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宋代的城市化與房地產(chǎn)

 冬天惠鈴 2014-06-28

2014-06-27 12:02:44

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房地產(chǎn)的發(fā)展有兩個(gè)前提,一個(gè)是城市化,一個(gè)是市場(chǎng)化。就歷史而言,中國的房地產(chǎn)曾經(jīng)有過三次發(fā)展高潮:當(dāng)下房地產(chǎn)熱算一次,民國時(shí)代因?yàn)楣I(yè)化進(jìn)程也出現(xiàn)了一次,而最早的房地產(chǎn)熱潮可能要推到七八百年前的宋朝。

最早的城市化

宋朝常常被認(rèn)為是中華文明的巔峰時(shí)期。許多世界主流學(xué)者甚至斷定,宋代是中國近代化的開端中國最早的城市化發(fā)生在宋代,最典型的特征是大量的技術(shù)發(fā)明得到應(yīng)用,工商業(yè)出現(xiàn)突飛猛進(jìn),城市經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá),大量人口脫離農(nóng)業(yè),進(jìn)入各種商業(yè)市鎮(zhèn)。從數(shù)量來說,城市越來越多,城市人口出現(xiàn)大的增長(zhǎng)。

宋代之前,以漢唐為盛,漢唐人口最高峰時(shí)曾達(dá)到5000萬到6000萬左右。軍人出身的趙匡胤極其厭惡戰(zhàn)爭(zhēng),進(jìn)入宋代之后,人民休養(yǎng)生息,長(zhǎng)期的和平環(huán)境,使人口出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。宋仁宗時(shí)代的全國總戶數(shù)為1200萬,到宋徽宗時(shí),就已經(jīng)超過2000萬戶;按每戶5口人計(jì)算,宋代人口已經(jīng)達(dá)到1億以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越漢唐。汴京人口百萬,“比漢唐京邑,民庶十倍”,每年消耗的糧食達(dá)600萬石。根據(jù)記載,北宋的汴京和南宋的臨安都是人口逾百萬的國際大都會(huì),此外還有6個(gè)像泉州這樣的大城市,人口在20以上。至于10人左右中等城市則更多。值得一提的是,在宋代人口統(tǒng)計(jì)中,官方將城市中的非農(nóng)業(yè)人口單獨(dú)列為坊郭戶,正式確認(rèn)了城鄉(xiāng)差別。

宋代的城市化進(jìn)程是極其明顯的。在宋之前,中國只有“城”而沒有“市”,所謂的城市其實(shí)都是軍事和政治駐地。宋代城市的標(biāo)志不再是城墻,而是街市。商業(yè)繁榮導(dǎo)致了城市管制的瓦解,城市之中,商家云集,廣告滿街,酒樓館,勾欄瓦社隨處可見。宵禁的傳統(tǒng)也逐漸消失,北宋的汴梁夜市直至三更盡,才五更又復(fù)開張,耍鬧去處,通宵不絕;南宋杭城大街買賣晝夜不絕,夜交三四鼓,游人始稀,五更鐘鳴,賣早市者又開店矣。

宋代的城市化不僅體現(xiàn)在大城市的興起,更主要的是大量小城鎮(zhèn)的涌現(xiàn)。人煙密集的村鎮(zhèn)逐漸形成商業(yè)化的市鎮(zhèn)——“草市”,聚居于市鎮(zhèn)的大量人口已經(jīng)逐步脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以商業(yè)和手工業(yè)為主。這樣的市鎮(zhèn)是如此之多,以至于汴梁城外有十二鎮(zhèn)環(huán)繞,形成衛(wèi)星城;臨安城周邊數(shù)十里之內(nèi),人煙生聚,遍布市井坊陌,就是走上幾日也走不出來。這些遠(yuǎn)郊市鎮(zhèn)的繁榮程度絲毫不遜色于外地的一般州郡,可見都城何等繁勝。這無疑體現(xiàn)了大城市的輻射效應(yīng),這是現(xiàn)代城市化最常見的現(xiàn)象。

