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優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 追求卓越績效 不斷提升辦公室工作水平 滄州市人口計生委 （2006年10月 9 日） 進入2006計生年度以來，在省人口計生委的精心指導(dǎo)下，滄州市人口計生工作堅持難點問題分線突破，重點工作求實求精，各項業(yè)務(wù)打造特色，整體發(fā)展勢頭強勁。這其中，辦公室作為綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、參謀服務(wù)的綜合辦事機構(gòu)，認真發(fā)揮職能作用，整合力量，創(chuàng)新思路，以辦公室工作水平的不斷提升推動了人口計生工作的向前發(fā)展。 一、圍繞中心，服務(wù)大局，做領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的“智囊團” 辦公室是委黨組的“左右手”、參謀部，這一工作性質(zhì)和特殊地位，決定了辦公室的一切工作必須以圍繞中心、服務(wù)大局為主題，發(fā)揮好參謀助手作用，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)和合理建議，為此，我們突出抓了三個方面：一是宣傳領(lǐng)導(dǎo)，人口警鐘常敲。2006年是縣鄉(xiāng)黨委換屆之年，為防止出現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)對新時期人口計生工作認識不足、工作力度減弱的問題，我們建議就全市人口計生工作現(xiàn)狀、面臨的形勢和存在的問題及差距向市委、市政府做一次專題匯報，由辦公室整理成文，由一把手向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，并在全市兌現(xiàn)獎懲工作會上向各縣（市、區(qū)）新任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)做了傳達，使他們對人口計生工作有了一個清醒明確的認識。二是超前謀劃，動作思路合拍。辦公室的工作具有較強的前瞻性，我們對工作中的每一個環(huán)節(jié)每一點變化都十分關(guān)注，對一些有可能出現(xiàn)的問題提早謀劃研究，力求達到“領(lǐng)導(dǎo)一想到，我們就做到”，特別是在一些重點、難點問題的解決上，提早拿出方案，一旦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注到這個問題，我們相應(yīng)的配套措施立刻就能跟上。在縣鄉(xiāng)黨委換屆工作初始，我們及時將市委書記郭華、副書記潘冬青關(guān)于加強人口計生工作的重要批示印發(fā)市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組文件，并提出三項具體要求，下發(fā)至基層；換屆工作剛剛結(jié)束，我們立刻建議邀請國家、省人口計生委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，為全市縣、鄉(xiāng)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和計生干部做了一次大規(guī)模的新時期人口計生形勢報告，進一步統(tǒng)一了上下思想；新農(nóng)村建設(shè)是黨中央提出的重大課題，我們建議領(lǐng)導(dǎo)提早謀劃，主動融入，全面啟動了新家庭建設(shè)項目，組織人口計生系統(tǒng)幫助群眾建設(shè)“四新”（婚育觀念新，人居環(huán)境新，生活面貌新，思想境界新）家庭，制定下發(fā)了實施方案，并結(jié)合新機制建設(shè)，著手在青縣、吳橋進行試點，這一做法得到了國家和省人口計生委的肯定和關(guān)注，國家人口計生委辦公廳主任金小桃批示在《人口與計劃生育情況》上予以刊發(fā)。三是自我加壓，上上下下齊動。為了給領(lǐng)導(dǎo)決策提供大量真實的第一手資料，2005年我們協(xié)同其它科（室、站）共完成調(diào)研20篇，并負責整理，編輯成冊，得到了市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。今年年初，我們又積極建議委領(lǐng)導(dǎo)為各科（室、站）擬定了 23個調(diào)研課題，目前已完成14篇。同時，在全市人口計生系統(tǒng)開展了征集評選優(yōu)秀調(diào)研論文活動，鼓勵廣大計生干部深入基層，加強調(diào)研，并將其列入辦公室工作考核評估內(nèi)容，目前已收到7個縣（市、區(qū)）的調(diào)研報告10篇，在全市形成了 “找問題、挖根源、干實事”的工作氣候。 二、開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效，做推動決策落實的“排頭兵” 再英明的決策，再周密的部署，不去抓落實，等于一場空。