2013版建筑工程施工合同示范文本解析（附案例匯編）

2013版建筑工程施工合同示范文本解析（一）
——2013版施工合同的法律地位和重要作用

2013版建筑工程施工合同示范文本（GF—2013—0201）在1999版的基礎(chǔ)上，經(jīng)過4年多努力順利通過住建部的最后審批。
新版示范文本《說明》中指出：為了指導(dǎo)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律法規(guī)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局對《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201）進(jìn)行修訂，制定了新的2013版示范文本。
《說明》第二部分“《示范文本》的性質(zhì)和適用范圍”中明確，該文本為非強(qiáng)制性使用文本。新版文本的法律地位是我國以市場方式從事工程承包行業(yè)的交易習(xí)慣，具體可以從兩個(gè)方面來理解：
一、在法律、法規(guī)沒有規(guī)定時(shí)，行業(yè)交易習(xí)慣可作為判案的根據(jù)。
二、1999版示范文本通用條款中有關(guān)規(guī)定，因其行業(yè)交易習(xí)慣的性質(zhì)，已成為最高院施工合同司法解釋處理相關(guān)爭議的依據(jù)。
施工合同司法解釋的有些規(guī)定并沒有相關(guān)法律、法規(guī)的依據(jù)，最高院確認(rèn)1999版示范文本的通用條款屬于行業(yè)交易習(xí)慣，因此，可以確定建設(shè)行政主管部門提供的2013版施工合同通用條款亦屬于建筑行業(yè)新的交易習(xí)慣。

