安全生產(chǎn)規(guī)章制度是指生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)章單位依據(jù)國家有關法律法規(guī)、行業(yè)標準,結合生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)實際,以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義頒發(fā)的規(guī)范性文件。是防范生產(chǎn)、經(jīng)營過程安全風險,保障從業(yè)人員安全健康、財產(chǎn)安全的重要手段。本文談談如何建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 為什么要建立安全規(guī)章制度 從法律要求來看,建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責任。 《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)”。 從企業(yè)的發(fā)展來看,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障。 安全風險的客觀存在,需要企業(yè)對生產(chǎn)工藝過程、機械設備、人員操作進行分析、評價,制定出一系列的操作規(guī)程和安全控制措施,以保障生產(chǎn)經(jīng)營的安全進行,是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護從業(yè)人員安全與健康的重要手段。 建立安全規(guī)章制度的依據(jù) 必須以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準,地方政府的法規(guī)和標準為依據(jù)。同時,可以以相關事故教訓、國內(nèi)、外先進的安全管理方法作為依據(jù),及時修訂和完善規(guī)章制度,防范類似事故的重復發(fā)生。
建立安全規(guī)章制度的原則 1、主要負責人負責的原則。 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程”的職責。 2、系統(tǒng)性原則。 安全風險來自于生產(chǎn)、經(jīng)營活動過程之中。按照安全系統(tǒng)工程原理,安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立應該涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,即橫向到邊;全體員工,即縱向到底。具體包括:規(guī)劃設計、建設安裝、生產(chǎn)調(diào)試、生產(chǎn)運行、技術改造和設備維修等設備設施管理;生產(chǎn)經(jīng)營活動的每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人等人員管理;安全標志、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)衛(wèi)生等環(huán)境管理。 3、規(guī)范化和標準化原則。 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度遵循起草、審核、發(fā)布、教育培訓、執(zhí)行、反饋和持續(xù)改進的組織管理程序。做到目的明確,流程清晰,標準準確,具有可操作?!?/p> 完善的安全規(guī)章制度需包括這些內(nèi)容 按照安全系統(tǒng)工程和人機工程原則建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為四類,即綜合管理、人員管理、設備設施管理、環(huán)境管理等。高危行業(yè)的還應根據(jù)相關法律法規(guī)進行補充和完善。 總之,安全生產(chǎn)規(guī)章制度在編制中,應做到目的明確、條理清楚;通過廣泛征求意見,統(tǒng)一認識;簽發(fā)前進行審核,簽發(fā)后發(fā)布至應執(zhí)行部門、人員。同時應做好安全生產(chǎn)規(guī)章制度的培訓和反饋工作。對安全操作規(guī)程類的規(guī)章制度,還要進行每年審查和修訂,每3~5年應進行一次全面修訂,并重新發(fā)布,確保規(guī)章制度的建設和管理有序進行。 作者:陳耿 果你覺得這篇文章寫的不錯,請點贊?。。?/strong> |
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