按照歷史學(xué)家趙岡的計(jì)算,臨安城在發(fā)展高峰期人口高達(dá)250萬,郊區(qū)面積遠(yuǎn)超過城區(qū)的面積,居民數(shù)也高于城區(qū)。《都城紀(jì)勝》說,臨安“戶口蕃息近百萬余家,城之南西北三處各數(shù)十里,人煙生聚,市井坊陌,數(shù)日經(jīng)行不盡”。稍晚一段時(shí)間的意大利人鮑丁南如此描述杭州

世界上再也沒有比這座城市更宏大的了,它方圓達(dá)100英里,到處見縫插針般地住滿了人,一所宅院里往往住著十或十二家,而市郊的人口比市內(nèi)還多。該城共有十二座城門,而在距每座城門8英里之外的地方,還有許多比威尼斯更大的城鎮(zhèn),故一個(gè)人若在任何一處郊區(qū)走上6或8天,仍會(huì)覺得自己仿佛只是走過了很小的一段路。

漆俠在《宋代經(jīng)濟(jì)史》中指出:“這種現(xiàn)象不但出現(xiàn)在名城大邑中,在各地州縣也有類似的表現(xiàn),只不過是草市規(guī)模有所不同罷了。城市格局和城郭限制的打破,深刻地揭示了宋代都市商業(yè)的發(fā)展?!?/span>市鎮(zhèn)現(xiàn)象其實(shí)就是今天所說的“小城鎮(zhèn)”,這是中國城市化進(jìn)程中的最值得關(guān)注的特點(diǎn)。據(jù)研究者統(tǒng)計(jì),兩宋時(shí)期見于史載的市鎮(zhèn)多達(dá)3600個(gè)以上,其中相當(dāng)一部分市鎮(zhèn),不論是人口數(shù)量,還是經(jīng)濟(jì)水平,都超過了一般州縣。很多州縣都是政府建設(shè)和管理的,而市鎮(zhèn)完全是因?yàn)樯虡I(yè)活動(dòng)而由民間自形成的,四方輻輳,并至而會(huì),后者更加繁榮和有活力。宋孝宗時(shí)發(fā)生的鄂州大火中,南草市被燒毀的人家達(dá)萬戶,可見其市鎮(zhèn)之大。

趙岡先生的《中國城市發(fā)展史論集》中列出了一個(gè)中國城市化發(fā)展歷史統(tǒng)計(jì)表。可以看出,中國從戰(zhàn)國時(shí)代起就已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)相當(dāng)高的城市化狀態(tài),并且在其之后的1500年里不斷提高,北宋城市化率20%,到南宋時(shí)期達(dá)到了中國歷史時(shí)期的城市化最高水平22.0%,這大約相當(dāng)于1980年的中國城市化水平。從南宋以后,中國城市化進(jìn)程陷于停滯,城市化率迅速下降,到19世紀(jì)中葉達(dá)到最低點(diǎn)6%左右;在19世紀(jì)中葉之后,隨著通商口岸的開通和近代工業(yè)的興起,城市化進(jìn)程開始復(fù)蘇,城市化率也逐漸恢復(fù),直到1949年的10.6%乃至目前51%。

戰(zhàn)國(公元前300):15.9%   
西漢(公元2):17.5%
唐(公元745):20.8%
南宋(公元1200):22.0%
清(公元1820):6.9%
清(公元1893):7.7%
現(xiàn)代(公元1949):10.6%


    

城市的土地

近代化的一個(gè)特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)模式的改變,城市經(jīng)濟(jì)超過鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),商業(yè)比重超過農(nóng)業(yè)比重。北宋神宗元豐八年1085年),汴梁城的商業(yè)利稅達(dá)到55萬緡;南宋中期,臨安一年的商業(yè)稅收高達(dá)120萬緡。日本學(xué)者波義信通過對(duì)臨安城市規(guī)劃的研究發(fā)現(xiàn),城市中心為資本和商業(yè)集中地,皇宮反倒偏居一隅,這與現(xiàn)代城市的空間結(jié)構(gòu)非常類似,無疑是宋代城市革命的結(jié)果。