2013版建筑工程施工合同示范文本解析（二）
——確定八項(xiàng)新的合同管理制度

    一、通用條款第2.5和3.7款確定承發(fā)包雙方互為擔(dān)保制度
2.5 資金來源證明及支付擔(dān)保
除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供支付擔(dān)保。支付擔(dān)保可以采用銀行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。
3.7 履約擔(dān)保
發(fā)包人需要承包人提供履約擔(dān)保的，由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定履約擔(dān)保的方式、金額及期限等。履約擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。
因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)；非因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
二、通用條款第11.1款確定價(jià)格市場波動(dòng)的情勢變更調(diào)價(jià)制度
11.1 市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整
除專用合同條款另有約定外，市場價(jià)格波動(dòng)超過合同當(dāng)事人約定的范圍，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)調(diào)整。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定選擇以下一種方式對合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整：
第1種方式：采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。
第2種方式：采用造價(jià)信息進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。
第3種方式：專用合同條款約定的其他方式。
    三、通用條款第14.4款確定逾期付款的違約雙倍賠償制度
14.4.2 最終結(jié)清證書和支付
（2）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在頒發(fā)最終結(jié)清證書后7天內(nèi)完成支付。發(fā)包人逾期支付的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付違約金；逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付違約金。
四、通用條款第13.2款確定物權(quán)證書移交制度
13.2.2 竣工驗(yàn)收程序
（3）竣工驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)在驗(yàn)收合格后14天內(nèi)向承包人簽發(fā)工程接收證書。發(fā)包人無正當(dāng)理由逾期不頒發(fā)工程接收證書的，自驗(yàn)收合格后第15天起視為已頒發(fā)工程接收證書。
（5）工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，發(fā)包人擅自使用的，應(yīng)在轉(zhuǎn)移占有工程后7天內(nèi)向承包人頒發(fā)工程接收證書；發(fā)包人無正當(dāng)理由逾期不頒發(fā)工程接收證書的，自轉(zhuǎn)移占有后第15天起視為已頒發(fā)工程接收證書。
除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人不按照本項(xiàng)約定組織竣工驗(yàn)收、頒發(fā)工程接收證書的，每逾期一天，應(yīng)以簽約合同價(jià)為基數(shù)，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率支付違約金。
五、通用條款第15.2款確定保修金返還的缺陷責(zé)任定期制度
15.2 缺陷責(zé)任期
15.2.1 缺陷責(zé)任期自實(shí)際竣工日期起計(jì)算，合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款約定缺陷責(zé)任期的具體期限，但該期限最長不超過24個(gè)月。
單位工程先于全部工程進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的，該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗(yàn)收合格之日起算。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期自承包人提交竣工驗(yàn)收申請報(bào)告之日起開始計(jì)算；發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的，缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開始計(jì)算。
六、通用條款第18條確定風(fēng)險(xiǎn)防范的工程系列保險(xiǎn)制度
18 保險(xiǎn)
18.1 工程保險(xiǎn)
除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)投保建筑工程一切險(xiǎn)或安裝工程一切險(xiǎn)；發(fā)包人委托承包人投保的，因投保產(chǎn)生的保險(xiǎn)費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
18.2 工傷保險(xiǎn)
18.3 其他保險(xiǎn)
發(fā)包人和承包人可以為其施工現(xiàn)場的全部人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)，包括其員工及為履行合同聘請的第三方的人員，具體事項(xiàng)由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。
除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)為其施工設(shè)備等辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。
18.4 持續(xù)保險(xiǎn)
合同當(dāng)事人應(yīng)與保險(xiǎn)人保持聯(lián)系，是保險(xiǎn)人能夠隨時(shí)了解工程實(shí)施中的變動(dòng)，并確保按保險(xiǎn)合同條款要求持續(xù)保險(xiǎn)。
18.6 未按約定投保的補(bǔ)救
18.6.1 發(fā)包人未按合同月辦理保險(xiǎn)，或未能使保險(xiǎn)持續(xù)有效的，則承包人可代為辦理，所需費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人未按合同約定辦理保險(xiǎn)，導(dǎo)致未能得到足額賠償?shù)模砂l(fā)包人負(fù)責(zé)補(bǔ)足。
18.6.2 承包人未按合同約定辦理保險(xiǎn)，或未能使保險(xiǎn)持續(xù)有效的，則發(fā)包人可代為辦理，所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。承包人未按合同約定辦理保險(xiǎn)，導(dǎo)致為未能得到足額賠償?shù)?，由承包人?fù)責(zé)補(bǔ)足。
七、通用條款第19.1和19.3款確定索賠過期作廢制度
19.1 承包人的索賠
（1）承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由；承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和（或）延長工期的權(quán)利；
19.3 發(fā)包人的索賠
根據(jù)合同約定，發(fā)包人認(rèn)為有權(quán)得到賠付金額和（或）延長缺陷責(zé)任期的，監(jiān)理人應(yīng)向承包人發(fā)出通知并附有詳細(xì)的證明。
發(fā)包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)通過監(jiān)理人向承包人提出索賠意向通知書，發(fā)包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求賠付金額和（或）延長缺陷責(zé)任期的權(quán)利。發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，通過監(jiān)理人向承包人正式遞交索賠報(bào)告。
八、通用條款第20.3款確定前置程序的爭議過程評審制度
20.3 爭議評審
合同當(dāng)事人在合同專用條款中約定采取爭議評審方式解決爭議以及評審規(guī)則，并按下列約定執(zhí)行：
20.3.1 爭議評審小組的確定
合同當(dāng)事人可以共同選擇一名或三名爭議評審員，組成爭議評審小組。除專用合同條款另有約定外，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂后28天內(nèi)，或爭議發(fā)生后14天內(nèi)，選定爭議評審員。
選擇一名爭議評審員的，由合同當(dāng)事人共同確定；選擇三名爭議評審員的，各自選定一名，第三名成員為首席爭議評審員，由合同當(dāng)事人共同確定或由合同當(dāng)事人委托已選定的爭議評審員共同確定，或由專用合同條款約定的評審機(jī)構(gòu)指定第三名首席爭議評審員。
除專用合同條款另有約定外，評審員報(bào)酬由發(fā)包人和承包人各承擔(dān)一半。
20.3.2 爭議評審小組的決定
合同當(dāng)事人可在任何時(shí)候?qū)⑴c合同有關(guān)的任何爭議共同提請爭議評審小組進(jìn)行評審。爭議評審小組應(yīng)秉持客觀、公正的原則，充分聽取合同當(dāng)事人的意見，依據(jù)相關(guān)法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、案例經(jīng)驗(yàn)及商業(yè)慣例等，自收到爭議評審申請報(bào)告后14天內(nèi)作出書面決定，并說明理由。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中對本項(xiàng)事項(xiàng)另行約定。
20.3.3 爭議評審小組決定的效力
爭議評審小組作出的書面決定經(jīng)合同當(dāng)事人簽字確認(rèn)后，對雙方具有約束力，雙方應(yīng)遵照執(zhí)行。
任何一方當(dāng)事人不接受爭議評審小組決定或不履行爭議評審小組決定的，雙方可選擇采用其他爭議解決方式。

