案情簡(jiǎn)介被告人黃某以投資入股辦學(xué)、經(jīng)營(yíng)某學(xué)校國(guó)際部、某附中國(guó)際部需要資金、購(gòu)買(mǎi)商鋪需要資金等為由，采取向他人允諾年息10%至月息5%不等的高額利息或投資后收取固定回報(bào)的手段，向不特定的20余人大量吸收資金。被告人黃某通過(guò)出具借條、簽訂借款協(xié)議的形式收到人民幣現(xiàn)金或使用其個(gè)人銀行賬戶(hù)收取資金，共計(jì)吸收人民幣2900萬(wàn)余元。

　　該案審理中，針對(duì)黃某大量借款的行為是否構(gòu)成非法吸收公眾存款罪，控辯雙方觀點(diǎn)不一。被告人黃某及其辯護(hù)人認(rèn)為，黃某是向?qū)W生家長(zhǎng)、親屬、好友、同事、股東借款，因而不是向不特定的社會(huì)公眾吸收存款，不符合非法吸收公眾存款罪的犯罪特征。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，本案的被害人有的系同事，有的系朋友，但大部分系被告人黃某之前不認(rèn)識(shí)的人，并非特定的公眾，而是一般的社會(huì)公眾，被告人只要實(shí)施了非法向社會(huì)公眾吸收存款的行為，擾亂了國(guó)家金融管理秩序，即構(gòu)成該罪。該案經(jīng)二審終審，法院完全采納了檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，判處黃某犯非法吸收公眾存款罪，判處其有期徒刑七年。案件解析

　　該案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是如何理解把握構(gòu)成非法吸收公眾存款罪所要求的向社會(huì)公開(kāi)宣傳的客觀要件，以及非法吸收公眾存款罪的犯罪對(duì)象公眾的內(nèi)涵。

　　為指導(dǎo)司法機(jī)關(guān)正確合理界定非法吸收公眾存款犯罪與正當(dāng)?shù)拿耖g融資之間的界限，《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）第一條從四個(gè)方面設(shè)置了構(gòu)成非法吸收公眾存款罪的條件，即：（1）未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金；（2）通過(guò)媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳；（3）承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；（4）向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。司法實(shí)踐中，易產(chǎn)生爭(zhēng)議的是對(duì)《解釋》第二個(gè)和第四個(gè)條件的理解。

　　關(guān)于對(duì)《解釋》中行為人非法集資手段公開(kāi)性特征的理解與適用。《解釋》列舉的通過(guò)媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳，是實(shí)踐中較為典型的非法集資行為經(jīng)常慣用的手段，但公開(kāi)宣傳并不限于《解釋》列舉的這幾種形式，因此《解釋》使用了“等”的表述。本案被告人黃某雖未使用《解釋》列舉的公開(kāi)宣傳手段，但通過(guò)他人“口口相傳、以人傳人”的集資行為同樣具有公開(kāi)性的特征。司法權(quán)威意見(jiàn)認(rèn)為，對(duì)于通過(guò)口口相傳進(jìn)行宣傳的行為，實(shí)踐中可以結(jié)合集資人對(duì)此是否知情、對(duì)此態(tài)度如何、有無(wú)具體參與、是否設(shè)法加以阻止等主客觀因素，認(rèn)定是否具有公開(kāi)性特征。本案被告人黃某通過(guò)多方途徑擴(kuò)大集資的宣傳效果，其對(duì)很多借款人并不自始認(rèn)識(shí)，而是借助有關(guān)熟人的介紹，其對(duì)擴(kuò)大宣傳面從而便于更多地獲取集資款的結(jié)果是持積極肯定的態(tài)度，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其“口口相傳”的吸儲(chǔ)手段具有公開(kāi)性特征。

　　關(guān)于對(duì)《解釋》中行為人非法集資對(duì)象社會(huì)性特征的理解與適用。非法吸收公眾存款罪要求吸收的存款來(lái)源于不特定對(duì)象，即社會(huì)公眾，如果是在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。社會(huì)性是非法集資的本質(zhì)特征，社會(huì)性特征包含兩個(gè)層面的內(nèi)容：一是指向?qū)ο蟮膹V泛性；二是指向?qū)ο蟮牟惶囟ㄐ浴＜Y人與投資者之間可能是同事、朋友、熟人，也可能是通過(guò)同事、朋友、熟人的介紹、宣傳而認(rèn)識(shí)更多的人，通過(guò)建立某種程度的信任關(guān)系后，集資人再獲取更多人的投資，這正是非法集資社會(huì)性特征的具體體現(xiàn)。如果認(rèn)為集資人與投資者之間認(rèn)識(shí)，就否認(rèn)其非法集資對(duì)象的社會(huì)性特征，與社會(huì)常識(shí)不符。須知，建立某種所謂的信任關(guān)系，往往是行為人獲取集資款的重要前提。