原告陳某系建始縣官店鎮(zhèn)魚精壩村六組村民，原告徐某系建始縣官店鎮(zhèn)魚精壩村五組村民。二原告于1997年結(jié)婚。2005年，二原告在魚精壩村五組建房后搬到五組生活至今。被告陳某某系建始縣官店鎮(zhèn)魚精壩村五組村民，由于其長期外出務(wù)工，陳某某的承包地均由其父耕種，后其父以年老體弱不能全部耕種為由將其中部分土地交由被告魚精壩村委會管理。同年8月24日，魚精壩村委會在對農(nóng)村土地進(jìn)行第二輪承包時(shí)，除將陳某原承包的5.88畝土地承包給他外，還將原由陳某某家庭承包的面積分別為1.26畝和1.58畝的兩塊土地也發(fā)包給了他，并與其簽訂了《農(nóng)村土地承包合同書》，建始縣人民政府根據(jù)該合同給陳某頒發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。

    2009年，陳某某回家后要求魚精壩村委會退還上述二塊土地未果。陳某某遂于2010年6月18日向建始縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會提出仲裁申請，請求仲裁魚精壩村委會與陳某簽訂的《建始縣農(nóng)村土地承包合同書》無效，并要求返還其承包地。建始縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會于2010年8月13日作出建農(nóng)裁字[2010]04號裁決書，裁決該《建始縣農(nóng)村土地承包合同書》涉及的糾紛土地為無效部分，并支持了陳某某要求返還承包地的請求。

    陳某不服該裁決書，遂向人民法院起訴，請求法院判決該《建始縣農(nóng)村土地承包合同書》有效，判令被告陳某某停止侵害其土地承包經(jīng)營權(quán)。

    【判決】

    原告陳某與被告建始縣官店鎮(zhèn)魚精壩村村民委員會于2005年8月24日簽訂的《建始縣農(nóng)村土地承包合同書》中涉及的糾紛土地承包給原告陳某經(jīng)營的內(nèi)容無效。

    【評析】

    被告陳某某的父親系該家庭承包經(jīng)營戶成員之一，其父在陳某某外出務(wù)工期間以其年老體弱為由將承包的部分土地交由被告魚精壩村委會管理。由審理查明的事實(shí)可知，被告陳某某及其父未提前半年以書面形式通知發(fā)包方魚精壩村委會將家庭承包經(jīng)營的部分農(nóng)村土地交回，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十九條規(guī)定“承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地?！?/p>

    法院審理認(rèn)為，不能認(rèn)定本案爭議的土地系承包方自愿交回的承包地，應(yīng)視為該承包經(jīng)營戶的棄耕地。因此，該土地不屬于《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的用于調(diào)整的承包土地的范圍，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十六條第一款規(guī)定：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地”，第二十七條第一款規(guī)定：“ 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。”故原告陳某與被告魚精壩村委會簽訂的《建始縣農(nóng)村土地承包合同書》中將被告陳某某家庭承包經(jīng)營的面積分別為1.26畝和1.58畝的兩塊土地發(fā)包給原告陳某的內(nèi)容違反該法律規(guī)定，該內(nèi)容應(yīng)為無效約定。合同另約定將原告陳某原承包的5.88畝土地承包給陳某經(jīng)營的內(nèi)容符合法律規(guī)定，應(yīng)為有效。兩原告要求被告立即停止侵權(quán)的訴訟請求，無事實(shí)和法律依據(jù)，應(yīng)予駁回。故作出以上判決。

    （作者單位：湖北省建始縣人民法院）