2013版建筑工程施工合同示范文本解析（三）
——協(xié)議書中增加“承諾”條款

示范文本第一部分《合同協(xié)議書》中增加第七條“承諾”條款。
《合同協(xié)議書》：
七、承諾
1、發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)、籌集工程建設(shè)資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款。
2、承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質(zhì)量和安全，不進(jìn)行轉(zhuǎn)包及違法分包，并在缺陷責(zé)任期及保修期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程維修責(zé)任。
3、發(fā)包人和承包人通過招投標(biāo)形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。
前兩項(xiàng)承諾主要針對承、發(fā)包方，對此通用合同條款中設(shè)定互為擔(dān)保等一系列新制度予以解決，第3項(xiàng)承諾要求不簽訂黑白合同，是要求承發(fā)包雙方所作的宣誓性特別約定，其目的是為了從根本上解決黑白合同問題。
所謂“黑白合同”是當(dāng)事人除備案合同外，另行簽訂的與備案合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這已成為司法實(shí)踐中一類難以解決的疑難法律問題。
最高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2007]14號(hào)）第21條明確規(guī)定：當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程借款的根據(jù)。
上述司法解釋確立黑合同的效力很低，在工程結(jié)算時(shí)應(yīng)以白合同為準(zhǔn)，這是最高院對建筑市場出現(xiàn)的黑白合同問題所規(guī)定的明確處理原則。但司法解釋行施行后，黑白合同現(xiàn)象并未得到有效地遏制，其重要原因是雙方合同中對此問題并無相應(yīng)的約定。因此，2013版示范合同協(xié)議書要求當(dāng)事人作出以上第3項(xiàng)特別約定，以期規(guī)范、強(qiáng)化對建筑市場當(dāng)事人的合同簽約管理。

