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不能用官場思維看待大學(xué)校長的變化

 漢青的馬甲 2015-02-02

清華大學(xué)校長陳吉寧,正式接任環(huán)保部黨組書記,成為此間關(guān)注度最高的消息之一。輿論對這位環(huán)保專家履職環(huán)保部,寄語厚望,也對他擔任清華校長三年的職業(yè)化表現(xiàn)給予好評。但有一個問題,估計大家還沒來得及考慮,即他之后,誰來出任清華校長。原校長調(diào)離、卸任,新校長卻遲遲不到位,這在近年來,有一種成為常態(tài)的趨勢,這給大學(xué)的管理帶來不便,希引起重視。

雖然陳目前的清華校長職務(wù)還沒有被免去,但他不可能兼任太久,而且媒體的報道,也再次呈現(xiàn)陳職業(yè)化的一面——據(jù)媒體報道,“無論是這位校長開始張羅著搬家,還是會議室里他不再如過去那樣‘掌控會議進程’,都清晰地透露著要走的信號。”這顯示陳已開始進入新的崗位角色,而在清華校長崗位上難再投入更多精力。有關(guān)部門需盡快考慮繼任人選,不要出現(xiàn)其他學(xué)校已多次出現(xiàn)的校長一職空缺的情況。

前不久,南方科技大學(xué)新校長、中山大學(xué)新校長先后到任,這讓關(guān)注兩校新校長的人士松了一口氣,因為南科大的校長一職在朱清時卸任之后,已空缺半年之久,之前南科大首屆畢業(yè)生授予學(xué)位,整個儀式因新校長未到位而十分低調(diào),而中山大學(xué)的校長也空缺了3個月,如果其校長職位再繼續(xù)空缺,當年發(fā)生在浙江大學(xué)因校長空缺而鬧出的畢業(yè)證書簽名章風波可能又會在中大發(fā)生——20133月,浙大校長調(diào)任國家自然科學(xué)基金委員會主任,同時被免去校長職務(wù),但新校長人選卻沒有宣布,結(jié)果問題出現(xiàn)了,即將畢業(yè)的學(xué)生的畢業(yè)證書、學(xué)位證書,是要蓋校長名章的,雖然教育部批示,用暫時負責行政的黨委書記的名章代替,但這還是引起議論紛紛,而新校長遲遲沒有確定,還令浙大校友感到不安。

從干部的選拔、任命來說,大學(xué)校長職位出現(xiàn)空缺,是可以理解的——前任因工作原因被調(diào)離,有關(guān)部門選任新校長需要時間——但是,這還要從學(xué)校辦學(xué)角度進行思考,校長對于一所大學(xué)來說,肩負很重要的行政職責,在很多重要儀式場合,比如新生開學(xué)、學(xué)生畢業(yè)、學(xué)位授予等,是學(xué)校形象的代表,因此,在新老校長的交替上,需盡可能做到無縫銜接,在老校長離任的同時,新校長上任。

實行校長公選制,可以更好地解決這一問題,首先,如果現(xiàn)任校長向?qū)W校理事會提出不能繼續(xù)擔任校長,學(xué)校理事會會事先做好選任新校長的準備,而不是措手不及;其次,按照事先聘任校長的約定,原任校長通常會擔任校長職務(wù)到新校長到任,而如果原任校長不能繼續(xù)履職,那么,學(xué)校理事會則可臨時任命代理校長,直到選拔到合適的人選。

我國于2012年開始在部分高校試點校長公開選拔,但目前試點的學(xué)校還不多,大部分高校,還是由上級主管部門直接負責校長的選拔和任命,因此,在校長的選任中,會更多從干部管理、任用考慮校長一職,因此,也出現(xiàn)各種國外大學(xué)選任校長所沒有的現(xiàn)象,令輿論議論紛紛,比如,我國校長的任期普遍偏短,與國外校長有的可連續(xù)擔任40年不同——哈佛大學(xué)校長的長任期制,甚至被作為學(xué)校成為一流大學(xué)的一條經(jīng)驗——我國校長按規(guī)定,只能在同一崗位干滿兩屆10年,校長平均任職期只有4年左右,這次新聞的主角清華大學(xué)陳吉寧只在校長崗位上干了3年,輿論對其三年內(nèi)從正廳升到正部,多有贊嘆,可卻較少關(guān)注短任期對清華辦學(xué)的影響。

由于我國公辦學(xué)校有行政級別,大學(xué)校長有正廳或副部的行政級別,因此,校長雖然在大學(xué)之內(nèi),但有一個重要身份是官員,所以,追求官場職務(wù)晉升,也成為校長們的職業(yè)追求,一個校長如果連續(xù)在一所學(xué)校擔任校長職務(wù)10年,沒有晉升,會被視為沒多大進步,反之,如果很快從校長崗位上走向政府部門,升為正部,則被視為其本人和學(xué)校的榮光。這顯然是從官員身份看校長,而不是從教育家角度看校長,也引導(dǎo)一些校長急功近利地追求任期政績,而不是從長遠思考學(xué)校的辦學(xué)。

再比如,我國校長還有交流輪換,從一校校長崗位換到另一校校長崗位,從高級干部管理角度看,這無可厚非,可從選拔適合一校辦學(xué)特點的人選看,適合在一校擔任校長,并不一定適合在另一校擔任校長。

辦好我國大學(xué),需要一批有教育家理想的校長,也需要與之相應(yīng)的校長選拔、管理制度,國家教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會《決定》都提到,要逐漸取消大學(xué)的行政級別,完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu), 包括完善校長選拔機制。貫徹綱要和決定精神,要用去行政化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,實行校長的選拔和管理,這有利于大學(xué)擺脫行政色彩,提高學(xué)校的整體管理水平。

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