小微企如何贏得“大未來”

               2014-10-13

近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議重點推出六項新政，部署進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新——

經(jīng)濟“輕騎兵”，迎來更廣闊發(fā)展空間

“做團購主要是跑量，我們今年又承攬了某知名電商和家電巨頭在合肥的團購總代理，打通互補性合作，訂單量大增?！焙ヤh是合肥一家信息科技有限公司的負(fù)責(zé)人，他告訴記者，今年以來，隨著團購業(yè)務(wù)不斷好轉(zhuǎn)，公司收益也在增加，月銷售收入將近20萬元，員工從原來5個人增至現(xiàn)在的14個人，業(yè)務(wù)領(lǐng)域也從團購業(yè)務(wù)逐漸往農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、旅游等領(lǐng)域拓展。

依托不斷升級的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新營商環(huán)境，富有活力、創(chuàng)造力的小微企業(yè)獲得了更廣闊的發(fā)展空間，成為完善產(chǎn)業(yè)鏈布局、促進市場融通、人員流動的重要生力軍。 9月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，重點推出六項新政，從小微處呵護小微企業(yè)成長。

發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉——這一界定使得小微企業(yè)受到越來越多的關(guān)注和支持。今年以來，小微企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的生機。尤其是今年3月份工商登記制度改革后，新登記小微企業(yè)、個體工商戶出現(xiàn)了井噴式增長。我省已經(jīng)新登記私營企業(yè)超過4.6萬戶，增長69%。

數(shù)據(jù)顯示，前8個月中小企業(yè)增加值增長14%，對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)到73.1%。 8月份，中小型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值481.8億元，增長8.2%，增幅比大型企業(yè)高3.6個百分點，比全部規(guī)模以上工業(yè)高1.4個百分點。

生產(chǎn)能力利用率是衡量經(jīng)濟運行效率的一個重要指標(biāo)。我省上半年小微工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備利用率為81.2%，比一季度提高0.9個點，同比提高0.5個點。正常開工的企業(yè)中設(shè)備利用率在80%以上的企業(yè)占54.2%，其中利用率在50%以下的企業(yè)僅占3.6%。進入下半年，小微企業(yè)盈利能力趨好、企業(yè)用工與薪酬穩(wěn)中有升、企業(yè)開工接近正常。

成本高用工難等制約發(fā)展，成長須破“天花板”

“最犯愁的不是沒有訂單，而是訂單源源不斷，卻苦于資金跟不上。 ”安徽一家新能源工程有限公司的總經(jīng)理李繼平告訴記者，融資難是個“攔路虎”，她創(chuàng)辦的中小企業(yè)合同金額多在一兩百萬元，很難獲得銀行的青睞。

“生意不好做，不賠錢就是目標(biāo)。 ”銅陵市獅子山區(qū)一家服裝加工廠負(fù)責(zé)人徐先生表示，他的廠是做外貿(mào)服裝代工的，根據(jù)國外來樣、國內(nèi)選料加工后發(fā)貨給客戶，主要面向北歐市場，但用工成本和原料、輔料都在漲，本身行業(yè)就是微利，十分窘迫?！敖訂螞]錢賺甚至?xí)r錢，不接單員工就會流失，形勢好轉(zhuǎn)的時候又難招人。 ”

小微企業(yè)的生存狀態(tài)，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，讓大多數(shù)小微企業(yè)遭遇一系列影響生存與掣肘發(fā)展的困難，如成本高、稅負(fù)高、用工難、融資難等。

“企業(yè)當(dāng)前面臨的主要問題依然是用工與原材料成本上升過快的問題。 ”一份問卷調(diào)查顯示，超過六成的小微企業(yè)認(rèn)為用工成本上升快是目前企業(yè)面臨的突出問題，其次是反映原材料成本上升過快。

“2013年企業(yè)承擔(dān)各類稅費將近15萬元，今年土地使用稅從1元/平方米漲到6元/平方米，調(diào)整后光土地使用稅一項就從原來的7000多元增至4萬多元，感覺壓力很大。 ”黃山一家藥業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人表示。近年來，稅收征管水平顯著提高，企業(yè)納稅額有所提高，繼營改增試點以來，今年4月，國家再次出臺專門針對小微企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策，我省小微企業(yè)整體稅負(fù)有所減輕。不過一項最新調(diào)查顯示，仍有近四成小微企業(yè)認(rèn)為繳納稅費較高。

