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一、 工作方針和原則

　　為了有效預(yù)防、及時控制和消除H7N9禽流感的危害，防止疫情通過公路運輸傳播流行，保障人民群眾的身體健康與生命安全，保證流感防控應(yīng)急物資及時運輸，維護正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山西省公路、水路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《山西省高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本預(yù)案。

二、 組織機構(gòu)及職責(zé)

　　（一）山西省公路局H7N9禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組

1、領(lǐng)導(dǎo)組成員：

組      長：惠高峰（局長）

常務(wù)副組長：趙玉生（副局長）

副  組  長：李鐵山（副書記）

劉耀華（紀委書記）

蔣  品（副局長）

張興順（副局長）

周文全（總工程師）

成      員：許韻才（局政策法規(guī)處處長）

袁海鴻（局辦公室主任）

楊  林（局黨委工作部部長）

王煥斌（局人事處處長）

馬德文（局計劃統(tǒng)計處處長）

劉曉明（局養(yǎng)路處處長）

李安渠（局建設(shè)處處長）

韓洪澤（局技術(shù)處處長）

趙金田（局財務(wù)征費處處長）

楊帥奇（局公安路政處處長）

衛(wèi)躍文（局地方公路處處長）

牛  亮（局審計處處長）

王貴宏（局監(jiān)察室主任）

劉青竹（局離退休人員管理處處長）

黃道榮（局工會副主席）

2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。

主  任：許韻才（兼）

副主任：趙永紅

成  員：王  軍   趙  丹  孫衛(wèi)華  王昌盛  黃  江  張彥飛   許  軍   張劍鋒  韓  杰  李順平  解鳳林  王明會

主要職責(zé)為：

　　（1）應(yīng)急預(yù)案啟動期間，負責(zé)落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的指令，組織、協(xié)調(diào)、落實具體應(yīng)對工作；

　　（2）負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的有關(guān)信息搜集和情況匯總，并及時呈報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組；

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 21px;">3）負責(zé)H7N9禽流感防控的預(yù)警工作。

（二）省局內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)分工

1、政策法規(guī)處：負責(zé)研究制定H7N9禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)全系統(tǒng)開展防控工作，調(diào)度、匯總有關(guān)市場防控禽流感工作情況，配合省政府、省廳有關(guān)部門做好流感疫情防控工作。

2、辦公室：承擔(dān)重要文字材料的綜合和審查把關(guān)工作以及應(yīng)急值守工作。

3、財務(wù)處：負責(zé)禽流感防控期間的經(jīng)費保障工作。

4、養(yǎng)路處：負責(zé)禽流感防控期間的物資保障工作

5、黨工部：負責(zé)全系統(tǒng)防控流感有關(guān)情況的宣傳工作。

6、信息中心：為防控流感工作傳遞提供暢通、快捷的信息通道。

（三）應(yīng)急工作運行機制

H7N9防控禽流感疫情工作，系統(tǒng)內(nèi)堅持統(tǒng)一指揮、屬地監(jiān)管、上下聯(lián)動、快速反應(yīng)的原則。一旦出現(xiàn)疫情，根據(jù)《山西省高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》確定的具體程序，下級機關(guān)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞墮C關(guān)的指揮、部署，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，實行應(yīng)急聯(lián)動。

三、應(yīng)急防控措施

（一）保證防疫緊急物資的運輸

各單位要加強與相關(guān)部門、單位的聯(lián)系，組織好充足的應(yīng)急保障運力，保持通訊暢通，加強調(diào)度指揮，保證防治禽流感的疫苗、疫苗生產(chǎn)用藥品、設(shè)備等各種緊急物資的及時快速運輸。對運送緊急物資的車輛，始發(fā)地交通部門要出具證明，各路政執(zhí)法單位不得檢查，各公路收費站要對其優(yōu)先放行，保證快速通過。運送緊急物資車輛在運行途中遇到困難的，各地公路管理機構(gòu)要及時提供幫助，保證防疫緊急物資運輸順利進行。
    （二）確保公路暢通
    各單位在協(xié)助有關(guān)部門做好對疫區(qū)的封鎖工作的同時，要確保防控工作依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的進行，保持公路交通暢通，維護正常的經(jīng)濟社會秩序。未經(jīng)省級人民政府批準，任何單位和個人不得在公路上擅自設(shè)置防疫檢查站對過往車輛、人員進行檢查，不得在非疫區(qū)設(shè)置檢查站阻斷正常運輸和阻塞交通，不得以任何方式阻斷公路和破壞公路及附屬設(shè)施。發(fā)現(xiàn)上述行為的，各單位要立即進行協(xié)調(diào)處理，并向省局報告。
    （三）做好公路職工的安全教育和防護工作
    各單位要加強對參加防控禽流感工作的本單位職工進行培訓(xùn)和教育，讓他們掌握必要的防治禽流感的專業(yè)知識，明確工作中應(yīng)該注意的事項，提高公路職工的自我防護意識。同時，要為參加防控禽流感工作的公路職工配備必要的藥品和防護設(shè)備，保證他們身體健康和生命安全。

（四）強化信息報送制度

被確定為發(fā)生高致病性禽流感疫情的地區(qū)，公路方面的情況報送省局H7N9流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。信息每周一中午前報送至政策法規(guī)處，疫情解除后停止報送。材料內(nèi)容包括兩個方面：一是開展的工作和采取的措施；二是公路暢通情況，若發(fā)生公路中斷、擅自中斷運輸、破壞公路及附屬設(shè)施等情況，要進行詳細說明。未發(fā)生疫情的地區(qū)，各單位也要將防控工作的有關(guān)情況及時省局報告。未按規(guī)定報送的，省局將予以通報批評。

（五）確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，省局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組所有人員、相關(guān)處室的有關(guān)人員，以及局屬各單位行政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)手機保證24小時開通，嚴禁關(guān)機或不應(yīng)答。

　　 （六）嚴格值班和備勤制度

　　H7N9禽流感防控期間，各單位要實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，開通專用電話，確定專人值班，及時上報最新情況，接收上級指示，確保防控體系正常運轉(zhuǎn)。工作日須全員在崗，休息日50％以上干部備勤，手機24小時開通，出現(xiàn)緊急情況，相關(guān)人員保證2小時內(nèi)完成集結(jié)，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做出應(yīng)急處理。

　?。ㄆ撸┳龊梅揽卦O(shè)施和物資保障

　　各單位要拿出專項資金，配備必要的防控設(shè)施、設(shè)備和物資。禽流感防控工作期間，包括執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資、設(shè)備要保證隨時處于備用狀態(tài)。

四、責(zé)任追究

　　對H7N9禽流感防控期間，如有瞞報、遲報、謊報、漏報疫情信息和推諉扯皮、玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為，嚴重危害社會公共利益的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

本預(yù)案自2013年4月10日施行。

省局應(yīng)急值班電話：0351-7582229