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李軍：新型社區(qū)要發(fā)揮4大職能 by GYSWSH 2014-07-24 閱讀 (843) 中國貴陽商務(wù)商會總平臺 李軍在云巖白云金陽等地調(diào)研新型社區(qū)運(yùn)行時(shí)強(qiáng)調(diào)： 新型社區(qū)要發(fā)揮4大職能 更好地服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定 2012年7月12日 貴陽新聞網(wǎng) 本報(bào)訊 日前，省委常委、貴陽市委書記李軍來到云巖區(qū)、白云區(qū)和金陽新區(qū)，實(shí)地調(diào)研新型社區(qū)運(yùn)行情況，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地推進(jìn)城市基層管理體制改革，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷總結(jié)提升，使新型社區(qū)更好地發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的職能作用。 貴陽市委常委、市委組織部部長劉俊，市委常委、金陽新區(qū)黨工委書記丁旭東，市委常委、市委秘書長李作勛，市委巡視員俞靜陪同調(diào)研。 貴陽市于今年4月底撤銷全部49個(gè)街道辦事處、組建90個(gè)新型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)、夯實(shí)城市基層政權(quán)、強(qiáng)化城市基層社會管理能力的改革目標(biāo)。兩個(gè)多月來，新型社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)得如何？是否遇到困難？有哪些方面需要改進(jìn)和完善？帶著這些問題，李軍選擇了老城區(qū)型、城郊結(jié)合部型、農(nóng)村型、新區(qū)型幾種社區(qū)，進(jìn)行深入調(diào)查研究。 云巖區(qū)省府社區(qū)位于老城區(qū)，人口密度高。李軍走進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心辦事大廳，了解工作開展情況。不少社區(qū)工作人員是從原來的街道辦事處下沉到社區(qū)的，李軍詢問他們，現(xiàn)在和過去最大的不一樣在哪里？大家回答說，過去是讓居委會去做群眾工作，現(xiàn)在是面對面直接為群眾服務(wù)?？吹酱髲d里有就業(yè)、社保、計(jì)生、衛(wèi)生等各種服務(wù)窗口，李軍說，窗口設(shè)置不用整齊劃一，要從實(shí)際需求出發(fā)，工作量小的窗口可以合并。他還要求社區(qū)進(jìn)一步理順“對上”和“對下”的關(guān)系，爭取區(qū)直部門的更大支持，指導(dǎo)居委會和社區(qū)內(nèi)其他社會組織開展自我服務(wù)、自我管理。作為網(wǎng)格化服務(wù)管理試點(diǎn)單位，省府社區(qū)在組建網(wǎng)格管理員隊(duì)伍方面進(jìn)行了積極探索。李軍仔細(xì)詢問網(wǎng)格如何劃分，管理員如何構(gòu)成、如何開展工作，社區(qū)如何考核獎懲。他說，網(wǎng)格管理員既要為居民辦些實(shí)事、好事，更重要的是維護(hù)社會穩(wěn)定，加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏，防范“兩搶一盜”犯罪分子。 白云區(qū)艷山紅社區(qū)是典型的城郊結(jié)合部社區(qū)，服務(wù)管理的居民構(gòu)成比較復(fù)雜。李軍來到社保服務(wù)窗口，與前來辦事的群眾交談，詢問對社區(qū)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率的評價(jià)，群眾一致給予肯定。社區(qū)負(fù)責(zé)人匯報(bào)說，社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理，一區(qū)四網(wǎng)，一網(wǎng)多格，一格多員。李軍對此表示肯定，要求進(jìn)一步拓展、深化服務(wù)管理內(nèi)容，著力強(qiáng)化維穩(wěn)功能。他強(qiáng)調(diào)，社區(qū)要建立健全激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)對網(wǎng)格管理員的管理和考核，絕不能干好干壞一個(gè)樣。特別要考核其在維護(hù)社會治安中的表現(xiàn)，社區(qū)盜搶案件明顯增多的要處罰，明顯減少的要獎勵。 金陽新區(qū)金嶺社區(qū)是農(nóng)村型社區(qū)，服務(wù)范圍包括3個(gè)村、1個(gè)居委會。李軍先后來到服務(wù)大廳、辦公樓、綜治維穩(wěn)工作部，認(rèn)真查閱相關(guān)資料，并與社區(qū)工作人員、村兩委干部、辦事群眾交談，了解流動人口管理、新農(nóng)合報(bào)銷等情況。他叮囑社區(qū)負(fù)責(zé)人說，金嶺社區(qū)地處新區(qū)，即將進(jìn)入快速城市化時(shí)期，社區(qū)的工作理念、工作模式要適應(yīng)這個(gè)變化。