TPP談判年末沖刺 欲達(dá)成初步協(xié)議
美國等12個(gè)國家的代表7日起在新加坡舉行為期4天的TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定)部長級(jí)會(huì)議,與會(huì)者期望能夠達(dá)成一項(xiàng)初步協(xié)議。
近期,美國領(lǐng)導(dǎo)人和高層官員曾多次表示希望TPP談判在今年內(nèi)能達(dá)成協(xié)議。
新加坡貿(mào)易及工業(yè)部7日發(fā)布的一份文告稱,本次會(huì)議為全程閉門方式,與會(huì)者包括新加坡以及美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、越南等國的貿(mào)易部長、副部長或談判代表。
上述文告用“一項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)的具有前瞻性的綜合貿(mào)易協(xié)定,旨在應(yīng)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的一些挑戰(zhàn)”來描述TPP的愿景。
文告還稱,該協(xié)議將包括貿(mào)易和投資的傳統(tǒng)問題和新問題,并致力于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為建立亞太自由貿(mào)易協(xié)定邁出大膽的一步。除了解決貨物、服務(wù)、投資和政府采購的貿(mào)易自由化問題,TPP還將涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易技術(shù)性壁壘、衛(wèi)生和植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)政策、勞工和環(huán)境等領(lǐng)域。同時(shí),協(xié)議將納入新的貿(mào)易便利化的元素,如監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、跨境供應(yīng)鏈管理和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。
TPP在2005年由文萊、新加坡、新西蘭和智利等四國發(fā)起,2008年美國加入并成為談判議程的主導(dǎo)者。目前,TPP成員國已經(jīng)有12個(gè),占APEC(亞太經(jīng)合組織)共21個(gè)成員方的一半。TPP12國的GDP總量已占世界總量的約40%,貿(mào)易額約占世界的1/3。
中國作為全球第一大出口國,并未被邀請(qǐng)參與談判。4日,在中國商務(wù)部主辦的“自貿(mào)區(qū)建設(shè)”專題新聞發(fā)布會(huì)上,國際司副司長孫元江對(duì)TPP談判做出表態(tài)。
孫元江說,中國對(duì)于TPP持開放的態(tài)度,正在對(duì)其進(jìn)行跟蹤、研究、分析和論證工作,“TPP從一開始就在我們的關(guān)注中。”
孫元江表示,中國雖然現(xiàn)在沒有參加TPP談判,但是中國和TPP所有談判方都保持著信息溝通和交流。商務(wù)部也和美國貿(mào)易代表辦公室建立了固定的關(guān)于自貿(mào)區(qū)信息通報(bào)的機(jī)制,相互就自貿(mào)區(qū)包括TPP的進(jìn)展進(jìn)行信息通報(bào)。
“對(duì)于TPP和所有其他區(qū)域貿(mào)易安排,我們都有自由加入的權(quán)利,任何經(jīng)濟(jì)體都有權(quán)根據(jù)自己的利益,根據(jù)自己的需求,來選擇參加適合于他自身?xiàng)l件的區(qū)域貿(mào)易安排?!睂O元江說。
中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究副研究員沈銘輝認(rèn)為,對(duì)中國而言,目前很難加入TPP,中國即使參加TPP,也可能是2020~2030年間的事情了。
沈銘輝表示,在此期間,中短期內(nèi)中國受到來自TPP的經(jīng)濟(jì)沖擊直接取決于TPP擴(kuò)大的速度,如果TPP越快實(shí)現(xiàn)從TPP11到TPP13的擴(kuò)大(即日本、韓國加入TPP),中國受到的經(jīng)濟(jì)損失亦將越發(fā)明顯。而長期來看,中國在2020年后如果選擇加入TPP,將不得不面對(duì)被迫接受美國已經(jīng)制定完成的多種經(jīng)濟(jì)規(guī)則,其境遇不啻于再次“入世”。
中韓和中日韓自貿(mào)談判均在去年啟動(dòng),目前中韓已經(jīng)完成了八輪談判,中日韓也完成了三輪談判。孫元江指出,從目前情況來看,韓國政府表達(dá)出加入TPP的意愿,并沒有對(duì)中韓之間的談判帶來什么影響。
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