土地出讓合同違約金過(guò)高的認(rèn)定

《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十四條第二款規(guī)定：“約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以增加;約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋(二)》第二十九條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人約定的違約金超過(guò)造成損失的百分之三十的，一般可以認(rèn)定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過(guò)分高于造成的損失”。另外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問(wèn)題的批復(fù)》、《中國(guó)人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問(wèn)題的通知》等規(guī)定，可參照銀行逾期貸款利率來(lái)計(jì)算逾期付款造成的實(shí)際損失。

目前，土地出讓合同所約定的違約金(滯納金)一般按每日千分之一計(jì)算，而逾期貸款利率一般按日萬(wàn)分之二點(diǎn)一或按基準(zhǔn)貸款利率水平上加收30%-50%執(zhí)行，如果按日萬(wàn)分之二點(diǎn)一計(jì)算，即使再增加30%，每日應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約金也只有萬(wàn)分之二點(diǎn)七三。

例子：假設(shè)某房產(chǎn)企業(yè)尚拖欠5億元的土地出讓款未支付，而土地出讓合同約定“若逾期付款應(yīng)承擔(dān)每日1‰的滯納金”。則該房產(chǎn)企業(yè)根據(jù)合同約定每年須支付滯納金18250萬(wàn)元，但根據(jù)法律規(guī)定逾期付款只造成了每年4982.25萬(wàn)元的損失(參見(jiàn)下表)，約定的滯納金已明顯超出法定的逾期付款損失。