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本報記者 馬云云 實習生 崔菲菲 近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山東省黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法》,對公函制度、接待儀式、住宿、餐飲等做出規(guī)定,規(guī)范我省各級黨政機關公務接待。要求黨政機關各部門應每年匯總本部門國內(nèi)公務接待情況,報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監(jiān)察機關備案。 規(guī)范 ■ 無公函 一律不接待 《辦法》根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《機關事務管理條例》和《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》并結合我省實際制定,適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務接待行為。 “國內(nèi)公務”,指出席會議、考察調研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。 《辦法》規(guī)定,禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研,禁止無實質性內(nèi)容、無明確目的的學習考察,禁止重復性考察。 黨政機關國內(nèi)公務接待實行公函制度,公務外出確需接待的,派出單位應當向接待單位發(fā)出公函。接待單位對無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。 接待單位應當加強接待費的審核報銷,在批準的接待費預算規(guī)模內(nèi),對有明確接待范圍、對象和目的,經(jīng)單位負責人批準且符合規(guī)定的接待費用予以報銷,報銷憑證應當包括財務票據(jù)、派出單位公函和接待清單等。 此外,有關匯總本部門國內(nèi)公務接待情況的要求,中央下發(fā)的《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》中要求,黨政機關各部門應當“定期匯總”,我省的《辦法》中則明確為“每年匯總”。 就餐 ■ 自行用餐 可選自助餐、簡餐和份飯 對公務接待“誰埋單”的問題,《辦法》中做出規(guī)定。住宿方面,要求接待住宿應嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關規(guī)定,接待對象需要安排住宿的,接待單位應協(xié)助安排符合住宿費限額標準的定點飯店或者機關所屬賓館、飯店、招待所等接待場所,住宿費由接待對象支付。 接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐。接待單位可在定點飯店、機關所屬接待場所協(xié)助安排與其伙食補助標準相適應的自助餐、簡餐或者份飯,由接待對象選擇使用并據(jù)實交納伙食費。 確需工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。 工作餐應當注意節(jié)儉,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。 禮儀 ■ 不跨地區(qū)迎送 不打電子屏標語 《辦法》中對禮儀的規(guī)定進一步細化,除不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯等要求外,增加了“不得打電子屏幕標語”、“不得獻花插彩旗”等內(nèi)容。 住宿方面,《辦法》要求,住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間,廳局級及以下人員安排單間或者標準間。 接待單位不得超標準安排住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。除必要工作人員外,當?shù)嘏阃肮ぷ魅藛T一律不安排住宿。 國內(nèi)接待出行活動應當安排集中乘車,嚴格控制隨行車輛。應按照有關規(guī)定使用警車,不得違反規(guī)定實行交通管控。 監(jiān)督 ■ 虛報接待人數(shù)將被處罰 哪些違反《辦法》的行為會受到處理處罰?《辦法》一一列舉,包括報銷無公函的接待費用的；以虛報、冒領手段騙取公務接待費的；虛報公務接待人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的；擴大公務接待費開支范圍,擅自提高公務接待費開支標準的；報銷與公務接待無關費用的以及其他違反財務管理規(guī)定的行為等。 各級黨政機關應當將國內(nèi)公務接待工作納入問責范圍。紀檢監(jiān)察機關應當加強對國內(nèi)公務接待違規(guī)違紀行為的查處,嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。 公務接待市場化 可省時間和資金 《辦法》對推進公務接待服務社會化改革有相關安排,要求有效利用社會資源為國內(nèi)公務接待提供住宿、用餐、用車等服務,發(fā)揮市場機制作用,逐步向政府購買服務轉變。 對此,旅游界業(yè)內(nèi)人士分析,公務接待即將進行社會化改革,旅行社等可以充分發(fā)揮優(yōu)勢,為黨政機關提供服務。 “旅行社可以提供訂票、住宿等多種服務,而且可以以較低的價格提供服務。”該人士說,訂票、訂房間這些事情如果由社會組織來做,可以大大降低時間和資金成本。 本報記者 馬云云 實習生 崔菲菲 |
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來自： 198912春 > 《法律.法規(guī).反腐廉政》
