為深化戶籍制度改革,河南省政府11月13日下發(fā)了“關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見”,推出20條重要舉措進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策。加快戶籍制度改革,是全面深化改革的一項(xiàng)重大舉措,黨的十八屆三中全會(huì)作出了部署。戶籍管理制度改革的意義有哪些意義? (1)促進(jìn)社會(huì)公平。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,許多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口長期在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè),但難以在城鎮(zhèn)落戶,不能在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等的基本公共服務(wù)。改革傳統(tǒng)戶籍管理制度,統(tǒng)籌就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面的配套改革和發(fā)展,將使更多城鄉(xiāng)居民享受日益均等化的基本公共服務(wù),更好地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,擁有更好的社會(huì)保障和發(fā)展機(jī)會(huì),促進(jìn)社會(huì)公平。 (2)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。推進(jìn)戶籍制度改革,將促進(jìn)勞動(dòng)力加速從低效率的農(nóng)業(yè)部門向城鎮(zhèn)高效率的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一方面,這有利于增加農(nóng)民收入、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;另一方面,大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化之后,消費(fèi)傾向和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化,購買力和對(duì)工業(yè)品的需求將大幅提升,可以形成巨大的消費(fèi)需求,同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生基礎(chǔ)設(shè)施和住宅等方面的巨大投資需求,從而為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動(dòng)力,促使經(jīng)濟(jì)增長由過多依靠外需轉(zhuǎn)向內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)。這也有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。 (3)促進(jìn)城鎮(zhèn)化。推進(jìn)戶籍制度改革,實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的目標(biāo),將幫助那些已經(jīng)進(jìn)入城市多年的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口過上與城市人一樣的生活,更好地融入城市文明。這次戶籍制度改革,按照中央對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出的全面規(guī)劃,將在全國實(shí)施差別化落戶政策。這對(duì)合理引導(dǎo)人口流動(dòng)、優(yōu)化大中小城市和小城鎮(zhèn)布局將發(fā)揮十分重要的作用。 (4)促進(jìn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置。黨的十八屆三中全會(huì)提出使市場在資源配置中起決定性作用。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng),充分發(fā)揮市場在勞動(dòng)力資源配置中的決定性作用,必須逐步消除制約勞動(dòng)力自由流動(dòng)的制度障礙。推進(jìn)戶籍制度改革,將有利于發(fā)展和完善現(xiàn)代市場體系,化解勞動(dòng)力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,提高勞動(dòng)力資源配置效率,促進(jìn)我國加快從人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國,進(jìn)一步釋放人口紅利和改革紅利。 |
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