務(wù) 實(shí) 發(fā) 展

——回望2013信陽改革發(fā)展這一年（中篇）
 

　　政績(jī)觀作用于發(fā)展觀，發(fā)展觀反映出政績(jī)觀?？梢哉f，務(wù)實(shí)促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展必須務(wù)實(shí)，這是正確的政績(jī)觀，這才符合科學(xué)發(fā)展觀。

　　2013年，信陽就是這樣務(wù)實(shí)發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”又好又快發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。

　　這該是怎樣的一年？

　　一

　　這一年，信陽的發(fā)展著眼于科學(xué)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的大勢(shì)，立足于解決阻礙現(xiàn)實(shí)發(fā)展的難事，落實(shí)于辦了一大批惠及民生的實(shí)事，給城鄉(xiāng)居民留下溫暖的記憶——

　　在市中心城區(qū)，開工建設(shè)羊山外國語高級(jí)中學(xué)和博愛幼兒園，城市教育功能進(jìn)一步完善；湖東溝、界河和平西溝下游3條內(nèi)河實(shí)施綜合治理，城市形象進(jìn)一步提升；城市公共交通網(wǎng)點(diǎn)向中心城區(qū)所有主次干道輻射，群眾幸福指數(shù)顯著提高……

　　在鄉(xiāng)村社區(qū)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)。平橋區(qū)郝堂村榮登全國第一批“美麗宜居村莊示范”榜單，全市4個(gè)鄉(xiāng)村成為全國1100個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”首批創(chuàng)建試點(diǎn)；農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、醫(yī)保養(yǎng)老等循序漸進(jìn)……

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全市的“十件實(shí)事”，樁樁件件系民生，實(shí)實(shí)在在解民憂。今年1月至10月，全市財(cái)政用于民生的支出162.1億元，占全市公共財(cái)政支出的73.5%。

　　這是市民何等實(shí)惠的“大禮包”??！

　　實(shí)惠的“大禮包”，來自務(wù)實(shí)為民的政績(jī)觀。市委書記郭瑞民多次強(qiáng)調(diào)，務(wù)實(shí)發(fā)展，就是吃透實(shí)際情況，把握客觀規(guī)律，順應(yīng)歷史潮流，尊重人民意愿，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

　　信陽的發(fā)展正需要如此——

　　為了勇當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的前鋒，我市確定了“一市一區(qū)兩樞紐一基地”的戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)，就是建成鄂豫皖三省交界區(qū)域性中心城市、國家級(jí)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、全國重要的綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流樞紐、中部地區(qū)承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。

　　要實(shí)現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)，怎樣才能落實(shí)到具體工作上？務(wù)實(shí)！唯實(shí)是務(wù)，所務(wù)必實(shí)。

　　國際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)就是典例。這個(gè)集宜居、宜產(chǎn)、宜商、宜創(chuàng)、宜游為一體的現(xiàn)代化生態(tài)新城——信陽國際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)正在如火如荼地建設(shè)中。

　　該項(xiàng)目在信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落戶已經(jīng)1年，它的規(guī)劃面積15.16平方公里，總投資達(dá)200億元。項(xiàng)目啟動(dòng)3年內(nèi)，有望完成招商引資175億元，形成8億元以上的年生產(chǎn)能力，可為信陽新增近15萬個(gè)就業(yè)崗位。

　　2013年的第28屆深圳國際家居展上，信陽國際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)成為唯一獲準(zhǔn)在會(huì)展中心內(nèi)做廣告宣傳的單位。今年以來，為了盡快形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，協(xié)調(diào)解決服務(wù)配套建設(shè)。截至目前，該項(xiàng)目已經(jīng)入駐13家企業(yè)。

　　同此一樣，為了加大招資引資力度，今年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)十次赴長三角、珠三角拜訪客商，推介信陽招商引資優(yōu)惠政策；對(duì)已經(jīng)落戶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的286家企業(yè)，也不定期地進(jìn)行“微服私訪”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。信陽東森移動(dòng)通信技術(shù)有限公司是從深圳引進(jìn)的企業(yè)，該公司副總經(jīng)理劉浩騰深有體會(huì)地說：“信陽不僅區(qū)位優(yōu)越，勞動(dòng)力資源豐富，周邊消費(fèi)市場(chǎng)巨大，更重要的是，市委、市政府對(duì)招商、親商的誠意太感動(dòng)人！”

　　誠招天下客。截至今年10月底，全市共簽訂合同項(xiàng)目100個(gè)，合同總投資294.8億元，其中已落地68個(gè)，投資額193.8億元；實(shí)際利用外資3.7億美元，增長26.1%，增速居全省第4位。

　　誰能說這樣實(shí)實(shí)在在增長的數(shù)字不是一串串務(wù)實(shí)的腳印呢？

　　二

　　發(fā)展必須務(wù)實(shí)，務(wù)實(shí)必須求效。

　　這一年，信陽在務(wù)實(shí)中求發(fā)展，在發(fā)展中求實(shí)效。

　　明顯的是，信陽第21屆國際茶文化節(jié)暨2013中國（信陽）國際茶博覽會(huì)，在外界人眼里，由歷年來的高調(diào)變成了“低調(diào)”?！暗驼{(diào)”的表現(xiàn)是：開幕式上不擺鮮花，不懸掛條幅，不燃放煙花，不送紀(jì)念品，不設(shè)宴請(qǐng)，不組織專場(chǎng)文藝演出……

　　這樣的“低調(diào)”卻同樣產(chǎn)生了高效：此屆節(jié)會(huì)期間匯集海內(nèi)外2000余家茶商、茶企和茶組織的22000多名商客；簽約項(xiàng)目達(dá)78個(gè)，投資金額達(dá)178.5億元。對(duì)此，媒體評(píng)價(jià)曰：簡(jiǎn)樸不簡(jiǎn)單，務(wù)實(shí)不務(wù)虛，高效不高調(diào)。

