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【消防網(wǎng)】訊當(dāng)前，隨著我國社會變革和現(xiàn)代化步伐的不斷加快，火災(zāi)危險性因物質(zhì)和社會的原因在持續(xù)上升，由于高層建筑大量興建，化工產(chǎn)品大量應(yīng)用，人們生產(chǎn)和生活的用火、用電、用油、用氣日益增多等，使火災(zāi)危險性和危害性持續(xù)上升，并趨于復(fù)雜化;在社會方面，缺乏消防安全素質(zhì)的農(nóng)民工，成為火災(zāi)的高危群體;老齡化社會的迅速到來，使老人的火災(zāi)死傷比率上升;學(xué)生的消防知識欠缺，是學(xué)校成為群體性危險場所。在這特定的社會發(fā)展階段，我國的公眾消防科普教育顯然滯后。從近年來發(fā)生的重特大火災(zāi)事故調(diào)查中顯示，80%以上都是由于民眾安全意識淡薄，不懂基本的消防安全常識所致;48.6%的人群在火災(zāi)發(fā)生時不懂得如何逃生自救;有52%的學(xué)生不認(rèn)識消防安全標(biāo)志;全國約1.3億進(jìn)城農(nóng)民工，普遍缺乏基本的消防安全素質(zhì)。缺乏必要的消防安全素質(zhì)，在平時就會不知如何防火;發(fā)生火災(zāi)時就會驚慌失措，不能及時有效處置。因此，大力加強(qiáng)我國的公眾消防科普宣傳，強(qiáng)化持續(xù)性教育既是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要、也是歷史發(fā)展的需要。 一、開展公眾消防科普宣傳與教育的目的 宣傳是消防工作的關(guān)鍵，消防科普宣傳教育，就是向公眾普及消防科技知識，進(jìn)行防火知識教育，以提高公眾的消防安全素質(zhì)，減少火災(zāi)對人民生命和財產(chǎn)的危害，消防科普宣傳教育是消防工作不可缺少的環(huán)節(jié)，也是科普工作的重要組成部分。 1、提高公眾的消防安全意識。社會在發(fā)展，科學(xué)在進(jìn)步，但人們的消防安全意識仍很淡薄，對火災(zāi)的麻痹和僥幸心理還普遍存在，因此，要通過各種媒體和其他形式報道重大火災(zāi)或有典型教育意義的火災(zāi)，使人們知道火災(zāi)的沉痛代價和對個人的威脅，以起到警鐘長鳴的作用，所以，提高公眾消防安全意識是十分重要的。 2、提升公眾減少火災(zāi)危害的知識。人們?nèi)粘Ｉ瞽h(huán)境的消防安全，包括家庭安全用電的知識，取暖、吸煙、使用蠟燭的防火知識，廚房安全用火知識，安全燃放煙花爆竹知識，防止小孩玩火的知識等，這些知識淺顯易懂，但涉及面廣，如果讓絕大多數(shù)人掌握，并在日常生活中和工作中正確運(yùn)用，火災(zāi)的發(fā)生率就會明顯下降。 3、幫助公眾掌握逃生處置知識。這些知識包括發(fā)生火災(zāi)時如何疏散逃生、如何報火警、如何撲救初起火災(zāi)等能減少火災(zāi)傷亡和火災(zāi)損失的知識，以及不要組織未成年人撲救火災(zāi)的道理。 4、增強(qiáng)公民在防火安全方面的社會責(zé)任。這方面的教育內(nèi)容包括不占用消防通道，在社區(qū)里發(fā)現(xiàn)小孩玩火等違反防火安全的行為時，要及時勸阻，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時報警的責(zé)任，或在疏散時要及時通知鄰居，疏散逃生時不要爭先恐后等。 二、開展公眾消防科普宣傳與教育的方法 消防科普宣傳與教育對公眾有共同的基本作用，但從社會角度看，對不同的群體又有不同的作用，而這種作用，又應(yīng)該通過采用不同的方法才能充分實(shí)現(xiàn)。 1、對未成年人。對未成年人進(jìn)行消防科普宣傳教育，不僅能減少當(dāng)前的火災(zāi)發(fā)生率和火災(zāi)傷亡，從長遠(yuǎn)來看，還能從根本上提高公民的消防安全素質(zhì)，其意義深遠(yuǎn)。根據(jù)未成年人絕大多數(shù)在上學(xué)的特點(diǎn)，對他們進(jìn)行的消防科普宣傳教育應(yīng)滲透到教學(xué)和課外科技活動中，要讓他們多參觀消防科普教育基地、消防站，有親自體驗的機(jī)會，激發(fā)他們對消防知識的興趣，對他們進(jìn)行的科普教育的內(nèi)容，既要注重實(shí)用方法，又要注重一般的消防科技知識，并把它作為提高未成年人科學(xué)素質(zhì)行動的組成部分。 2、對農(nóng)民。我國農(nóng)村的火災(zāi)發(fā)生起數(shù)、火災(zāi)死亡人數(shù)和火災(zāi)損失均占全國總數(shù)的60%以上，有效的開展對農(nóng)民的消防科普宣傳教育，能對減少我國的火災(zāi)發(fā)生起數(shù)、火災(zāi)死亡人數(shù)和火災(zāi)損失產(chǎn)生直接的效果。