招工難度增加，部分行業(yè)招工困難也是小微企業(yè)無法回避的問題?！靶峦懂a(chǎn)項目正常生產(chǎn)需要員工1200人左右，從去年底到今年6月份，僅招到800人。 ”蚌埠一家科技有限公司負(fù)責(zé)人表示。據(jù)統(tǒng)計部門前不久對全省2282家小微工業(yè)企業(yè)抽樣問卷調(diào)查顯示，由于一季度招工不足，二季度是企業(yè)正常生產(chǎn)階段，有招工需求的企業(yè)占46.3%，但在這些企業(yè)中，招到全部員工的只占12.5%。招工難度較大的行業(yè)有通用設(shè)備制造、金屬制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、紡織服裝業(yè)等。

1至8月份，我省民營企業(yè)出口勞動密集型產(chǎn)品197.6億元，下降21.6%。 “紡織、服裝、箱包、玩具、農(nóng)產(chǎn)品加工制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)與就業(yè)、民生密切相關(guān)，以民營企業(yè)、中小企業(yè)為主，且均已低盈利模式運作，其融資難、融資貴、成本壓力大的問題比較突出，尤其應(yīng)予關(guān)注。 ”合肥海關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

打造“直通車”“快速路”，才能跑得快又好

近日，銅陵市小微企業(yè)成立互助協(xié)會，首批入會的100多家企業(yè)，謀求改變小微企業(yè)單打獨斗的創(chuàng)業(yè)模式，共享資金、信息、管理等服務(wù)，形成抱團發(fā)展新格局。協(xié)會發(fā)起人表示，解決小微企業(yè)融資問題是協(xié)會成立的重要原因之一，協(xié)會將通過會員單位自認(rèn)自籌的形式，形成資金幫扶平臺，實現(xiàn)“大幫小，好帶差”。

促進小微企業(yè)健康發(fā)展，當(dāng)前迫切需要加強融資制度創(chuàng)新。 “在金融體系改革上，要與國家鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)的政策相適應(yīng)，進一步加大對中小微企業(yè)的融資支持。 ”省政府發(fā)展研究中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我國金融體系與“集中資源辦大事”的經(jīng)濟模式相匹配，與經(jīng)濟發(fā)展更多依靠市場主體創(chuàng)新能力提升的導(dǎo)向不相適應(yīng)，應(yīng)加快建立具有合理市場層次和較高市場化程度的金融體系。

相對而言，政府服務(wù)對大企業(yè)是錦上添花，對小企業(yè)來說則是雪中送炭。近日國務(wù)院常務(wù)會議提出的六項新政，明確簡政放權(quán)激發(fā)經(jīng)濟活力，稅收融資政策則應(yīng)給予“陽光水分”。

“從去年到今年，各種扶持小微企業(yè)的政策陸續(xù)出臺，銀行也表示要支持中小微企業(yè)，但我們最關(guān)心的是怎樣落到實處。 ”一家電子材料加工企業(yè)負(fù)責(zé)人心里有些打鼓，他更關(guān)心的是，扶持政策為小微企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展打造了哪些“直通車”“快速路”。

“小微企業(yè)不再是落后、小型服務(wù)業(yè)的代名詞，高附加值、高技術(shù)含量所占比重越來越大，政府若及時給予陽光和水分，加大支持力度，小微企業(yè)有望成為創(chuàng)新的強大助力。 ”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在公共服務(wù)平臺建設(shè)方面，要以推進小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、人員培訓(xùn)等為重點，為小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供找得著、用得起的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級政府及職能部門要引導(dǎo)小微企業(yè)抱團取暖，積極組建企業(yè)聯(lián)合體，促進信息、資源和技術(shù)共享，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)新產(chǎn)品、提供新服務(wù)上下功夫。

免稅新政：“扶一把”再“送一程”

從今年10月1日至2015年底，月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業(yè)稅——

近年來，國家和地方相繼出臺針對小微企的優(yōu)惠政策，推動小微企發(fā)展。但在經(jīng)濟下行的大環(huán)境下，不少小微企經(jīng)營出現(xiàn)了困難，新的免稅政策能否進一步促進小微企的成長？近日，記者對此進行了探訪。

免稅新政受歡迎，呵護小微企成長

沒有單獨營業(yè)場所，甚至連墻上都沒有寫公司名字。 9月24日，記者穿過合肥市瑤海區(qū)陽光棕櫚小區(qū)大門，在小區(qū)4棟某層“找”到了合肥郎科醫(yī)療器械公司。映入眼簾的是一套不到60平方米的普通居室，若不是陽臺上放著幾臺正在維修的血液細(xì)胞分析儀，記者很難把這房間與“公司”聯(lián)系起來。