辦公室作為綜合辦事機構(gòu)，既要勇于、善于帶頭落實領(lǐng)導(dǎo)決策和工作部署，又承擔著督促檢查的重大職責。這一方面，我們堅持做到了“力度＋制度”，使決策落實的更快、更準、更實?？?#8220;力度推動落實”，主要體現(xiàn)在重點、難點問題和群眾關(guān)注的社會熱點問題的解決上，緊緊抓住不放，堅決督查到底。農(nóng)村獨生子女父母獎金落實情況和綜合治理出生人口性別比偏高既是工作重點，又關(guān)系到廣大群眾的切身利益，我們積極建議市委、市政府督查室將其列入重大事項督查范圍，并協(xié)調(diào)下發(fā)了《督查預(yù)案》。 三、以文輔政，精益求精，做人口計生工作的氣象“播報員” 做好政務(wù)信息反饋，充分發(fā)揮以文輔政職能，是辦公室工作的“重頭戲”，重就重在政務(wù)信息是反映工作進展的“晴雨表”，既能挖掘亮點，總結(jié)出經(jīng)驗，也能發(fā)現(xiàn)問題，避免決策失誤。自1月份至今，我們始終堅持“貼近上級精神、貼近領(lǐng)導(dǎo)意圖、貼近中心工作、貼近基層需求”的原則，共編發(fā)工作簡報42期，上報信息43期，平均每個月編輯、采寫信息11期，比較全面地反映了我市的工作情況。在此基礎(chǔ)上，我們突出抓了三個方面：一是強化信息管理。首先，召開了政務(wù)信息工作調(diào)度會，對信息工作重視不足、力度不夠的六個縣（區(qū)）計生局辦公室進行了專門調(diào)度，限期整改。會后，六個縣（區(qū)）計生局辦公室對過來的信息工作進行了梳理和反思，加強領(lǐng)導(dǎo)，充實調(diào)整了信息員，上報信息的數(shù)量、質(zhì)量都有所提高；其次，發(fā)動全員寫信息，每個科（室、站）都明確了一名信息員，定期不定期地為辦公室提供相關(guān)業(yè)務(wù)信息；再次，狠抓信息反饋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全了市、縣、鄉(xiāng)三級信息網(wǎng)，開通了政務(wù)信息專用電子郵箱，延伸了信息觸角，提高了信息報送速度。二是提高信息質(zhì)量。盡管人口計生工作業(yè)務(wù)面較窄，但我們注重立足全市發(fā)展大局報送信息，連續(xù)多年榮獲市委、市政府“信息工作優(yōu)勝單位”，這在市直其它部門是不多見的。為提高信息工作的有效價值，我們注重抓重點、創(chuàng)特色，努力打造出“人無我有，人有我精，人精我特”的“鮮活”信息，在信息的選材、提煉、創(chuàng)作的過程中都注意突出滄州品牌。我們發(fā)掘總結(jié)了優(yōu)秀計生干部陳洪文同志的先進事跡，上報國家和省，引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。同時，下發(fā)了《關(guān)于在全市人口計生系統(tǒng)開展向陳洪文同志學(xué)習(xí)的決定》，掀起了“學(xué)先進、找差距、比貢獻”學(xué)習(xí)活動熱潮，相關(guān)信息也被中國人口網(wǎng)、河北人口網(wǎng)采用。三是加強隊伍建設(shè)。提高信息人員的素質(zhì)是搞好信息工作的關(guān)鍵。我們高度重視對人口計生系統(tǒng)和機關(guān)信息人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升他們的綜合素質(zhì)。自2005年起，我們認真開展了全市人口計生系統(tǒng)辦公室崗位練兵活動，通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、交流會等多種形式，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，進一步增進了相互聯(lián)系和感情交流，同時開闊了視野，拓寬了思路，達到了相互借鑒、取長補短和共同提高的目的，收到了較好效果。 四、綜合協(xié)調(diào)，健全制度，做機關(guān)事務(wù)的“好管家” 辦公室處于一個承上啟下、綜合各方、協(xié)調(diào)左右的重要位置，是一個單位的中樞，具有舉足輕重的作用。我們在工作中注意把握了三個環(huán)節(jié)，使機關(guān)始終保持高效有序的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。一是注重溝通協(xié)調(diào)。一方面，注重與本委科（室、站）之間的溝通協(xié)調(diào)，為他們搞好服務(wù)，形成工作配合默契、得當?shù)挠欣置妫涣硪环矫?，注重與相關(guān)部門的聯(lián)系交流。辦公室代表著機關(guān)的形象，承擔著對外協(xié)調(diào)的職能，日常的業(yè)務(wù)往來是增進理解、加深感情的有效途徑。今年以來，我們已經(jīng)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、藥監(jiān)、勞動、工商等個部門，在性別比治理、流動人口管理等方面下發(fā)了4個聯(lián)合文件，極大地促進了工作的開展。