　　這種節(jié)會(huì)轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了觀念的轉(zhuǎn)變，作風(fēng)的轉(zhuǎn)變——

　　在今年1月7日召開的市委四屆四次全會(huì)上，市委書記郭瑞民鄭重強(qiáng)調(diào)，貫徹黨的十八大精神，必須抓實(shí)干，實(shí)干就要做得明白，實(shí)干就要做得持續(xù)，實(shí)干就要做得有效。市長喬新江在不同會(huì)議上也多次要求，堅(jiān)持把務(wù)實(shí)發(fā)展作為一種追求，一種品格，一種責(zé)任，一種擔(dān)當(dāng)。

　　觀念還體現(xiàn)在實(shí)踐。位于市區(qū)北京路的豫豐蔬菜平價(jià)直銷便利店，是市政府“菜籃子”惠民工程，他們采用直銷配送模式，讓群眾吃到真正物美價(jià)廉的蔬菜。同時(shí)，商家可以降低蔬菜成本35%以上。

　　該店自今年12月18日開業(yè)以來，很快受到了周邊居民的歡迎。一位經(jīng)常到此購物的梅姓居民說：“政府支持開辦這種便利店，真是為我們老百姓辦了一件大實(shí)事??！”據(jù)介紹，像這樣的平價(jià)直銷便利店，在市區(qū)將達(dá)到100家。

　　服務(wù)備至，才能暖人至深。

　　2013年4月10日，信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的天揚(yáng)光電二期液晶模組生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。該企業(yè)負(fù)責(zé)人尹偉光高興地介紹，企業(yè)由2011年的“吃不飽”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦摹皳味亲印保瑧?yīng)該感謝市委、市政府和工業(yè)城管委會(huì)的真心支持，在項(xiàng)目審批、環(huán)境評(píng)估、土地使用、企業(yè)用人等各個(gè)方面給予大力支持，提供周到服務(wù)。

　　民心可鑒?，F(xiàn)在市民可以看到，我市利用國家重點(diǎn)加大中小城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，正在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)一體化。俯瞰中心城區(qū)，可以看到羊山新區(qū)供水加壓站順利通水、京漢街天橋投入使用、污水處理二期主體工程即將完工，春曉路、兵站路、新七大道延長線正在加緊建設(shè)……

　　這樣的實(shí)事不勝枚舉，讓人看得見、摸得著、感受得到，這樣的場(chǎng)景怎能不讓人心潮澎湃、激動(dòng)難抑？

　　三

　　這一年，信陽在務(wù)實(shí)中承受壓力，在發(fā)展中激發(fā)動(dòng)力。

　　有人說，金山銀山不如綠水青山，美元?dú)W元不如自然資源。那么，信陽在發(fā)展中不僅追求綠色的GDP，更追求和諧的GDP，這又是怎樣的一種務(wù)實(shí)呢？

　　2013年12月11日21時(shí)30分，大唐信陽（華豫）發(fā)電有限公司1號(hào)機(jī)組一次并網(wǎng)發(fā)電成功，標(biāo)志著該公司1號(hào)機(jī)組大修及脫硝改造工程提前結(jié)束，為我市迎峰度冬提供強(qiáng)有力的電力支撐。

　　這提前完成的改造工程彰顯著諸多務(wù)實(shí)。該公司1號(hào)機(jī)組作為信陽市220KV唯一電源支撐點(diǎn)，既擔(dān)負(fù)著我市2013年迎峰度冬的重要任務(wù)，又是環(huán)保部的年度責(zé)任項(xiàng)目，今年年底前必須完成。當(dāng)了解企業(yè)的實(shí)際困難后，市委、市政府高度重視。市委書記郭瑞民在短短的40天時(shí)間內(nèi)，先后3次到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，聽取匯報(bào)，查看施工進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)解決困難。

　　面對(duì)施工周期短、作業(yè)量大、施工作業(yè)空間狹小、難度大等困難，該公司合理調(diào)度塔吊，24小時(shí)施工，高峰期施工總?cè)藬?shù)達(dá)210人。從10月30日開始施工，到12月10日機(jī)組具備通煙條件，施工速度創(chuàng)造了國內(nèi)同類型工程的新紀(jì)錄。同時(shí)，該項(xiàng)目投運(yùn)后，氮氧化物年排放量可減少4000多噸！

　　這是發(fā)展中的務(wù)實(shí)，又是務(wù)實(shí)中的發(fā)展。

　　眼下，由市紀(jì)委組織開展的“三查三看”活動(dòng)正在進(jìn)行之中。主要是“走機(jī)關(guān)、看作風(fēng)”，查看“雙防雙控”情況；“走企業(yè)、看效能”，深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，查看“零阻礙”服務(wù)情況；“走基層、看民生”，以“五大中心”為切入點(diǎn)，查看農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)惠農(nóng)政策、服務(wù)基層群眾等情況——用務(wù)實(shí)的方法督查務(wù)實(shí)發(fā)展，讓信陽的GDP每一項(xiàng)數(shù)據(jù)都更加和諧。

　　這是抓好當(dāng)前的務(wù)實(shí)，這是為了長遠(yuǎn)的發(fā)展?？梢哉f，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的發(fā)展，堅(jiān)持高效的務(wù)實(shí)，信陽務(wù)實(shí)發(fā)展的足跡將會(huì)更加堅(jiān)定、更能致遠(yuǎn)……　?。〞r(shí)間：2013-12-30 來源：信陽日?qǐng)?bào)記者 王 博 胡瑜珊）