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原標(biāo)題:改革目標(biāo):法官和檢察官、司法輔助人員、司法行政人員分別占33%、52%和15%把85%人力資源投到審判辦案一線

 余文唐 2015-05-22

原標(biāo)題:改革目標(biāo):法官和檢察官、司法輔助人員、司法行政人員分別占33%、52%和15%把85%人力資源投到審判辦案一線

東方網(wǎng)4月24日消息:昨天,上海召開全面推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議,標(biāo)志著司法體制改革將在全市所有法院、檢察院全面推開。

去年7月,根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》,上海率先在全國拉開司法體制改革大幕,選擇市二中院、市檢察二分院及徐匯、閔行、寶山區(qū)法院、檢察院共8個(gè)單位先行試點(diǎn),初步形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

下一步,上海將全面實(shí)行法官、檢察官員額制;全面落實(shí)司法責(zé)任制;全面加強(qiáng)法官、檢察官職業(yè)保障。

下半年啟動(dòng)入額法官檢察官確認(rèn)遴選

上海設(shè)定的改革目標(biāo)是法官和檢察官、司法輔助人員、司法行政人員分別占隊(duì)伍總數(shù)的33%、52%和15%,把85%的人力資源投放到審判辦案一線。

目前,8家試點(diǎn)單位共有404名審判員、271名檢察員分別被確認(rèn)入額,入選率分別為88%和85%;127名助理審判員、37名助理檢察員分別被遴選入額,入選率分別為64%和28%。

其中4家試點(diǎn)法院法官、審判輔助人員、司法行政人員目前的比例分別為27.6%、47.7%、10.8%,4家試點(diǎn)檢察院檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員目前的比例分別為29.9%、42.8%、10.8%,較好體現(xiàn)了“適度從緊、留有余地”的改革要求。

全市將用2個(gè)月時(shí)間逐人定崗分類,于6月底前完成全市法院、檢察院分類管理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為下半年啟動(dòng)納入員額管理法官、檢察官的確認(rèn)、遴選工作打好基礎(chǔ)。

上海將嚴(yán)格控制員額使用,為法官助理、檢察官助理預(yù)留空間。按照“一線辦案部門重點(diǎn)配置、二線辦案部門適度配置、輔助部門零星配置、司法行政部門不再配置”的原則,切實(shí)落實(shí)人員分類管理工作,把能辦案的骨干穩(wěn)定在辦案一線,充實(shí)到辦案一線。

全市審判權(quán)檢察權(quán)運(yùn)行年底前建機(jī)制

通過試點(diǎn),審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制初見成效:制定法官、檢察官權(quán)力清單制度,做到法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。明確“誰辦案誰負(fù)責(zé),誰決定誰承擔(dān)責(zé)任”,進(jìn)一步完善主審法官、主任檢察官辦案機(jī)制。目前,改革試點(diǎn)已初步形成一套完整的制度框架體系。

下一步,全市法院、檢察院將進(jìn)一步研究制定加強(qiáng)司法辦案監(jiān)督制約、法官檢察官執(zhí)法檔案管理、法官檢察官辦案責(zé)任確定等一系列制度規(guī)定,形成科學(xué)完整的制度體系,年底前建立全市規(guī)范有序的審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。法律出版社今年7月將正式出版《上海司法體制改革制度匯編》。

收入水平向一線辦案法官檢察官傾斜

作為司法體制改革最重要的保障制度之一,上海法官、檢察官及司法輔助人員職業(yè)保障制度方案引人關(guān)注。

上海將全面強(qiáng)化推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)的保障措施,穩(wěn)步推進(jìn)法官、檢察官薪酬制度改革,增強(qiáng)法官、檢察官職業(yè)榮譽(yù)感和使命感。

試點(diǎn)法院、檢察院進(jìn)入員額內(nèi)的法官、檢察官收入水平暫按高于普通公務(wù)員43%的比例安排,并向一線辦案法官、檢察官傾斜。細(xì)化明確制度安排,分步實(shí)施法官、檢察官延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金政策。繼續(xù)試行基層女法官、女檢察官延遲5年至60周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的二級高級法官、檢察官延遲至62周歲和一級高級法官、檢察官延遲至63周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金,待納入員額管理的法官、檢察官選升工作全面展開后再行實(shí)施。

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