農民合作社資金互助業(yè)務現在是怎么了？

為什么一提到農民合作社和農民合作社資金互助業(yè)務會令聞者頓覺談虎色變？

甚至有些人會把資金互助與非法集資等量齊觀？

農民合作社還要不要開展資金互助業(yè)務？……這些問題在每一個農合人頭腦中盤旋。我在這里就揭開謎底，告訴你可以發(fā)展資金互助的五大理由！

理由一：資金互助是農民合作社自身與生俱來的內在功能。

由農民合作社內全體或部分社員自愿入股，在入社社員內部提供資金互助服務，單獨核算，能夠將信用合作與生產流通合作有機融為一體。由于服務對象是社員，地緣特點明顯，社員間關系緊密，借款一般多為小額、急用，資金用途和農戶信用狀況等信息透明，較少因信息不對稱而造成資金風險。農民合作社資金互助是農民合作社直接為農民提供的金融服務，適應了當前農村信用特點，有利于解決社員生產資金需求其他生活應急的需要。

理由二：農民合作社開展資金互助等信用合作的探索符合國家政策導向。

農民合作社開展信用合作受到國家政策的積極鼓勵。2008年10月，中國共產黨第十七屆三中全會《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，“允許有條件的農民專業(yè)合作社開展信用合作。” 2009年的中央一號文件就提出要“抓緊出臺農民專業(yè)合作社開展信用合作試點的具體辦法”。

2010年的中央一號文件提出“支持有條件的合作社興辦農村資金互助社”。2012年的中央一號文件提出要“有序發(fā)展農村資金互助組織，引導農民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作”。2013年的中央一號文件提出要“規(guī)范合作社開展信用合作”。 2014年的中央一號文件提出要在“堅持社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，推動社區(qū)性農村資金互助組織發(fā)展。

理由三：農民合作社開展資金互助有利于完善農村金融服務體系。

農村金融服務是世界性難題，尤其是在我們這樣一個發(fā)展中大國，人多、地少、農地經營規(guī)模狹小、發(fā)展不平衡，搞好農村金融服務，更是艱巨，也更具挑戰(zhàn)。

近年來，我國農村金融經歷了一個起點低、速度快、成效大的發(fā)展歷程。目前，金融機構網點已覆蓋全部縣（市）和絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金融服務已覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但我們也要看到，農村金融仍然是整個金融改革發(fā)展最為薄弱的環(huán)節(jié)，現有的農村金融體系難以向農民提供充足有效的金融服務。農民合作社開展資金互助業(yè)務能夠發(fā)揮查缺補漏的作用，有利于完善農村金融服務體系。例如，農合論壇魏縣分站通過銀聯助農服務系統(tǒng)有效地解決了農民存取款、公共事業(yè)繳費、助農貸款、信用卡還款、跨行轉賬、余額查詢等多方面的服務，在當地贏得了非常好的口碑。

理由四：農民合作社開展資金互助有利于實現農民的共同富裕。

通過創(chuàng)立資金互助合作社，調節(jié)成員間的資金余缺，可以緩解成員生產資金緊張的矛盾。通過吸收成員資金，可以增加合作社資本積累為產業(yè)化發(fā)展提供服務。開展資金互助可以促進合作社成員通過資金互助實行生產和購銷聯合與合作，形成以合作社為主體的生產合作、購銷合作和資金互助結合的新型農民專業(yè)合作社經營體制和機制。

理由五，資金互助是撬動銀行信貸資金的有力杠桿。

例如，2011年12月，寧夏扶貧辦和寧夏黃河農村商業(yè)銀行共同實施兩個金融產品捆綁的“千村信貸·互助資金”金融創(chuàng)新扶貧工程。2012年全區(qū)啟動實施該項目村125個，有4845戶互助社社員捆綁金融機構信貸資金1．4552億元，戶均貸款3萬元，互助社社員在信貸機構所借貸款無一例不良貸款，有效地解決了貧困農戶發(fā)展生產的資金瓶頸。

同時，寧夏對“千村信貸·互助資金”捆綁貸款給予貼息政策，使惠民政策以機制形式進入項目運行。2013年寧夏回族自治區(qū)對去年實施的“千村信貸·互助資金”的互助社員所捆綁的14552萬元信貸資金給予貼息500萬元左右，極大地調動了廣大貧困群眾參與互助資金、參與捆綁借貸、發(fā)展生產的積極性，優(yōu)化了農村信用環(huán)境。

農民專業(yè)合作社資金互助工作學問大，政策性強，涉及面廣，與廣大農民的切身利益息息相關。只要在發(fā)展過程中嚴格制定和執(zhí)行資金互助的各項章程，把握好面向社員、規(guī)模適度、風險可控的原則，正確處理好資金互助的性質與方向問題，明確資金互助的目標和任務，以產業(yè)為紐帶、信用為基礎、為解決合作社社員生產資金進行互幫互助，農民合作社資金互助業(yè)務何愁不會早日走上持續(xù)快速健康發(fā)展的道路？