二是健全規(guī)章制度。我們對涉及到機關(guān)財務(wù)管理、車輛使用、公務(wù)接待、政務(wù)值班等各項規(guī)章制度進行了修訂、完善，并匯編成冊，發(fā)到每一名同志手中，形成了 “人人按規(guī)范操作，事事按程序運行”的良好局面。組織全委科級以上干部認真學(xué)習(xí)了保密文件、觀看了警示教育光盤，并根據(jù)人口計生工作特點提出了具體要求，進一步提高了廣大干部的保密意識。三是加強文明建設(shè)。我們十分注重加強機關(guān)文明建設(shè)，今年以來，就建設(shè)節(jié)約型、學(xué)習(xí)型、廉潔型、務(wù)實型機關(guān)分別提出了可行性的意見；積極建議委領(lǐng)導(dǎo)申報省、市級文明單位，全力準備申報材料；加強社會主義榮辱觀教育，在具有紀念意義的節(jié)假日，組織干部職工參觀烈士陵園、舉辦歌詠、演講比賽等。在2005年被中央文明委授予“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”的基礎(chǔ)上，今年再次被命名為省、市級“文明單位”。 五、做好辦公室工作的幾點體會 在辦公室工作就象喝茶，頭幾口喝下去，平淡無味，還略有苦澀，但慢慢品下去，唇齒留香，甘自苦來，時間久了，還會喜歡上這種感覺。在辦公室工作的這些年，有收獲，有喜悅；也有遺憾，有苦惱，其中有幾點感受最為深切，愿與大家交流。 一是在被動中尋求主動，工作才能順心。相信大家都有這種感受，在辦公室工作，就象前面被人牽著鼻子，后面讓人抽著鞭子，干不完的活，受不完的累，但靜下心來一思考，干的全是“跑龍?zhí)?#8221;。提升辦公室工作水平，就不能滿足于做“跑龍?zhí)?#8221;，而要當“主角”，努力實現(xiàn)從疲于應(yīng)付到主動“出擊”的轉(zhuǎn)變，在主動服務(wù)中體現(xiàn)價值、有所作為。為此，在日常工作中，我們注重增強預(yù)見性，強化超前意識，考慮問題盡可能快半拍，早半拍，凡事想得盡可能遠一點，深一點。今年年初，基層相繼出現(xiàn)了幾起暴力抗拒計生執(zhí)法的案件，我們對此十分關(guān)注，注意收集了相關(guān)素材，不久，希格主任打算在這方面搞一個調(diào)研，我們立刻提供了收集的相關(guān)資料，很快《對幾起暴力抗拒計生執(zhí)法案件的調(diào)查與思考》引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，更加理解和支持我們的工作。省人口計生委趙新主任也十分關(guān)注，省《內(nèi)部動態(tài)》予以刊發(fā)。 二是在細節(jié)中追求完美，領(lǐng)導(dǎo)才能放心。“天下大事，必作于細”。辦公室的工作，往往代表了一個單位的工作水平，代表了一個單位的對外形象，因此，細節(jié)至關(guān)重要，半點馬虎不得。希格主任是個追求完美的領(lǐng)導(dǎo)，對辦公室要求非常嚴格，曾多次給我們寫信，提要求，談體會，感動之余，我們也感到身上責任巨大。每一個文件定稿前，我們總要反復(fù)核對，一個標點符號也不放過；每一次會議召開前，從議程安排到桌簽擺放，總要反復(fù)思考，不敢有絲毫疏漏。正是在每一個細節(jié)中追求完美，辦公室的工作水平才逐步提升，領(lǐng)導(dǎo)才放心、放手。主任、科長辦公會上，希格主任提出，不管哪個科（室、站）召開會議，辦公室都要作為協(xié)助科室，做好會務(wù)工作，這就是對我們工作最大的肯定和信任。 三是在辛苦中體味快樂，自己才能寬心。一位領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)講過，辦公室“像牛一樣拉車，像狗一樣看家，像鸚鵡一樣學(xué)舌，像烏龜一樣憋氣”，說的就是我們受累、受苦又受氣。辦公室是個讓人“既恨又愛”的崗位， “恨”它，因為它消磨人、委屈人、勞累人；“愛”它，因為它鍛煉人、磨礪人、成就人，但“既來之、則安之”也好，“干一行愛一行”也好，既然在辦公室工作，就要努力發(fā)掘工作中的快樂。 “快樂工作”才能發(fā)揮自身最大潛能，才能創(chuàng)造最大價值。目前，我們辦公室是歷年來人手最少、平均年齡最小的一撥，盡管我們?nèi)狈?jīng)驗，但我們有激情、有活力，加班加點，我們當作年輕人交流聚會好時光；挨了批評，我們當作領(lǐng)導(dǎo)的“特殊關(guān)愛”；有了苦惱，我們就在一起訴說解壓；正是有了昂揚向上的精神狀態(tài)，辦公室工作才顯示了它的蓬勃生機，正是有了這樣一群熱愛辦公室工作的人，辦公室工作才展露出它無窮的魅力。 六、進一步做好辦公室工作的意見和建議 （一）希望省人口計生委對滄州市的人口計生工作特別是辦公室工作多關(guān)注、多指導(dǎo)、多幫助。 （二）建議省人口計生委辦公室定期舉辦座談會或者交流會，為兄弟市之間提供更多溝通交流的機會，互通有無，共同提高。 （三）建議省人口計生委舉辦辦公室人員培訓(xùn)班，從辦文、辦會、辦事方面進行一次系統(tǒng)的培訓(xùn)。 |
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