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賬外設(shè)賬是指單位未按照財務(wù)會計制度的規(guī)定,在正規(guī)的公開的財務(wù)會計賬簿之外私設(shè)的賬套,從而達(dá)到偷稅漏稅、資金體外循環(huán)等目的的違法行為。賬外設(shè)賬是《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國公司法》等法律明令禁止的,并有嚴(yán)格的處罰規(guī)定。但是,有的單位負(fù)責(zé)人和會計人員出于不同的目的明知故犯,鋌而走險。有的迫于上級考核的壓力屈從;有的想攢點(diǎn)私房錢用著方便;有的存在攀比心理,聽說別的單位賬外設(shè)賬平安無事,眼饞手癢;有的出于僥幸心理想試施展一下自己“才能”……。俗話說:“紙包不住火”,無論賬外設(shè)賬的手法多么巧妙,總會露出“蛛絲馬跡”,弄巧成拙。其結(jié)果,不但沒有撿到便宜,反而會“偷雞不成蝕把米”,甚至?xí)耙馃怼?。下面這個案例給賬外設(shè)賬的人提個醒。
最近,我們到一家國有獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行財政監(jiān)督檢查,首先了解這個單位的基本情況,請單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人介紹企業(yè)經(jīng)營情況及財稅法規(guī)執(zhí)行情況。在這一過程中,看得出來他倆對我們的到來不失熱情,但顯得心中有事,欲言又止,躲躲閃閃,好像有什么事隱瞞著我們,引起了我們的注意。在檢查過程中我們發(fā)現(xiàn)有一張會計記賬憑證,摘要欄注明轉(zhuǎn)入資金,會計分錄為借:庫存現(xiàn)金×百×十×萬元,貸:營業(yè)外收入×百×十×萬元。后附說明為原來存放在各卡內(nèi)的現(xiàn)金收回到賬內(nèi)管理。兩個月以后又有一張會計記賬憑證,借:應(yīng)交稅費(fèi)(其他)×百×十×萬元,營業(yè)外支出-罰款×十萬元,貸:銀行存款×百×十×萬元,后附轉(zhuǎn)賬支票存根和罰款收據(jù)。接著又有一張會計記賬憑證,貸記營業(yè)外收入(紅字)×百×十×萬元,貸記應(yīng)交稅費(fèi)(其他)×百×十×萬元。是對第一張會計記賬憑證的調(diào)整。我們要求他們提供罰款處罰決定書,他們說保密,上個月省里某部門來檢查時也要過,沒有提供。我們說要看看處罰依據(jù)是否充分,處理的是否過重,他們才不情愿地拿了出來,并向我們道出了事情的原委。
2008年,政府有關(guān)部門到這個單位摸底,想對這個單位進(jìn)行改制,單位負(fù)責(zé)人找財務(wù)人員商量,要改制想當(dāng)股東需要有資金,拿不出資金就當(dāng)不成股東,于是就想出了辦法,虛擬一個賬戶,將一筆資金轉(zhuǎn)入某個人銀行卡賬戶,開始賬外經(jīng)營,嚴(yán)格保密,只有總經(jīng)理、我和出納員三個人知道這筆錢,約定經(jīng)營成果一分錢也不許動用。經(jīng)過一段時間運(yùn)營,獲得了利潤,將虛擬的賬戶磨平。除了隱瞞收入和成本外,還在單位正規(guī)的賬目中虛列了一部分費(fèi)用套取了現(xiàn)金,也轉(zhuǎn)入了這個銀行卡賬戶。逐年累積起來數(shù)字比較大。2014年×月份,政府審計部門突然來人將我們所有的會計賬簿和會計記賬憑證調(diào)走,組成了12人的查賬小組,進(jìn)行詳細(xì)檢查。我們覺得事情不妙,主動交代了賬外設(shè)賬的問題。這位會計人員說,后來我到審計部門溝通情況,在他們的辦公桌上無意中發(fā)現(xiàn)了他們的審計計劃,制定的非常周密、具體,不主動交代他們也掌握了線索。經(jīng)過兩個多月的檢查,下發(fā)了處罰決定,我們進(jìn)行了賬務(wù)處理,滿以為他們把賬外款項全部沒收了,并處以數(shù)額不算小的罰款,處理的夠狠了,我們就沒事了。沒有想到他們前腳剛走,紀(jì)檢委后腳又進(jìn)駐了,紀(jì)檢委認(rèn)為審計部門查出的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在賬外設(shè)賬的背后,一定會隱藏著更嚴(yán)重的問題,根本不相信賬外設(shè)賬的參與人不可能沒有經(jīng)濟(jì)問題。來人都繃著臉,很嚴(yán)肅,內(nèi)查外調(diào)動作更大,會計賬目和會計記賬憑證又重新翻扯一遍,來個底朝天,結(jié)果沒有找到其他問題。一位紀(jì)檢委人員找他們談話,這些年這么大數(shù)額怎么不分點(diǎn)呢?這位財務(wù)科長說,多虧我們的賬外賬記錄清楚,因公因私從來沒用動用一分錢。如果動用這下子可徹底完了,就不是這樣的結(jié)果了。最后紀(jì)檢委分別給單位黨政一把手和財務(wù)科長記大過處分。
我們聽著這位財務(wù)科長的敘述,只見她眼淚汪汪,眼淚差一點(diǎn)就掉了下來。她說,事到如今這件事還不算完,稅務(wù)部門還沒有聽說此事,曾打電話要來例行檢查。當(dāng)時在進(jìn)行賬務(wù)處理時,我們都蒙了,不知道如何處理,上繳的這部分款項計入應(yīng)交稅費(fèi)科目是不合適的,后來琢磨這里面還涉及流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅,還有后遺癥,我想好了,稅務(wù)部門來檢查時,我就實(shí)話實(shí)說,我們認(rèn)打認(rèn)罰了。不管怎么說,我沒有按照會計法的要求去做,是負(fù)有責(zé)任的,為了小集體的利益,當(dāng)時的動機(jī)是錯誤的。我們鼓勵她要振作起精神來,她說,這件事折騰了好幾個月,已經(jīng)筋疲力盡,這件事對我的教訓(xùn)是深刻而慘痛的,心靈上的創(chuàng)傷是難以撫平的,后悔藥是買不到的。
(來源:中國會計視野論壇,作者:cylmd1951,標(biāo)題圖片轉(zhuǎn)自網(wǎng)絡(luò))
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