陶盡門前土,屋上無片瓦;十指不沾泥,鱗鱗居大廈?!边@是梅堯臣詩《陶者》。這首詩一方面說明宋朝的手工業(yè)已經(jīng)非常發(fā)達(dá),另一方面也說明當(dāng)時(shí)貧富懸殊也很嚴(yán)重。毫無疑問,這正是城市化的結(jié)果。作為城市建設(shè)的主要基礎(chǔ),建筑業(yè)的專業(yè)化不僅是經(jīng)濟(jì)上的,也是技術(shù)上的。除過預(yù)浩的《木經(jīng)》,李誡修訂了很多前人的建筑著作,編撰了一本巨細(xì)無遺的《營造法式》。崇寧二年(公元1103年),宋徽宗《營造法式》頒發(fā)施行,并以此作為全國建造樓房的標(biāo)準(zhǔn)建筑施工手冊(cè)同時(shí),宋代的土木技術(shù)已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)多層建筑。“臨安城郭廣闊,戶口繁夥,民居屋宇高森,接棟連檐,寸尺無空?!卑凑挣U丁南的說法,杭州甚至出現(xiàn)了10層建筑。

宋代的城市與工業(yè)技術(shù)支撐的現(xiàn)代城市仍然有著天壤之別。首先大多數(shù)建筑都屬低層土木結(jié)構(gòu);其次,房屋主要都是自建,與其說是房地產(chǎn),不如說是地產(chǎn)。換句話說,古代的城市其實(shí)就是大型的鄉(xiāng)村。林語堂說:中國人對(duì)于家宅的概念是指一所住宅,那里有一口井,一片飼育家禽的場(chǎng)地,和幾株柿棗之屬的樹,要可以相當(dāng)寬舒的互相配列著,因?yàn)橐沟匚粚捠妫谥袊艜r(shí),以及現(xiàn)代的農(nóng)村里頭,房屋的本身在全部家宅庭園的配置里,退處于比較將要的地位。《清明上河圖》中有這樣一個(gè)場(chǎng)景:在城門樓外沿河柳蔭下,有五六頭正在覓食的豬。市民家里還要養(yǎng)豬,這對(duì)現(xiàn)代城市人來說是不可思議的。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮銳對(duì)中國城市文化的特點(diǎn)有過這樣的論斷

廣義上說來,每個(gè)中國人都是農(nóng)民,因?yàn)榧幢阆髲V州這樣擁有九十萬人口的繁忙都市,都處處養(yǎng)著雞。而擁有七十七萬七千人口的南京,當(dāng)時(shí)的首都,它所擁有的農(nóng)田面積也要超出商用和住宅面積。除作物和牲畜之外,漁塘和肥堆在城中也是隨處可見。每個(gè)中國人在他的日常生活中都有干些農(nóng)活,事實(shí)上,每個(gè)中國家庭,無論貧富,都在生產(chǎn)著一些農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)耕似乎是中華民族的本能。

正因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)的這種特點(diǎn),中國歷代政府都對(duì)土地市場(chǎng)有嚴(yán)格的管制。唐玄宗時(shí)期明文規(guī)定:“應(yīng)給園宅地者,良口三口以下給一畝,每三口加一畝,賤口五口給一畝,每五口加一畝……諸買地者不得過本制。”即每戶宅基地不得超過一畝四合院是宋代城市的主要建筑形式,但對(duì)建筑形制有嚴(yán)格的限制?!端问?/span>·輿服志》記載,“庶人舍屋許五架,門一間兩廈而已?!?/span>