“我和老公在深圳打工認(rèn)識，去年跟他回合肥創(chuàng)辦公司。公司主要經(jīng)營醫(yī)療器械的維修，客戶是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，大醫(yī)院還沒有能力涉足。為了節(jié)省成本，就把公司安置在家里。 ”操著一口重慶話的肖玲玲說，由于是剛創(chuàng)業(yè)，公司經(jīng)營能力很弱。 “國家相繼出臺優(yōu)惠政策，對我們來說，無疑是雪中送炭。 ”

較之于剛創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)主，對于一些技術(shù)含量不高、產(chǎn)能過剩行業(yè)的小微企業(yè)主來說，免稅政策同樣讓他們感受到溫暖。當(dāng)天，記者來到位于廬江縣廬城鎮(zhèn)的快捷印務(wù)公司。走進20平方米的門面房里，看見企業(yè)主王閩林夫婦正埋頭干活，他們身邊擺放著幾臺打印機和成堆的紙張?！肮緩?005年營業(yè)以來，經(jīng)營每況愈下?，F(xiàn)在會議少了，加上打印店太多，生意很難做，去年全年營業(yè)收入不到20萬元。今年符合免稅政策，每個月省下500元的增值稅，可以貼補房租。 ”王閩林說。

近年來，小微企頻繁享受減、免稅優(yōu)惠。 2013年7月29日，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》，宣布自2013年8月1日起，對增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的，暫免征收增值稅；對營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的，暫免征收營業(yè)稅。今年4月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，擴大小微企減半征收所得稅的范圍，年應(yīng)納稅所得額由6萬元以下提高到10萬元以下。在系列優(yōu)惠政策的呵護下，我省一大批正在起步的小微企茁壯成長。以合肥市為例，已有近2萬戶的小微企享受免稅，占全市個體工商戶數(shù)的八成，每月減輕稅負(fù)近600萬元，免征稅款占月度稅款六成。

免稅新政需條件，“寡淡”月份單獨算

記者走訪獲悉，我省稅務(wù)部門為了減輕企業(yè)辦稅的時間和人力，普遍采取提前按季度申領(lǐng)增值稅發(fā)票和普通發(fā)票的方式。這意味著，在每個月的月初或月中，增值稅小規(guī)模納稅人到稅務(wù)機關(guān)要申請代開下一季度的增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。從10月1日起實施的新政，也將如此。

“按照現(xiàn)行規(guī)定，增值稅小規(guī)模納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票時，應(yīng)先繳納增值稅稅款。 ”省國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

若兼營營業(yè)稅和增值稅項目的小微企，還將享受更大優(yōu)惠幅度。按照去年8月1日實施的免稅政策，增值稅小規(guī)模中的企業(yè)和非企業(yè)性單位，應(yīng)該分別核算增值稅應(yīng)稅項目銷售額和營業(yè)稅應(yīng)稅項目營業(yè)額，月銷售額不超過2萬元的，暫免征收增值稅；月營業(yè)額不超過2萬元的，暫免征收營業(yè)稅。專業(yè)人士預(yù)計，今年10月1日起，新免稅政策仍將延續(xù)這個優(yōu)惠。

“醫(yī)療器材維修業(yè)務(wù)受季節(jié)因素影響很大，每年6月、7月是各個單位職工集中到醫(yī)院體檢的時間，一些價值10萬元甚至幾十萬元的醫(yī)療器材容易出現(xiàn)故障。而年底前體檢趨于冷清，公司幾乎沒有業(yè)務(wù)。這導(dǎo)致個別月份收入可能會在4萬元以上，但是全年平均下來，月銷售收入會在3萬元以下，我們能不能享受免稅優(yōu)惠政策？”肖玲玲有些疑惑地問。

省國家稅務(wù)局貨物勞務(wù)稅處副處長江山介紹，政策中所稱銷售額或營業(yè)額“不超過3萬元”，是指小于等于3萬元。根據(jù)國家稅務(wù)總局的這項規(guī)定，小微企業(yè)的這項免稅優(yōu)惠政策，不按照年度總收入除以12個月進行平均，只有某個具體月份小于等于3萬元，才可以享受免稅優(yōu)惠，且首先必須是小微企業(yè)。

免稅重在扶持，壯大還待“練內(nèi)功”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)考慮到長遠(yuǎn)發(fā)展，主動放棄增值稅小規(guī)模納稅人的身份，也意味著主動放棄了此次免稅政策。

