《湖南省征地程序暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
二００五年十一月十七日

第一條　為規(guī)范征地程序，加強征地管理，切實維護被征地者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔２００４〕２８號)、國土資源部《征用土地公告辦法》(國土資源部令第１０號)和省人民政府《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的意見》(湘政發(fā)〔２００５〕４號)等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱征地是指征收土地。征地由國務(wù)院、省人民政府依照法定權(quán)限批準。征地程序按法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定執(zhí)行。

第三條　征地程序包括告知擬征地情況、確認擬征地調(diào)查結(jié)果、征地批準、征地方案公告、征地補償?shù)怯?、組織聽證、征地補償安置公告以及征地實施等。

第四條　縣市、市州人民政府在將擬征地依法報上一級政府審批前，當?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，在擬征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組予以告知３天以上，或者以征地告知書的形式送達給被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。

第五條　征地告知后，集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征地上搶栽、搶種的青苗(屬正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動需要栽種的除外)，搶建或突擊裝修的地上附著物，以及征地告知前違法違章修建的地上附著物等，征地時不予補償。

第六條　當?shù)貒临Y源部門在征地告知后，應(yīng)對擬征地的權(quán)屬、地類、面積以及地上建筑物面積、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人依法依規(guī)共同確認，并在確認書上簽字蓋章。被征地的集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶或地上附著物產(chǎn)權(quán)人拒不簽字蓋章的，當?shù)貒临Y源部門可以采取照像、攝像等方式取證，并將取證結(jié)果予以公證，作為實施征地補償安置的依據(jù)。
征地告知書或公告書以及征地調(diào)查結(jié)果確認書是征地報批的必備材料。因特殊情況，沒有征地調(diào)查結(jié)果確認書的，當?shù)貒临Y源部門要附情況說明。

第七條　征地方案經(jīng)依法批準后，由被征地所在地的市州、縣市人民政府組織實施。市州、縣市人民政府在收到征地方案批準文件之日起１０個工作日內(nèi)，應(yīng)當將批準征地機關(guān)、批準文號、批準時間、征地的用途、范圍、地類和面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙?、地點等，在被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組予以公告。

第八條　被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的國土資源部門辦理征地補償?shù)怯?。逾期未辦理征地補償?shù)怯浀?，當?shù)貒临Y源部門可將征地調(diào)查結(jié)果作為征地補償?shù)囊罁?jù)。

第九條　市州、縣市人民政府國土資源部門根據(jù)經(jīng)批準的征地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償安置方案，并將征地補償安置方案在被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組公告３天以上，同時告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民對征地補償標準、安置途徑等有申請聽證的權(quán)利。

第十條　國土資源部門擬定征地補償安置方案時，應(yīng)當聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的意見。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)戶申請聽證的，應(yīng)當在告知后５個工作日內(nèi)向當?shù)貒临Y源部門提出書面申請，逾期未提出申請的，視為放棄聽證，對放棄聽證的要作出書面記載。對申請聽證的，當?shù)貒临Y源部門應(yīng)當依法組織聽證并在組織聽證會的７個工作日前通知申請人。國土資源部門組織聽證時要做好聽證筆錄，并以此作為擬訂的征地補償安置方案的附件，報市州、縣市人民政府。
確需修改征地補償安置方案的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)批準的征收土地方案進行修改。

第十一條　征地補償安置方案經(jīng)依法批準后，征地補償安置費應(yīng)在３個月內(nèi)全額支付到位。對未按期全額支付到位的，市州、縣市人民政府不得發(fā)放建設(shè)用地批準書，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動工用地。征地補償費用全額支付后，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)戶拒不領(lǐng)取征地補償費用、拒不騰地的，由市州、縣市國土資源部門依法責令限期騰地；逾期不騰地的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第十二條　征地補償安置方案經(jīng)依法批準后，由市州、縣市人民政府國土資源部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，可申請由批準征地的人民政府裁決。
因?qū)嵤┱鞯匮a償安置方案引發(fā)爭議的，由市州、縣市人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由上一級人民政府處理。征地補償標準爭議以及征地補償安置爭議不影響征地方案的實施。

第十三條　征地工作完成后，國土資源部門應(yīng)當將征地情況抄送同級人民政府農(nóng)村土地承包及承包合同管理機構(gòu)。

第十四條　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地批準文件有效期為２年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征地經(jīng)依法批準后，市州、縣市人民政府２年內(nèi)未用地或未實施征地補償安置方案的，批準文件自動失效。

第十五條　國務(wù)院批準的批次用地、省政府批準的單獨選址項目與批次用地的供地情況，市州、縣市國土資源部門應(yīng)及時按要求向省國土資源廳備案，需要向國土資源部備案的，由省國土資源廳負責報送。對未按規(guī)定時間及要求備案或在備案中弄虛作假的，應(yīng)當依法追究相關(guān)人員的責任并暫停對其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。