雖然說“普天之下,莫非王土”,但事實(shí)上,中國歷來都承認(rèn)土地的私有產(chǎn)權(quán)。即使皇帝,理論上也不應(yīng)當(dāng)任意侵占他人的土地和住宅。宋太宗幾次想擴(kuò)建宮城,但想到浩大的拆遷工程,又都放棄了內(nèi)城偏隘,誠合開展,拆動(dòng)居人,朕又不忍。”在北宋時(shí)期,曾有過幾次大的城市擴(kuò)建工程,如:雍熙二年985年),宋太宗改建楚王府;景德四年1007年),宋真宗建造凱旋亭;景佑二年1035年),宋仁宗為百官新建住房;元豐五年1082年),宋神宗為列祖營造神殿;元豐六年1083年),楊景擴(kuò)建內(nèi)城;崇寧五年1106年),蔡京擴(kuò)建外城。這些擴(kuò)建都需要占用周邊的土地,大量的民居被拆遷,宋朝政府為此特別制定了拆遷補(bǔ)償方法。如元豐六年1083)的開封外城擴(kuò)建工程按照規(guī)劃,新修城墻占用120戶居民的住宅,開封府呈報(bào)的報(bào)告中記錄,總共支付補(bǔ)償款20600,平均每戶拿到171。

171緡補(bǔ)償款作為房屋建造費(fèi)用或許還可以,如果用來買地就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。當(dāng)時(shí)開封的地價(jià)非常昂。王禹偁《李氏園亭記》中,有“重城之中,雙闕之下,尺地寸土,與金同價(jià)”的感慨。買房就是買地,高昂的地價(jià)使很多人買不起房。南宋一直將杭州作為臨時(shí)“行在”(臨安),所以一直沒有修建正式的皇宮,“兩座主要的建筑物,高只有60英尺,寬則不超過80英尺??偲饋碚f,它們并不比一所大的縣衙富麗和奢侈多少。謝和耐《蒙古入侵前夜的中國日常生活》)

城市的房子

雖然宋朝的官員薪俸較高,但大多數(shù)官員都租住在政府提供的公屋中?!?/span>自來政府臣僚,在京僦官私舍宇居止,比比皆是。”甚至連宰相也不例外,《子語類》中說:百官都無屋住,雖宰執(zhí)亦是賃屋。”甚為宰相的寇準(zhǔn)曾感嘆說:“歷富貴四十年,無田園邸舍,入謹(jǐn)則住僧舍或僦居。”他也因此被為“無地起樓臺(tái)的宰相。

蘇東坡兒子結(jié)婚,沒有新房,只好借朋友的房子喜事。他的弟弟蘇轍在官場(chǎng)上比他要成功得多,竟然也沒有買汴梁的房子,直到七十歲時(shí)才許昌置買了一份房產(chǎn)。蘇轍為此感慨萬千,“我生發(fā)半白,四海無尺椽”。

蘇軾一生宦海起伏,四處漂泊,不置房產(chǎn)倒也罷了,歐陽修長(zhǎng)期在京城生活,竟然沒有買房子。他為此頗為苦惱,“嗟我來京師,庇身無弊廬。閑坊僦古屋,卑陋雜里閭。鄰注涌溝竇,街流溢庭除。出門愁浩渺,閉戶恐為潴。墻壁豁四達(dá),幸家無貯儲(chǔ)。”他還寫過一首《買宅》我老未有宅,諸子以為言。東家欲遷去,余積尚可捐。”歐陽修在他42歲時(shí)終于在潁州置了一套房產(chǎn),后來還把空房子租出去,當(dāng)起了房東。一生淡泊的江休復(fù)《江鄰幾雜志》一詩中,這樣寫租客的感受:“望月初請(qǐng)料錢,覺日月長(zhǎng);到月終供房錢,覺日月短?!?/span>

作為官商云集的京城,汴梁的住宅無疑是特別緊張的。早在北宋初年,大學(xué)士陶轂就談起這種“蝸居”境況,“四鄰局塞,半空架板,疊垛箱籠,分寢兒女”。到了北宋末,城市人口增長(zhǎng)了將近一倍,住房和土地的短缺狀況更加嚴(yán)重。御史中丞翁彥國指出京師戶口日滋,棟宇密接,略無容隙??v得價(jià)錢,何處買地?

