（記者李亦中 通訊員王田甜 張文浩）文某在網(wǎng)上預(yù)訂了武漢至曼谷的直飛航班機(jī)票，但因其所持護(hù)照無泰國簽證，辦理登機(jī)手續(xù)時，被天河機(jī)場人員拒絕。男子起訴天河天場，市中級法院昨日將其駁回。

    文某與5名朋友在網(wǎng)上預(yù)訂了某航空公司武漢至曼谷的直飛航班機(jī)票，前往泰國旅游。2012年12月26日，一行人在天河機(jī)場檢票換登機(jī)牌時，機(jī)場工作人員發(fā)現(xiàn)他們所持護(hù)照無泰國簽證，將此事交由某航空公司武漢站處理，站長向其出具了書面情況說明，內(nèi)容是：文某等6人持中華人民共和國普通護(hù)照，但無任何簽證前往泰國，由于中國邊檢不允許無泰國簽證的中國公民個人出境去泰國“落地簽”，故他們沒能搭乘該次航班。

    之后，文某等6人于當(dāng)日搭乘武漢至廣州的航班，又從廣州乘車至珠海，輾轉(zhuǎn)到澳門搭乘飛機(jī)前往泰國。因此文某多支付了機(jī)票費(fèi)用520元、其他交通費(fèi)用900元、住宿費(fèi)477元。

    2013年5月28日，文某將天河機(jī)場起訴至黃陂區(qū)人民法院。文某稱，由于天河機(jī)場的原因?qū)е滤荒馨从媱澛眯校粌H造成經(jīng)濟(jì)損失，精神也受到傷害。要求判機(jī)場向他賠禮道歉，賠償其經(jīng)濟(jì)損失6661元，支付精神損害賠償金5000元。

    天河機(jī)場有限責(zé)任公司辯稱：沒有參與文某出入境手續(xù)的辦理，旅客出入境手續(xù)辦理工作不是機(jī)場經(jīng)營范圍，文某起訴主體錯誤。中國公民出入境管理權(quán)限在邊防檢查站，與公司無關(guān)。

    一審法院認(rèn)為，天河機(jī)場公司，其經(jīng)營范圍是機(jī)場營運(yùn)、航空客貨運(yùn)輸代理服務(wù)、航空售票代理、航空器維修倉儲服務(wù)等；包括某航空公司在內(nèi)的其他航空公司在某機(jī)場航站樓內(nèi)設(shè)有檢票柜臺。該航站樓還設(shè)有中國邊防檢查機(jī)關(guān)。

    文某雖然購買了去曼谷的航班飛機(jī)票，但是僅憑飛機(jī)票不能搭乘該航班出境去泰國曼谷，文某出境的權(quán)利依法應(yīng)當(dāng)接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查和相關(guān)規(guī)定的約束。文某出境受阻并不是機(jī)場工作人員所致，故文某基于不能登機(jī)而改變行程產(chǎn)生的相關(guān)損失與機(jī)場無關(guān)，文某主體錯誤的起訴，依法應(yīng)當(dāng)駁回。

    2013年9月，一審宣判駁回起訴后，文某不服，上訴到武漢市中級人民法院。

    二審法院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)規(guī)定，文某作為非公務(wù)人員，在未取得入境國的簽證或入境許可證件的情形下出境，該地面服務(wù)公司或某航空公司武漢代表處的工作人員不予辦理登機(jī)牌手續(xù)，是合法的行為。一審法院駁回起訴并無不當(dāng)。市中級法院裁定：駁回上訴，維持原裁定。

    法官說法>>> 

    “落地簽”不是說走就走

    護(hù)照是公民在國外的“身份證”，簽證就是人家允許你進(jìn)入他們國家的憑證，沒簽證是不允許入境他國的。

    本案中，文某只有護(hù)照及機(jī)票，因?yàn)闆]有辦理簽證，被航空公司拒絕登上開往泰國的航班，從而造成其額外的費(fèi)用支出。其狀告機(jī)場的行為，沒有獲得法院支持，一方面并不是機(jī)場工作人員阻止文某登機(jī)，被告主體不適；另一方面據(jù)現(xiàn)有的中國公民出入境政策，公民自由行赴泰國并不能“落地簽”。即使出境目的地能夠辦理“落地簽”，也不是說走就走。

    提醒廣大市民注意，公民出國旅游前應(yīng)了解我國關(guān)于出入境的法律法規(guī)，提前準(zhǔn)備好辦理出入境手續(xù)需要的材料、證件。

    名詞

    解釋

    落地簽證，簡稱“落地簽”，是指申請人持護(hù)照和該國有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)給的入境許可證明等，抵達(dá)該國口岸后，再簽發(fā)簽證

    實(shí)現(xiàn)流程

    中國與相關(guān)國家進(jìn)行雙邊或多邊互免、免簽談判

    外交部與相關(guān)國家達(dá)成諒解備忘錄等協(xié)議

    外交部將協(xié)議的相關(guān)情況通報給公安部

    公安部根據(jù)此協(xié)議制定或與他國合作制定出境查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

    公安部通報給下屬各邊檢總站、邊檢站執(zhí)行

    也就是說，如果邊檢部門沒有收到公安部的通報，那么即使對方已經(jīng)單方面執(zhí)行免簽或落地簽政策，中國邊檢同樣不能放行

    記者 李亦中 制圖 職文勝