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一、資源概況 陜西全省年平均太陽(yáng)總輻射量為4100～5600MJ/m2，年峰值日照時(shí)數(shù)為1150～1550h，年平均日照時(shí)數(shù)在1270～2900小時(shí)，日照百分率在28％～64％之間。其空間分布特征是北部多于南部，南北總輻射量相差1400MJ/m2，高值區(qū)位于陜北長(zhǎng)城沿線一帶，年太陽(yáng)總輻射量為5100-5600MJ/m2；低值區(qū)主要分布于陜南大巴山區(qū)，年太陽(yáng)總輻射量為4100-4300MJ/m2。夏季總輻射量最大，占到總輻射量的近40%，冬季總輻射量最小，表現(xiàn)出四季分布的不對(duì)稱性。 二、電價(jià)及補(bǔ)貼政策 1、國(guó)家政策 我國(guó)發(fā)展太陽(yáng)能光伏以來(lái)，光伏電價(jià)進(jìn)行了多次調(diào)整，目前我國(guó)光伏的電價(jià)及補(bǔ)貼電價(jià)政策是根據(jù)2013年8月26日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]1638號(hào)）確定的。通知按照光伏電站和分布式光伏項(xiàng)目分別確定電價(jià)。 地面光伏電站：根據(jù)各地太陽(yáng)能資源條件和建設(shè)成本，將全國(guó)分為三類太陽(yáng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
圖1：全國(guó)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)表 分布式光伏：對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元（含稅，下同），通過(guò)可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。 2014年9月2日，國(guó)家能源局發(fā)布《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策通知》（國(guó)能新能[2014]406號(hào)）提出，鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，比如大型公建、農(nóng)業(yè)設(shè)施等，并鼓勵(lì)各級(jí)地方政府在國(guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上制定配套財(cái)政補(bǔ)貼政策，同時(shí)對(duì)分布式光伏發(fā)電提出了新的模式：利用建筑屋頂及附屬場(chǎng)地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項(xiàng)目，在用電負(fù)荷顯著減少（含消失）或供用電關(guān)系無(wú)法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式，項(xiàng)目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請(qǐng)變更備案，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂新的并網(wǎng)協(xié)議和購(gòu)售電合同，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向財(cái)政部和國(guó)家能源局申請(qǐng)補(bǔ)貼目錄變更。在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無(wú)電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。 2、陜西地方政策 2014年12月4日，陜西省人民政府下發(fā)了《關(guān)于示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2014〕37號(hào)）。陜西省將從2014年起連續(xù)3年，按每年約100兆瓦規(guī)模，通過(guò)屋頂發(fā)電、建筑一體化等方式建設(shè)分布式光伏電站。按照1元/瓦標(biāo)準(zhǔn)給予分布式光伏電站建設(shè)主體一次性補(bǔ)助，同時(shí)鼓勵(lì)市、縣財(cái)政安排資金對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。 三、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià) 陜西省北部地區(qū)太陽(yáng)能資源明顯高于南部地區(qū)。按照全國(guó)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)劃分，包括Ⅱ類和Ⅲ類兩個(gè)資源區(qū)，其中陜西榆林、延安屬于Ⅱ類資源區(qū)，陜西省其他地區(qū)屬于Ⅲ類資源區(qū)，對(duì)應(yīng)的標(biāo)桿電價(jià)分別為0.95元/kWh和1元/kWh；分布式執(zhí)行0.42元/kWh的電價(jià)補(bǔ)貼。 1、Ⅱ類資源區(qū)情況 （1）地面電站財(cái)務(wù)指標(biāo)情況 測(cè)算條件：?jiǎn)挝磺咴靸r(jià)為9400元，裝機(jī)容量為10MW，年滿發(fā)小時(shí)數(shù)為1500h，電價(jià)為0.95元/kWh 表1：Ⅱ類資源區(qū)地面光伏電站財(cái)務(wù)指標(biāo)表