宋代的城市化和商業(yè)化徹底破除了中國傳統(tǒng)的重農(nóng)輕商習(xí)俗,城市空間的緊俏自然創(chuàng)造了房地產(chǎn)商機(jī),很多官紳和富豪都偏向于地產(chǎn),通過商鋪收取租金。蔡襄曾說:昔年從商者,莫不避人為之,今諸王邸多置產(chǎn)市井,日取其資。咸平七年1004年),宋真宗下發(fā)圣旨,“禁內(nèi)外臣市官田宅”;天圣七年,宋仁宗詔現(xiàn)任近臣除所居外,無得于京師置屋。皇帝親自過問住房問題,可見其影響之大。這兩份圣旨對(duì)員置業(yè)做出規(guī)范,一是不能禁止買賣公屋,二是不得購買兩套以上住房。

北宋滅亡大量城市難民攜家南渡,江南一帶的住房需求極其旺盛,帶動(dòng)“富家巨室,竟造房廊,甚至連“軍前諸司,駢置鋪席”??梢姰?dāng)時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)的火熱

宋朝雖然在商業(yè)化方面走得很遠(yuǎn),但并沒有放松政治的救濟(jì)功能。針對(duì)大量流離失所的底層民眾,朝廷建設(shè)了大量的安置場(chǎng)所和福利設(shè)施,幾乎是傾國之力。這些福田院、安濟(jì)坊、漏澤園、施藥局居養(yǎng)院遍及全國各地。福田院用來收容乞丐,安濟(jì)坊用來收容孤兒,漏澤園用來埋葬無力買墓地買棺材的窮苦逝者,施藥局用來給看不起病的窮人提供免費(fèi)醫(yī)療,而居養(yǎng)院則主要用來養(yǎng)老。)對(duì)于一些戶絕屋,政府將其收歸國有,用作居養(yǎng)院。

宋朝政府建設(shè)了大量公租房(類似廉租房),專設(shè)樓店務(wù)管理,并將房屋租金分為三個(gè)等級(jí),如遇雨雪、慶典等特殊情況,房租可減免和緩交?!肮偎境霭癯欧康劐X,大者三日至七日,中者五至十日,小者七日至半月,如房舍未經(jīng)減者,遇大禮明堂赦文條劃,謂一貫為減除三百,止令公私收七百?!?/span>

宋朝非常重視商業(yè)稅,房地產(chǎn)交易中的契稅被列為主要稅種。開寶二年(969,宋太祖趙匡胤令民典賣田宅輸錢印契,租契限二月”。就是說,房屋買賣必須在交易后兩個(gè)月內(nèi),到政府部門辦理合同,繳納契稅。早期的房屋交易稅只有2%,慶歷1041~1048年)年間漲到4%。進(jìn)入南宋,人戶典買田宅,每百收勘合錢十文,契稅高達(dá)10%

中國一般將官方認(rèn)可并加蓋紅色官印的合同叫做“紅契”,未經(jīng)“見官”的私下交易合同稱為“白契”。紅契一般為官方統(tǒng)一印制的格式合同,比白契多了一筆不菲的契稅。為了省錢,民間多選擇白契。這與如今的小產(chǎn)權(quán)房類似。白契雖然可以省下契稅,但它最大的麻煩是,一旦買賣雙方發(fā)生糾紛,就很難得到政府的支持。紹興十三年(1143,南宋政府下令,民間典買田產(chǎn),赍執(zhí)白契因事到官,不問出限,并不收使,據(jù)數(shù)投納入官。

(本文首發(fā)于《企業(yè)觀察家》雜志2014年第4期。感謝李開周先生對(duì)本文的幫助。)

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