對農(nóng)民開展的消防科普教育，要以實(shí)用知識為主，即以生活中的用火、用電安全等知識為主，還要針對當(dāng)?shù)匦鲁霈F(xiàn)的沼氣池、興辦“五小”企業(yè)等帶來的新的火災(zāi)危險性，傳播相應(yīng)的防火安全知識。對于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的消防科普教育，農(nóng)村、暫住地社區(qū)和用人單位都有責(zé)任進(jìn)行，要不留盲點(diǎn)。 3、對城鎮(zhèn)社區(qū)居民。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋嚷什粩嗵岣?，加上農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的數(shù)量不斷增加，從長遠(yuǎn)來看，我國人口數(shù)量中城鎮(zhèn)超過農(nóng)村只是一個早晚的問題，因此，對城鎮(zhèn)社區(qū)居民進(jìn)行消防科普宣傳教育時，要充分利用當(dāng)?shù)氐南揽破战逃睾烷_放的消防站，讓居民親身體驗消防;要特別關(guān)注老人、幼兒、殘障人員和外來務(wù)工人員等火災(zāi)高危群體。 4、對企業(yè)員工。我國的大多數(shù)重特大火災(zāi)都發(fā)生在企業(yè)和公共場所，其中公共聚集場所更加突出。因此，對企業(yè)職工，特別是公共聚集場所的員工進(jìn)行消防科普教育，有助于減少重特大火災(zāi)的發(fā)生，減少人員的傷亡。對這些員工進(jìn)行消防科普的內(nèi)容，除了生產(chǎn)操作安全、電氣防火安全、消防標(biāo)志的識別等與本單位實(shí)際情況密切相關(guān)的消防知識外，還應(yīng)當(dāng)社會單位“四個能力”建設(shè)作為科普宣傳與教育的重點(diǎn)。 5、對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員。《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》要求領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列，因此，他們的消防科學(xué)素質(zhì)也應(yīng)該高于其他人群。對于領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的消防科學(xué)普及，除了傳播普通消防知識外，還要注重傳播國家消防法律法規(guī)、消防科普的作用和重要性，使他們能身體力行和帶頭積極支持消防科普工作。 三、開展公眾消防科普宣傳與教育需注意的問題 加強(qiáng)消防科普宣傳教育工作，以下幾個問題需要引起高度重視，并加以認(rèn)真研究解決。 1、加強(qiáng)消防科普宣傳與教育經(jīng)費(fèi)保障的問題。一方面，要改變以往消防宣傳經(jīng)費(fèi)“有形的投入，無形的產(chǎn)出”局面，變成“有形的投入，有形的產(chǎn)出”，讓政府感到投入得值得;另一方面，要積極提請政府每年下?lián)軐ｍ椏破招麄鹘逃?jīng)費(fèi)，用于全民消防宣傳教育培訓(xùn)、消防宣傳“五進(jìn)”、消防站對外開放建設(shè)等工作，優(yōu)化消防宣傳平臺，更新消防宣傳手段。 2、加強(qiáng)相關(guān)職能部門配合的問題。近年來部門之間的相互配合默契了，消防部門“單打一”的現(xiàn)象有了很大改觀。特別是教育、安監(jiān)、農(nóng)林、旅游等部門對這項工作始終全力支持，積極參與。但總體上相關(guān)部門被動配合的多，主動策劃、參與的少，形成了消防宣傳全部依靠消防部門的思維定勢。并且由于缺乏綱性的年度考評機(jī)制規(guī)范，各部門消防宣傳教育工作的開展質(zhì)量不盡人意。消防部門將繼續(xù)加強(qiáng)政府職能部門和社會單位場所的工作自覺性，使消防安全宣傳教育的各項職責(zé)真正落實(shí)到位，積極占領(lǐng)信息網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)消防科普宣傳教育培訓(xùn)軟件，拓展消防宣傳教育空間。 3、加強(qiáng)對企事業(yè)單位指導(dǎo)的問題。相比消防宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”，“進(jìn)企業(yè)”的力度還亟待加強(qiáng)。這就要求消防和相關(guān)職能部門經(jīng)常對員工進(jìn)行消防常識與消防法律法規(guī)的宣傳教育，定期組織消防安全活動。對單位防火負(fù)責(zé)人、專(兼)職消防管理人員、特殊工種崗位人員要明確應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，并組織考核。要把消防常識納入員工考核的內(nèi)容，使員工達(dá)到“三懂三會”(懂火災(zāi)的危害性、懂火災(zāi)的撲救方法、懂預(yù)防火災(zāi)的措施;會報火警、會使用滅火器、會逃生自救)，全面提高“四個能力”。