2013版建筑工程施工合同示范文本解析（四）
——承發(fā)包雙方互為擔(dān)保制度

    為有效解決長期困擾建設(shè)領(lǐng)域的拖欠工程款問題，在參考國內(nèi)外成熟的工程示范文本，如《菲迪克（FIDIC）施工合同條件》2013版施工合同制定了承發(fā)包“雙方互為擔(dān)保制度”。
《通用合同條款》
2.5 資金來源證明及支付擔(dān)保
除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人要求提供資金來源證明的書面通知后28天內(nèi)，向承包人提供能夠按照合同約定支付合同價(jià)款的相應(yīng)資金來源證明。
除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供支付擔(dān)保。支付擔(dān)保可以采用銀行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。
支付擔(dān)保是指為保證發(fā)包人履行合同約定的工程款支付義務(wù)，通常由銀行等單位作為擔(dān)保人為發(fā)包人向承包人提供的，保證發(fā)包人支付工程款的擔(dān)保。發(fā)包人在簽訂工程建設(shè)合同的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向承包人提交工程款支付擔(dān)保，未提交的視為建設(shè)資金未落實(shí)。支付擔(dān)保較為常見的是銀行或擔(dān)保公司保函，也有母公司為其子公司提供擔(dān)保，以及其他第三人提供的擔(dān)保。
3.7 履約擔(dān)保
發(fā)包人需要承包人提供履約擔(dān)保的，由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定履約擔(dān)保的方式、金額及期限等。履約擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函或擔(dān)保公司等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款在約定。
因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)；非因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
履約擔(dān)保最有效的方法是提供同業(yè)擔(dān)保，所謂“同業(yè)擔(dān)?！笔且环N相同行業(yè)的保證人提供的保證擔(dān)保方式，是指為便于承包人按合同約定承擔(dān)工程合同履行的擔(dān)保責(zé)任，由承包人和另一家同等或者更高資質(zhì)水平的承包商雙方在簽訂承發(fā)包合同的同時(shí)出具保證，當(dāng)承包人違約導(dǎo)致合同不能履行時(shí)由保證人直接代為繼續(xù)履行的擔(dān)保方式。關(guān)于履約擔(dān)保的期限，有的銀行出具保函要求明確具體的截止日期，一般應(yīng)自提供擔(dān)保之日起至頒發(fā)工程接收證書之日止。
無論是支付保函還是履約保函，目前法律法規(guī)并沒有作出強(qiáng)制性的要求，2006年建設(shè)部頒發(fā)《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見》（建市[2006]326號(hào)）有所涉及。
第6條：工程建設(shè)合同造價(jià)在1000萬元以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目），施工單位應(yīng)當(dāng)提供以建設(shè)單位為受益人的承包商履約擔(dān)保，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供以施工單位為受益人的業(yè)主工程款支付擔(dān)保。
第9條：工程擔(dān)保保函應(yīng)為不可撤銷保函，在保函約定的有效期限屆滿之前，除因主合同終止執(zhí)行外，保證人、被保證人和受益人都不得以任何理由撤保。
    第17條：保證人提供的保證方式應(yīng)當(dāng)是連帶責(zé)任保證。
    第21條：工程建設(shè)單位依承包商履約保函向保證人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書面通知施工單位，說明導(dǎo)致索賠的原因，并向保證人提供項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理單位對索賠理由的書面確認(rèn)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在承發(fā)包合同約定時(shí)間內(nèi)對建設(shè)單位的索賠理由進(jìn)行核實(shí)并作出相應(yīng)的處理。施工單位依業(yè)主工程款支付保函向保證人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位和保證人，說明導(dǎo)致索賠的原因。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在14天內(nèi)向保證人提供能夠證明工程款已按約定支付或工程款不應(yīng)支付的有關(guān)證據(jù)，否則保證人應(yīng)該在擔(dān)保額度內(nèi)予以代償。

2013版施工合同解析（五）

——情勢變更調(diào)價(jià)制度

2013版施工合同《通用合同條款》第11條規(guī)定“價(jià)格調(diào)整”。

11.1 市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整

除專用合同條款另有約定外，市場價(jià)格波動(dòng)超過合同當(dāng)事人約定的范圍，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)調(diào)整。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定選擇以下一種方式對合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

通用條款同時(shí)對調(diào)整方式作出具體的規(guī)定，提供3種方式（1、采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整；2、采用造價(jià)信息進(jìn)行價(jià)格調(diào)整；3、專用合同條款約定的其他方式）供當(dāng)事人選擇，這是區(qū)別于1999版施工合同的一個(gè)重要改變。

固定價(jià)格合同，遇到市場材料、人工價(jià)格異動(dòng)就會(huì)引起施工企業(yè)巨額的虧損，情勢變更是否需要調(diào)整合同價(jià)格，我國法律、法規(guī)對此沒有相應(yīng)的規(guī)定，而實(shí)踐中此類案件又不斷出現(xiàn)，迫使最高院不得不作出司法解釋。

《合同法解釋（二）》第26條：合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。

按照該司法解釋規(guī)定，施工合同履行過程中，如果人工、材料、工程設(shè)備及機(jī)械臺(tái)班等市場價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)情況的，受到不利影響的一方當(dāng)事人可以依據(jù)該條規(guī)定以“情勢變更”為由，請求法院變更或解除合同。一方面通過訴訟解除問題時(shí)間長、經(jīng)濟(jì)成本高，還有可能導(dǎo)致合同雙方當(dāng)事人處于激烈對抗的局面；另一方面，法院是否變更或解除合同，要“根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定”。

