我們上報(bào)區(qū)辦被采用的《警惕優(yōu)惠政策優(yōu)而不惠》‘《林雙縣牧區(qū)細(xì)毛單品種退化亟待改良》等信息，都是針對(duì)社會(huì)上存在的一些敏感問題提出意見和建議，給上級(jí)政府提供了重要情況。四是圍繞完善相關(guān)政策措施編報(bào)信息。隨著改革開放的不斷深入，一些新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)，對(duì)此，我們認(rèn)真調(diào)查，：集中整理，先后分類上報(bào)了基層干部群眾對(duì)上級(jí)政府工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治安、農(nóng)民減負(fù)、下崗職工就業(yè)等方面出臺(tái)釣：重大政策的反映，引起了上級(jí)政府的關(guān)注，上報(bào)的采用率也大大提高。 (三)突出地方特色，把握上報(bào)信息的不同點(diǎn)我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)識(shí)到，要做好上報(bào)信息工作，就必須全面了解和熟悉本地區(qū)的實(shí)際情況，尤其是要突出地方特色。為此，我們始終堅(jiān)持突出地方特色，及時(shí)尋找和捕捉與其他兄弟單位相比的不同點(diǎn)，認(rèn)真整理上報(bào)信息。一是突出區(qū)位特色。我縣地處天山北坡經(jīng)濟(jì)帶中部少第二座亞歐大陸橋、312國(guó)道、呼克石油運(yùn)輸公路、國(guó)防肪公路和烏奎高速公路橫貫縣境。境內(nèi)還有新湖農(nóng)場(chǎng)和新天十屯河、德隆、澳洋等大企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定：盼甚域交*性比較明顯。不少問題的出現(xiàn)往往會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身。根據(jù)這一特點(diǎn)，我們先后挖掘編寫了《林雙縣大力發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)》《林雙縣采取三項(xiàng)措施協(xié)調(diào)農(nóng)企關(guān)系趴《駐村干部跑訂單農(nóng)民吃上訂心丸》等信，9、，很快被區(qū)辦采用。二是突出工作特色。我們圍繞我縣在全州乃至全疆有影響的工作，搞好上報(bào)信息。如：圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化編寫的《。林雙縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“六花”齊放》，圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)編寫的《林雙縣率先在全疆出臺(tái)釀酒葡萄生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)趴《林雙縣葡萄、番茄等大宗作物有望獲得好收成》《林雙縣推廣非傳統(tǒng)小麥套種玉米技術(shù)成效顯著擴(kuò)的信息都被區(qū)辦采用。三是突出地方特色。我縣是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快的縣，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)近年來發(fā)展較快，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)較為關(guān)注。我們緊緊抓住這一點(diǎn)，及時(shí)編寫了《林雙縣對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重新定位趴《林雙縣依托石河子大學(xué)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)畜牧技術(shù)人員及養(yǎng)殖戶隊(duì)《林雙縣啟動(dòng)國(guó)家級(jí)天然草場(chǎng)恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目》等一批信息，采用率都比較高。：： (四)堅(jiān)持務(wù)實(shí)求實(shí)，遵循上報(bào)信息的基本點(diǎn)一是準(zhǔn)確反映信息。為了堅(jiān)持信息的真：實(shí)性，我們經(jīng)常組織信息工作人員深入基層，把大量第一線：的信息，基層的原始情況捕捉到手，特別是把那些領(lǐng)導(dǎo)不容易看到、聽到的情況反映上去，既報(bào)喜又報(bào)憂，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解重要的社情民意、解決基層問題提供了依據(jù)，收到了較好的效果。如：我們上報(bào)的被區(qū)辦采用的《林雙縣白色污染令人堪憂》、《林雙縣支持龍頭企業(yè)擴(kuò)建征用農(nóng)村集體土地引起農(nóng)民上訪》等信息，既讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況，又把問題解決在基層。二是快速反映信息信息工作的活力在于快。對(duì)于重大突發(fā)事件和社會(huì)活動(dòng)，我們都能及時(shí)收集，緊急報(bào)送，避免出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)。如去年我縣蘭州灣鎮(zhèn)發(fā)生洪災(zāi)，圍繞這一事件我們及時(shí)編發(fā)信息10余條，今年我縣北五岔鎮(zhèn)、六戶地鎮(zhèn)發(fā)生雹災(zāi)，我們又及時(shí)編發(fā)有關(guān)信息10多條。三是深度挖掘信息。我們通過掌握苗頭性、傾向性信息，進(jìn)一步綜合分析、深度挖掘，提供超前性信息服務(wù)。?，在信息工作中，我們的主要體會(huì)是：第一，穩(wěn)定的信息來源是搞好信息工作的前提。我們建立了縱向到底，橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò)(縱向到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，橫向到部門)，把信息報(bào)送任務(wù)落實(shí)到月到日，分解到崗到人，避免了信息工作的忽冷忽熱，時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，保證了信息渠道的暢通。同時(shí)，加強(qiáng)與黨辦、組織、新聞等部門合作，加強(qiáng)刁督查調(diào)研部門的聯(lián)系曠相互溝通信息，實(shí)現(xiàn)信息渠道共享，保證了信息的來源。近年來，我們每天都保證搜集、提煉有價(jià)值的信息3-4條，并及時(shí)上報(bào)，從數(shù)量上、來源上保證了信息工作的需要。第二，提高信息質(zhì)量是做好信息工作的關(guān)鍵。質(zhì)量是信息的生命，沒有質(zhì)量的信息是無益的信息，甚至是有害的信息。我們樹立開發(fā)信息資源的意識(shí)，對(duì)收集的信息進(jìn)行，／刁納整理，分析綜合，集零為整，化缺為全，從信息中開發(fā)其深層次的信息，去年以來，從信息中挖掘各類信息200篇；我們拿出較大的精力，閱讀新聞報(bào)道，收看廣播電視，認(rèn)真加以研究，從新聞報(bào)道中挖掘深度信息，去年以來挖掘新聞?lì)愋畔?0篇；我們主動(dòng)參加各類會(huì)議，針對(duì)各類發(fā)言，細(xì)酌精磨，反復(fù)錘煉，從會(huì)議中捕捉高質(zhì)量信息。去年編發(fā)此類信息80，條。我們堅(jiān)持打好信息工作的“持久戰(zhàn)．”，平時(shí)注意多收集各類經(jīng)驗(yàn)性介紹材料，從中選題，推廣撰寫具有推廣價(jià)值的信息。如：今年我們上報(bào)的經(jīng)驗(yàn)類信息《大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新躍進(jìn)》先后在區(qū)州參閱信息上刊發(fā)。第三，建立長(zhǎng)效機(jī)制是做好信息工作的保證。要保證信息工作順利有效地運(yùn)行，必須*制度規(guī)范行為，*隊(duì)伍推動(dòng)工作。我們建立了信息工作每月通報(bào)制度，定期約稿制度，落實(shí)了信息考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度，用制度規(guī)范信息工作健康、有序發(fā)展。我們每年召開信息工作會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，講解信息工作知識(shí)，并常年按計(jì)劃組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信息員跟班學(xué)習(xí)，采取邀請(qǐng)專家授課等方式，盡可能為信息工作人員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使之盡快適應(yīng)新形勢(shì)下政務(wù)信息工作的需要，為信息工作的健康發(fā)展提供了可*保障。近年來，我縣信息工作取得一定成績(jī)，但與兄弟縣市相比還有一定的差距，我們決心以此次會(huì)議為契機(jī)，總結(jié)工作，尋找差距，努力推動(dòng)信息工作上水平、上臺(tái)階，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。