（2）分布式項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)情況 測(cè)算條件：裝機(jī)容量為1MW，年滿發(fā)小時(shí)數(shù)為1400小時(shí)，一般工商業(yè)電價(jià)，全部自發(fā)自用。 表2：Ⅱ類資源區(qū)工商業(yè)分布式光伏電站財(cái)務(wù)指標(biāo)表
2、Ⅲ類資源區(qū)情況 （1）地面電站財(cái)務(wù)指標(biāo)情況 測(cè)算條件：?jiǎn)挝磺咴靸r(jià)為9400元，裝機(jī)容量為10MW，年滿發(fā)小時(shí)數(shù)為1400h，電價(jià)為1元/kWh。 表1：Ⅲ類資源區(qū)地面光伏電站財(cái)務(wù)指標(biāo)表 （2）分布式項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)情況 測(cè)算條件：裝機(jī)容量為1MW，年滿發(fā)小時(shí)數(shù)為1400小時(shí)，一般工商業(yè)電價(jià)，全部自發(fā)自用。 表3：Ⅲ類資源區(qū)工商業(yè)分布式光伏電站財(cái)務(wù)指標(biāo)表
四、申報(bào)/核準(zhǔn)流程 1、陜西省審批流程 地面光伏電站項(xiàng)目和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)需符合陜西省光伏發(fā)電項(xiàng)目布局、國(guó)家下達(dá)陜西省及省下達(dá)項(xiàng)目所在市的年度規(guī)模指標(biāo)和實(shí)施方案。 地面光伏電站項(xiàng)目由光伏電站投資企業(yè)編制申請(qǐng)報(bào)告，向項(xiàng)目屬地縣（區(qū)）發(fā)改局提出申請(qǐng)，縣（區(qū)）發(fā)改局初審后報(bào)送市發(fā)改委，市發(fā)改委審查后向陜西省發(fā)改委申報(bào)，陜西省發(fā)改委依據(jù)國(guó)家和陜西省光伏電站項(xiàng)目備案計(jì)劃予以備案。 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按照屬地原則實(shí)行分級(jí)備案制。向項(xiàng)目屬地縣（區(qū)）發(fā)改局提出申請(qǐng)，縣（區(qū)）發(fā)改局初審后報(bào)送市發(fā)改委，項(xiàng)目符合要求的，市發(fā)改委根據(jù)《陜西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行管理辦法》予以備案。單個(gè)不大于10千瓦的個(gè)人或家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，采用登記制管理，僅需填報(bào)備案登記表。 2、光伏電站項(xiàng)目申報(bào)資料 （1）申請(qǐng)報(bào)告（可行性研究報(bào)告深度）； （2）項(xiàng)目備案表； （3）規(guī)劃選址意見(jiàn)； （4）土地預(yù)審意見(jiàn)（需征用土地的項(xiàng)目）； （5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)； （6）電網(wǎng)接入方案意見(jiàn)。 3、相關(guān)要求 （1）對(duì)地面光伏發(fā)電站項(xiàng)目，由陜西省發(fā)改委編制全省光伏發(fā)電站建設(shè)年度實(shí)施方案，申請(qǐng)國(guó)家下達(dá)陜西省年度指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)。 （2）對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，省發(fā)改委申請(qǐng)國(guó)家下達(dá)陜西省年度指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)，并結(jié)合各地市建設(shè)條件和發(fā)展需求，分解下達(dá)各地市年度規(guī)模，項(xiàng)目指導(dǎo)有效期一年。每年11月末，各地市報(bào)送下一年度光伏電站實(shí)施方案和需國(guó)家資金補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模。 （3）備案時(shí)限按照《陜西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行管理辦法》要求執(zhí)行，委辦公室在2個(gè)工作日批轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)科室，經(jīng)審查，材料齊全、符合規(guī)定、準(zhǔn)予備案的項(xiàng)目，在5個(gè)工作日出具備案確認(rèn)書(shū)，特殊情況需延長(zhǎng)的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可延長(zhǎng)至12個(gè)工作日。 |
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來(lái)自： yzsr273 > 《光伏發(fā)電》