同時，擬建立社會消防技術(shù)培訓(xùn)中心，通過舉辦消防競賽、消防演習(xí)等形式，加大對企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)的力度，開展經(jīng)常性的消防安全科普宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識，開展宣傳教育和培訓(xùn)。 四、開展公眾消防科普宣傳與教育的發(fā)展方向 為實(shí)現(xiàn)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》規(guī)定的目標(biāo)，必須付諸實(shí)際行動，除了做好已經(jīng)開展的各方面工作外，還要完成以下各項任務(wù) 1、建設(shè)消防安全教育官員培養(yǎng)和職業(yè)資格認(rèn)定體系。政府消防部門的消防安全教育官員是公眾消防科普宣傳教育的中堅力量，是培訓(xùn)消防科普志愿者的主體。消防安全教育官員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接決定了其實(shí)施消防科普宣傳教育水平的高低。從20世紀(jì)70年代中期開始，發(fā)達(dá)國家在消防安全教育官員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)上取得很大的進(jìn)展，其中美國是一個典型。美國用10年時間建設(shè)的消防安全教育官員培養(yǎng)和職業(yè)資格認(rèn)定體系，對美國消防安全教育官員整體的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高和公眾消防科普教育的推進(jìn)起到重大的推動作用。在消防安全宣傳教育領(lǐng)域，我國還缺乏相應(yīng)的制度，要大幅度提高我我國全民的消防安全素質(zhì)，必須首先從整體上提高消防安全教育官員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)以相關(guān)消防安全知識和教育學(xué)知識為核心內(nèi)容的消防安全教育官員培養(yǎng)和職業(yè)資格認(rèn)定體系。 2、大力培訓(xùn)消防科普教育志愿者。公眾消防科普宣傳教育工作面廣量大，只靠消防安全教育官員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。發(fā)達(dá)國家都有依靠職業(yè)的消防隊員和志愿者承擔(dān)大量第一線的公共消防科普宣傳教育工作的做法。在我國，大力培訓(xùn)消防科普教育志愿者，依靠他們承擔(dān)大量第一線的公眾消防科普工作尤為重要。我國現(xiàn)役的消防制度使普通消防隊員難以承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因此大量的培養(yǎng)合格的消防科普教育志愿者，讓他們實(shí)施第一線的公眾消防科普教育工作，其意義十分重大。 3、加強(qiáng)對火災(zāi)高危群體的研究和保護(hù)。在各類火災(zāi)中，幼兒、老人和弱勢群體的傷亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于總?cè)丝诘钠骄鶖?shù)，這在任何國家都相同。在這方面，我國要借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，加強(qiáng)對火災(zāi)高危群體的研究，通過法規(guī)等手?jǐn)嗉哟髮λ麄兊南腊踩Ｗo(hù)力度。 4、采用全國統(tǒng)一的課本和教學(xué)大綱。1979年，美國消防協(xié)會推出了由消防、教育等多方面專家為公眾消防安全教育精心編撰的《學(xué)防火》課本和教學(xué)大綱，20多年來，這套課本和教學(xué)大綱不僅在美國，而且在不少國家廣為應(yīng)用，它們對公眾消防安全教育的促進(jìn)作用是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的。對于我國，組織第一流的有關(guān)專家，根據(jù)我國的國情編寫全國統(tǒng)一的公眾消防安全教育課本，制訂相應(yīng)的教學(xué)大綱并付諸實(shí)施，將對我國的公眾消防安全教育起很大的推動作用。 我國消防科普宣傳教育要做的工作還有許多，只有采取必要的行動，完成各方面應(yīng)該完成的任務(wù)和工作，才能大幅度的提高我國公眾消防科普教育水平，從根本上改變我國消防科普宣傳教育滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，全面提升社會化消防安全水平。 （作者：本站整理 文章來源：湖南消防網(wǎng)） |
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