王友智夫婦20年前從廬江縣針織廠下崗，起早貪黑做起了小買賣。經(jīng)過多年積累，如今成立了廬江智風(fēng)商貿(mào)有限公司。 “我每個月營業(yè)額在2.5萬元至3萬元之間，但是最近縣國稅人員提前稅務(wù)輔導(dǎo)我，稱我今年還不能享受免稅政策。 ”王友智說。

合肥國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，增值稅納稅人分為兩種，一種是像肖玲玲這樣的屬于增值稅小規(guī)模納稅人，包括小微企和個體戶；還有一種是像王友智這類的屬于增值稅一般納稅人。而這次免稅政策的對象不針對后者。

“我是去年申請從小規(guī)模納稅人改為一般納稅人的，為的是能夠開具增值稅專用發(fā)票。因為公司主要跟規(guī)模較大的企業(yè)做業(yè)務(wù)，對方都需要提供專用發(fā)票，而小規(guī)模納稅人無法申請到專用發(fā)票?！蓖跤阎墙榻B，跟每個月能夠享受600～700元的免稅優(yōu)惠相比，他寧可選擇當(dāng)一般納稅人，這樣能夠做更多的業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，在證照齊全、營業(yè)良好的情況下，工業(yè)企業(yè)月營業(yè)額達(dá)50萬元，商貿(mào)企業(yè)月營業(yè)額達(dá)到80萬元，為促進企業(yè)更好的發(fā)展，國稅部門會主動將小規(guī)模納稅人改變?yōu)橐话慵{稅人。

免稅政策不僅幫扶小微企發(fā)展，也助長了創(chuàng)業(yè)的熱情。合肥市海博知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司目前處于創(chuàng)業(yè)階段，客戶也主要是小微企業(yè)。公司負(fù)責(zé)人高程華表示，國家不斷出臺扶持政策，讓小微企業(yè)堅定了發(fā)展信心。他說：“雖然此次免稅政策不能使公司直接受益，但客戶將受益，也是一個利好。 ”

近日，省工商局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全省4個月共新登記各類市場主體148398戶。其中，6月份，我省新登記注冊內(nèi)資企業(yè)9972戶，同比增長68%。新注冊內(nèi)資企業(yè)有相當(dāng)部分是小微企。

“由于稅收優(yōu)惠以及政府多次取消和下放行政審批事項，小微企出現(xiàn)了井噴式增長?！卑不沾髮W(xué)管理學(xué)院副教授夏淑梅介紹，現(xiàn)在的各種優(yōu)惠和扶持政策，大都適用于小微企的起步階段，若想企業(yè)進一步發(fā)展壯大，還得靠自身經(jīng)營實力的不斷提升。

短評

幫扶政策關(guān)鍵在落實

以往，在人們的印象里，小微企是家庭作坊的代名詞，技術(shù)粗糙、產(chǎn)業(yè)落后、產(chǎn)值較低?，F(xiàn)實是，一些世界著名的企業(yè)都是從小微企孵化出來的。如國外的微軟、蘋果，國內(nèi)的阿里巴巴、百度等。有統(tǒng)計顯示，約三分之二的新發(fā)明、新創(chuàng)造都是中小企業(yè)做出的。小微企具有“船小好掉頭”的“小快靈”優(yōu)勢，具有較強的創(chuàng)新精神，還能夠較好地吸納就業(yè)。由此可見，小微企雖小，但是能量驚人，前途無量。

小微企大多是剛創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，經(jīng)營能力和融資能力有限，市場渠道還未充分打開，直面市場常感到力不從心。多年來，國家相繼出臺多項優(yōu)惠政策，營造了較好的企業(yè)成長環(huán)境。但融資難、融資貴，甚至“吃拿卡要”的事仍有發(fā)生，小微企的生存環(huán)境不容樂觀。眼下經(jīng)濟下行壓力較大，小微企困境凸顯。近日國務(wù)院出臺系列幫扶小微企的措施，從稅務(wù)、財政、就業(yè)等多方面給予支持，無疑是給了艱難前行中的小微企一針強心劑。

目前，我省小微企正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，此次出臺的財稅扶持政策含金量高，操作性強，將極大增強小微企業(yè)的發(fā)展活力。不僅及時，還因有免稅、資金支持等實打?qū)嵉膸头觯@得更加給力。好政策關(guān)鍵在落實，期待政府部門盡快把扶持文件轉(zhuǎn)化到實際操作中。此外，打造良好的成長環(huán)境十分必要。這需要多部門聯(lián)合起來，采取針對性更強、扶持力度更大的措施，讓小微企真正在陽光雨露下茁壯成長。