事故案例:西安凱玄大廈“9.10”腳手架墜落事故

2011年9月10日上午8時(shí)20分，西安市未央?yún)^(qū)凱玄大廈建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，正在該樓東側(cè)外墻作業(yè)的附著式腳手架突然從20層(63.1米)高處墜落地面，導(dǎo)致正在腳手架上作業(yè)的12名職工10人死亡、1人重傷、1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約890萬。

（一）直接原因：

作業(yè)人員違規(guī)、違章作業(yè)是造成該起事故發(fā)生的主要原因。

一是嚴(yán)重違規(guī)：按照規(guī)定，附著式腳手架在準(zhǔn)備下降時(shí)，應(yīng)先懸掛電葫蘆，然后撤離架體上的人員，最后拆除定位承力構(gòu)件，方可進(jìn)行下降。但在這次事故中，作業(yè)人員在沒有先懸掛電葫蘆、撤離架體上人員的情況下，就直接進(jìn)行腳手架下降作業(yè)，導(dǎo)致墜落，是造成這次事故的直接原因；二是嚴(yán)重違章：按照附著式腳手架操作相關(guān)規(guī)定，腳手架在進(jìn)行升降時(shí)一律不準(zhǔn)站人。而在這次事故中，腳手架在下降時(shí)站有12人。

（二）間接原因：

一是該工程建設(shè)單位為村民小組，工程項(xiàng)目未履行法定建設(shè)手續(xù)，未辦理規(guī)劃許可證和施工許可證，未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，施工單位掛靠、違法分包等現(xiàn)象，為事故發(fā)生埋下了重大隱患。二是施工現(xiàn)場(chǎng)疏于管理，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)的指揮協(xié)調(diào)、施工組織、作業(yè)交底、安全防護(hù)等環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)、技術(shù)保障和措施執(zhí)行等存在漏洞。三是施工作業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位，對(duì)作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不清；安全意識(shí)淡薄，心存僥幸，冒險(xiǎn)違規(guī)違章作業(yè)。

這是一起典型的由于施工人員現(xiàn)場(chǎng)違章操作，引發(fā)的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一是加強(qiáng)承包商施工作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的能力，堅(jiān)決杜絕“三違”行為。二是強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，扎實(shí)開展隱患排查、治理工作，嚴(yán)格落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督考核。三是嚴(yán)把腳手架材料材質(zhì)關(guān)、施工技術(shù)方案關(guān)、施工技術(shù)交底關(guān)和腳手架搭設(shè)檢查確認(rèn)關(guān)等關(guān)口，加強(qiáng)源頭管控，堅(jiān)決杜絕帶病運(yùn)行。四是強(qiáng)化監(jiān)理單位履職責(zé)任，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

1.建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ128-2000）

2.建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130-2001）

3.建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）

4.建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91）

2012年6月28日6時(shí)40分許，浙江省寧波市象山縣黃避岙鄉(xiāng)日星鑄造有限公司二期主體廠房外圍腳手架發(fā)生坍塌，造成現(xiàn)場(chǎng)9名施工人員被壓，2人因傷勢(shì)過重?fù)尵葻o效死亡，其余正在醫(yī)院接受治療

2011年10月8日13時(shí)50分左右，遼寧省大連市旅順口區(qū)藍(lán)灣三期工程工地在進(jìn)行地下車庫頂板混凝土澆注作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起模板腳手架支撐體系整體坍塌事故，造成13人死亡、4人受傷。

2010年1月12日11點(diǎn)50分左右，安徽蕪湖市華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園配送中心工地在混凝土澆筑過程中發(fā)生腳手架倒塌事故，造成6人死亡，7人受傷。

2010年1月12日18時(shí)左右，貴州省福泉市利森水泥廠一處工地腳手架突然倒塌，造成8人死亡，2人受傷。

2008年3月13日，西安法門寺一期工程正圣門東A區(qū)高大廳堂梁板樓蓋，支模高度達(dá)20.5 m，采用扣件式鋼管支架，沒有設(shè)置垂直和水平剪刀撐，在澆筑至板中間部位時(shí)，突然發(fā)生坍塌，造成3人死亡、6人受傷。

2007年9月6日，鄭州富田太陽城工程中庭模板支架突然垮坍，造成7人死亡、17受傷。