要引導(dǎo)群眾改變生活方式，盡快由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化。要采取群眾喜聞樂見的形式，大力開展法制教育，提高群眾法制意識。特別要加強(qiáng)對村民建房的規(guī)范管理，嚴(yán)格控制違法建筑，確保城市化有序推進(jìn)。 世紀(jì)城社區(qū)是依托新的城市綜合體世紀(jì)城而設(shè)立的，現(xiàn)已入住8萬多人，并以每天約30戶居民、5戶商家的速度增加。李軍來到群眾工作站、志愿服務(wù)站、文娛活動區(qū)等處，與正在開展志愿服務(wù)、前來參加社區(qū)活動的轄區(qū)居民交流。大家普遍反映在社區(qū)辦事十分方便。李軍說，改革的目的就是便民利民，群眾感到便捷，說明我們的工作取得了成效。在與社區(qū)工作人員和居民代表座談時(shí)，李軍對社區(qū)廣泛發(fā)動群眾相互服務(wù)、以服務(wù)換服務(wù)的做法給予充分肯定。他說，社區(qū)是居民生活的共同體。世紀(jì)城社區(qū)是個(gè)全新的社區(qū)，居民來自天南地北，素質(zhì)較高，希望大家增強(qiáng)主人翁意識，增強(qiáng)社區(qū)榮譽(yù)感，共同打造獨(dú)特的社區(qū)文化，在“白紙”上畫出美麗的“圖畫”，為全市新型社區(qū)建設(shè)提供成功經(jīng)驗(yàn)。要真正把社區(qū)當(dāng)成自己的家園，廣泛開展群防群治，形成“我為別人守一夜，別人為我守一月”的良好氛圍。有居民向他反映，社區(qū)人口增長迅速，但公交車輛少，出行不方便，李軍立即要求通知公交公司提出可行的解決辦法，同時(shí)希望社區(qū)居民樹立“大城市”的觀念，習(xí)慣于多走幾步路去坐公交車。 調(diào)研中，李軍指出，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，各種社會事務(wù)大量集中到社區(qū)，城市社會管理面臨巨大變化，必須把新型社區(qū)做實(shí)做強(qiáng)，充分發(fā)揮社會治理單元的作用。作為新生事物，新型社區(qū)不可能一開始就十全十美，需要在運(yùn)行中不斷完善和改進(jìn)。希望各新型社區(qū)大膽探索，及時(shí)總結(jié)，更好地發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的職能作用。市直有關(guān)部門和各區(qū)（市、縣）要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，從不同類型社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，探索各具特色的治理模式。 李軍強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，各級各有關(guān)部門和新型社區(qū)要著力研究和探索四個(gè)問題。一是如何科學(xué)界定公共服務(wù)與市場服務(wù)的邊界。社區(qū)要“到位”不“越位”，主要搞好就業(yè)、社保、治安等公共服務(wù)，同時(shí)通過市場機(jī)制提供優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化服務(wù)，讓老百姓滿意。二是如何增強(qiáng)居委會的自治功能。社區(qū)不能自治，但必須發(fā)展自治組織。要運(yùn)用新的機(jī)制來建設(shè)居委會，把一些有能力、熱心腸的居民吸收進(jìn)居委會，增加居委會的自治活力。要堅(jiān)持“一社多居”、“居政分離”，切實(shí)避免行政化。三是如何完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。在全市全面推開社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，通過網(wǎng)格將社區(qū)的管理和服務(wù)觸角延伸到最基層。網(wǎng)格劃分要科學(xué)、合理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問題。要通過社工、義工相結(jié)合的方式，壯大發(fā)展網(wǎng)格管理員，努力培養(yǎng)一崗多能的“全科醫(yī)生”，做好治安巡防、矛盾調(diào)解、民意收集、便民服務(wù)等基礎(chǔ)工作。四是如何發(fā)揮好居民議事會的作用。作為社區(qū)議事協(xié)商機(jī)構(gòu)，要選出能真實(shí)反映群眾意見的各方面代表，定期召開會議，對社區(qū)事務(wù)進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要理順居民議事會與居委會的關(guān)系，居委會主任和其他相關(guān)人員要進(jìn)入居民議事會，發(fā)揮居委會對社區(qū)事務(wù)的監(jiān)督作用。 有關(guān)區(qū)、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。 （本報(bào)記者） 文章分享：右上角功能鍵-分享到朋友圈 讓我們一起傳播正能量! 贊 舉報(bào) |
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