最高院《關(guān)于當(dāng)前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》（法發(fā)[2009]40號(hào)）中要求慎重適用情勢變更原則，合理調(diào)整雙方利益關(guān)系，同時(shí)要注意在個(gè)案中區(qū)分情勢變更與商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的不同。商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)屬于從事商業(yè)活動(dòng)的固有風(fēng)險(xiǎn)，諸如尚未達(dá)到異常變動(dòng)程度的供求關(guān)系變化、價(jià)格漲跌等；情勢變更是當(dāng)事人在締約時(shí)無法預(yù)見的非市場系統(tǒng)固有的風(fēng)險(xiǎn)。法院在判斷是否屬于情勢變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意衡量風(fēng)險(xiǎn)類型是否屬于社會(huì)一般觀念上的事先無法預(yù)見、風(fēng)險(xiǎn)程度是否遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常人的合理預(yù)期、風(fēng)險(xiǎn)是否可以防范和控制、交易性質(zhì)是否屬于通常的“高風(fēng)險(xiǎn)高收益”范圍等因素，并結(jié)合市場的具體情況加以識(shí)別。在價(jià)值取向上法院遵循“保護(hù)守約方的原則”，并非簡單的豁免債務(wù)人的義務(wù)而使債權(quán)人承受不利后果。法院充分注意利益均衡，公平合理的調(diào)整雙方利益關(guān)系。訴訟中積極引導(dǎo)當(dāng)事人重新協(xié)商，改定合同；重新協(xié)商不成的，爭取調(diào)解解決。為防止該原則被濫用而影響市場正常的交易秩序，法院決定適用情勢變更原則作出判決的，應(yīng)當(dāng)按照最高院《關(guān)于正確適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）服務(wù)黨和國家工作大局的通知》（法〔2009〕165號(hào)）的要求，嚴(yán)格履行適用情勢變更的相關(guān)審核程序。

最高院《關(guān)于正確適用合同法若干問題的解釋（二）服務(wù)黨和國家的工作大局的通知》（法[2009]165號(hào)]）中規(guī)定：對于合同法司法解釋（二）第26條，“各級法院務(wù)必正確理解、慎重適用。如果根據(jù)案件的特殊情況，確需在個(gè)案中適用的，應(yīng)當(dāng)由高級人民法院審核。必要時(shí)應(yīng)報(bào)請最高人民法院審核”。

可見，當(dāng)事人想要以“情勢變更”為由，主張變更或解除合同的操作難度也非常大，僅通過合同法司法解釋（二）第26條所確立的原則來解決因市場價(jià)格波動(dòng)所引起的合同價(jià)格調(diào)整問題比較困難。最高院在規(guī)定情勢變更原則的同時(shí)，又對其嚴(yán)格加以限制，原因在于該項(xiàng)司法原則既沒有法律規(guī)定，又缺乏當(dāng)事人合同約定。

針對施工合同履行過程中經(jīng)常出現(xiàn)的市場價(jià)格波動(dòng)問題，由于施工合同履行時(shí)間長，市場波動(dòng)會(huì)造成承包人施工成本的增加或減少，影響合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。為避免市場價(jià)格波動(dòng)引起合同價(jià)格調(diào)整所產(chǎn)生爭議，2013版施工合同通用條款第11.1條明確規(guī)定了因市場價(jià)格波動(dòng)引起合同價(jià)格變化應(yīng)當(dāng)調(diào)整，同時(shí)明確了調(diào)整的條件與前提，與1999版合同相比是新增條款。該條款指明了承發(fā)包雙方在市場價(jià)格波動(dòng)時(shí)調(diào)整合同固定價(jià)格的權(quán)利義務(wù)，也提高了最高院相關(guān)司法解釋的操作性。

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