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河南省印章業(yè)治安管理工作規(guī)范 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省印章業(yè)治安管理，根據(jù)《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》、《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團(tuán)體印章管理的規(guī)定》、《公安部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈印章治安管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。 第三條 本辦法所稱公章，是指國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者其他組織及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)和個體工商戶、村（居）民委員會（以下統(tǒng)稱單位或者機(jī)構(gòu)）的規(guī)范名稱章，以及冠以規(guī)范名稱的合同、財務(wù)、發(fā)票、法人等專用章。（輝愛會計服務(wù)公司整理） 第四條 本省對公章實(shí)行印章治安管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理制度。 第二章 公章刻制企業(yè)安全許可條件 第五條 公章刻制企業(yè)必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)： （一）公章刻制企業(yè)必須《特種行業(yè)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》等證照齊全； （二）工商注冊資金在30萬元以上，有固定的經(jīng)營場所且使用面積不少于150平方米，并懸掛統(tǒng)一規(guī)范的外觀標(biāo)識； （十）達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)并通過公安部《印章質(zhì)量規(guī)范與檢測方法》（GA241.9-2000）檢測的公章刻制企業(yè)，由縣級公安機(jī)關(guān)初審，經(jīng)省轄市公安機(jī)關(guān)核實(shí)，報省公安廳審批，領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》，并依法取得工商行政管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》后，方可營業(yè)。 從事私章刻制業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在取得《營業(yè)執(zhí)照》之日起十日內(nèi)將字號名稱、經(jīng)營地址、負(fù)責(zé)人等情況報送縣級公安機(jī)關(guān)治安部門備案。 （輝愛會計服務(wù)公司整理） 第六條 申請辦理公章刻制企業(yè)時，應(yīng)提交以下材料： （一）開辦公章刻制經(jīng)營單位的申請報告； （二）河南省公章刻制企業(yè)《特種行業(yè)許可證》申請表（一式三份）； （三）具備合法、固定、符合安全要求的經(jīng)營場所、設(shè)施的證明材料； （四）消防安全檢查意見書； （五）驗(yàn)證登記、安全保衛(wèi)、可疑情況報查、財物保管等制度； （六）法人或經(jīng)營者和從業(yè)人員戶籍證明以及無相關(guān)犯罪記錄的證明材料。 第三章 公章的受理、備案、制作、繳銷 第七條 需要刻制公章的單位，應(yīng)將單位設(shè)立的批準(zhǔn)文件、登記證書、《營業(yè)執(zhí)照》和主管單位的證明信，以及公章的名稱、形狀、規(guī)格尺寸、材質(zhì)、字體、排列順序等內(nèi)容，報所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)治安部門受理、驗(yàn)證，經(jīng)核實(shí)審批并將信息錄入印章治安管理信息系統(tǒng)備案后，出具《準(zhǔn)予刻制印章通知單》。用章單位憑公安機(jī)關(guān)出具的《準(zhǔn)予刻制印章通知單》到指定的公章刻制企業(yè)刻制。 （一）納入公安機(jī)關(guān)登記備案的公章范圍。根據(jù)公安部有關(guān)規(guī)定精神，納入公安機(jī)關(guān)備案登記的公章，包括黨政機(jī)關(guān)、各民主黨派、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民政部門登記的社會團(tuán)體，民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)和居（村）民委員會的法定名稱章和冠以法定名稱的合同章、財務(wù)章、發(fā)票章、法人章等。個體工商戶的法定名稱章等相關(guān)印章，可以參照公章管理規(guī)定實(shí)施備案登記管理。 （二）公章備案的手續(xù)。省、市、縣（市）所屬黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)以及其它組織的公章，由所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)治安部門審查備案，到指定的公章刻制企業(yè)刻制。其中：黨政機(jī)關(guān)、各民主黨派和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體的各級組織、機(jī)構(gòu)需要刻制公章的，需持設(shè)立組織、機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文本和上級機(jī)關(guān)（主管部門）開具的公函（介紹信），到公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)和村（居）民委員會需要刻制公章的，需持上級主管部門出具的刻制證明和單位成立的批準(zhǔn)文本，到公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。無主管部門的，需持登記管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、登記證書（原件及復(fù)印件）、法人身份證、經(jīng)辦人身份證（原件及復(fù)印件）到公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。 （三）需要跨省、市、縣刻制公章的單位，須持單位所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)治安部門出具的證明和前款規(guī)定的有關(guān)材料，到刻制地縣級以上公安機(jī)關(guān)治安部門辦理刻制公章手續(xù)。國家和軍隊以及省外駐豫單位需要刻制公章的，由所在地縣級公安機(jī)關(guān)治安部門審查備案，并指定公章刻制單位刻制；上級主管部門需要統(tǒng)一制作下發(fā)的成批公章，由制發(fā)單位的同級或上級公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一審查備案，到指定的公章刻制單位刻制。各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)治安部門須經(jīng)省轄市公安機(jī)關(guān)治安部門明確授權(quán)，可以承擔(dān)公章備案任務(wù)；未經(jīng)授權(quán)，不承擔(dān)此項任務(wù)。 第八條 公章刻制企業(yè)刻制公章，必須遵守下列規(guī)定： （一）按公安機(jī)關(guān)治安部門核實(shí)的、通過印章治安管理信息系統(tǒng)傳輸?shù)膬?nèi)容刻制公章，并將刻制公章的名稱、數(shù)量、經(jīng)辦人姓名、刻章日期等內(nèi)容存入印章治安管理信息系統(tǒng)備案。 （二）承制的公章只能在公章刻制企業(yè)工廠車間內(nèi)制作，不得轉(zhuǎn)讓、外加工刻制；刻制人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)審批的式樣、數(shù)量、規(guī)格制作公章，必須符合國家規(guī)定的印章質(zhì)量規(guī)范；成品章應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保管。 （三）不得以未經(jīng)公安機(jī)關(guān)治安部門核實(shí)和信息登錄的材料刻制公章。 （四）不得未經(jīng)批準(zhǔn)跨行政區(qū)域承攬制作公章。 第九條 因單位名稱變更或者公章?lián)p壞，需要重新刻制公章的，按照本規(guī)范第七條的規(guī)定重新辦理刻制手續(xù)；新公章刻制后，原有公章作廢，并予以銷毀。 公章被搶、被盜或者因其他原因丟失的，應(yīng)當(dāng)立即向原辦理刻制公章審批手續(xù)的公安機(jī)關(guān)治安部門如實(shí)報告，并在所在省轄市以上公開發(fā)行的報紙上聲明原公章遺失作廢；需要重新刻制的，憑遺失作廢聲明按照本辦法第七條的規(guī)定辦理刻制手續(xù)。 第十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善公章的備案、繳銷和日常治安管理、檢查的各項規(guī)章制度和基礎(chǔ)臺賬；公章刻制企業(yè)應(yīng)建立完善公章的承接、制作的各項規(guī)章制度和基礎(chǔ)臺賬。 第四章 印章治安管理信息系統(tǒng)的管理和應(yīng)用 第十一條 凡經(jīng)省公安廳頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公章刻制企業(yè)，必須納入全省印章治安管理信息系統(tǒng)管理。 第十二條 印章系統(tǒng)承建單位負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件開發(fā)、建設(shè)、維護(hù)等工作，確保印章系統(tǒng)正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)向承擔(dān)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)地方的公章刻制企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)代碼和印章原材料；公章刻制企業(yè)負(fù)責(zé)公章的承接和制作，所制作的公章必須按照要求全部錄入印章系統(tǒng)，確保印章系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時有效、完整可靠。 第十三條 全省公章刻制企業(yè)統(tǒng)一安裝使用嘉華印章系統(tǒng)軟件，并由河南嘉華網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有限責(zé)任公司提供系統(tǒng)軟件，由各地印章系統(tǒng)承建公司負(fù)責(zé)協(xié)助系統(tǒng)安裝、調(diào)試和維護(hù)。 第十四條 公安機(jī)關(guān)實(shí)施公章備案登記時，須將相關(guān)信息錄入印章系統(tǒng)，按照相關(guān)規(guī)定核定印章規(guī)格、式樣，生成原始印模，并出具《準(zhǔn)予刻制印章通知單》。承刻公章的經(jīng)營企業(yè)憑《準(zhǔn)予刻制印章通知單》，通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)取公章原始印模，完成制作后，將制作公章的相關(guān)信息通過網(wǎng)絡(luò)反饋公安機(jī)關(guān)后臺數(shù)據(jù)庫存檔備查。 第十五條 除黨委、人大、政府、政協(xié)和部隊系統(tǒng)外，企事業(yè)單位、院校、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)刻制新公章時，一律通過系統(tǒng)完成大小、式樣、規(guī)格的核定以及制作、建檔等工作，并按要求制作印章編碼，其中單位的鋼、銅印章暫不使用印章編碼。 第十六條 公章內(nèi)容、式樣及用章單位、公章刻制經(jīng)營單位相關(guān)信息，統(tǒng)一傳輸?shù)焦矙C(jī)關(guān)后臺數(shù)據(jù)庫，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)、管理和使用。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意，不得將公章內(nèi)容、式樣及用章單位、公章刻制企業(yè)的信息提供外單位或個人使用。 第十七條 公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門因辦案需要進(jìn)行印章查詢、比對的，須持部門介紹信及由本單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，經(jīng)省轄市級以上公安機(jī)關(guān)治安部門領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查詢；其他行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會人員需要進(jìn)行印章查詢、比對的，須持單位介紹信或轄區(qū)派出所出具證明，經(jīng)省轄市級以上公安機(jī)關(guān)治安部門領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查詢。 第五章 印章日常治安管理和監(jiān)督 第十八條 各級公安機(jī)關(guān)特別是治安部門和派出所，要加強(qiáng)對轄區(qū)印章刻字業(yè)企業(yè)的檢查監(jiān)督和管理，指導(dǎo)落實(shí)各項治安管理措施，督促整改存在的治安問題和安全隱患。對經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄，并按要求錄入印章信息系統(tǒng)，實(shí)施信息化管理。 第十九條 各級公安機(jī)關(guān)要依法從嚴(yán)查處打擊各類涉章違法犯罪活動。對未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可擅自從事公章刻制業(yè)務(wù)的，一律予以取締。對公章刻制經(jīng)營單位偽造、變造公章或者多次違規(guī)承刻公章的，一律吊銷《特種行業(yè)許可證》，取消其公章刻制資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章 責(zé)任追究 第二十條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)逐步建立完善印章治安管理工作獎懲機(jī)制，對工作成績突出的民警，應(yīng)當(dāng)予以表彰獎勵，對因管理和檢查工作不力造成后果的，實(shí)行問責(zé)制，追究相關(guān)責(zé)任。 第七章 附 則 第二十二條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。（輝愛會計服務(wù)公司整理） |
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