核心提示：近幾月來，不少地區(qū)發(fā)生大量出賣耕畜，畜價猛跌，和濫宰耕畜的嚴重現象，有的省估計至少殺了三十萬頭，有的省估計耕畜減少百分之二十。這些估計雖然不是很精確的，但已可看出問題的嚴重程度。分析產生這種現象的原因，主要是：第一、部分農民對于農業(yè)合作化政策還有某些誤解，部分地方在政策執(zhí)行中也存在著某些偏差。

（建國初農民報名參加合作社 資料圖）

本文來源：中國共產黨新聞網，作者：佚名，原題為：《中共中央關于大力保護耕畜的緊急指示[1]（一九五五年一月十五日）》

上海局、各分局、各?。ㄊ校┪⑥D各地委、縣委：

近幾月來，不少地區(qū)發(fā)生大量出賣耕畜，畜價猛跌，和濫宰耕畜的嚴重現象，有的省估計至少殺了三十萬頭，有的省估計耕畜減少百分之二十。這些估計雖然不是很精確的，但已可看出問題的嚴重程度。分析產生這種現象的原因，主要是：第一、部分農民對于農業(yè)合作化政策還有某些誤解，部分地方在政策執(zhí)行中也存在著某些偏差。例如過早過急地實行牲畜折價歸社，而估價又偏低，價款又不按期歸還；或者是合作社使用私有耕畜所給的報酬過低，于是有牲畜的農民往往在入社之前賣掉耕畜；同時，合作社一般都要求把小耕畜（驢）換成大耕畜（馬、騾），有的并限制老病幼弱的耕畜入社；也有的合作社因畜力確有多余而出賣。后一種情況固然是合理的，但在合作化比較發(fā)展的地區(qū)，一般農民是很少買牲口的，賣的多買的少，也造成宰殺耕畜的現象。第二、部分地區(qū)糧食統購統銷中工作上有些偏差，因而引起某些農民對于糧食統購統銷政策的誤解和抵觸情緒，再加上口糧算的偏緊，未留牲畜飼料或留得不足，就出賣和宰殺耕畜，第三、有些地方，對牲畜販運限制過嚴，畜販在社會主義改造的潮流中很難活動，國營商業(yè)和供銷合作社又無力代替。于是，某個地方賣畜者愈多，畜價愈低，愈低愈搶著出賣，結果畜價狂跌，賣牲口不如殺了賣肉賣皮。濫宰耕畜的現象就更趨嚴重了。此外，歷年冬季，農民出賣和宰殺病老的耕畜也是常有的；但數量沒有今冬多。災區(qū)草料更缺，保育牲畜存在許多困難，引起耕畜大批死亡或大量外流。

大量出賣和濫宰耕畜的現象是十分嚴重的，如不及時扭轉，不僅今年春耕受到阻礙，而且今后幾年內農業(yè)生產的發(fā)展，亦將受到嚴重影響。因為在今后相當長的時期內，耕畜仍為農業(yè)生產的主要動力，耕畜的大量損失，不是一兩年所能恢復的。為此，各級黨委和人民政府必須把保畜工作列為當前重要工作之一，認真貫徹保護耕畜政策，并立即采取有效辦法，做好以下各項工作：

一、繼續(xù)深入地對農民進行社會主義教育，使之正確認識農業(yè)合作化和糧食統購統銷政策，消除他們存在的各種誤解和顧慮。鼓勵他們飼養(yǎng)牲畜、發(fā)展生產的積極性。

二、各地在農業(yè)合作化運動中，對牲畜入社問題，必須妥善處理，克服急躁草率情緒。必須了解：耕畜入社問題，直接關系著有牲畜戶的利益，關系著中、貧農的團結，必須正確貫徹依靠貧農和鞏固地團結中農的階級政策，根據互利原則，通過民主評議，給以公平合理的折價，分期歸還，期限不宜太長，到期非特殊災情不宜拖欠。一般新辦的合作社，不必過早過急地實行耕畜折價歸社的辦法，可采取私有公用的辦法，根據貧中農團結互利的原則合理評定畜工的報酬，使畜主不致吃虧，以穩(wěn)定養(yǎng)畜情緒，在目前畜價狂跌的地方，某些合作社如確實需要采取折價歸公辦法，應該說服全體社員，耕畜作價稍高于當地不正常的市價；這樣做是合理的，對穩(wěn)定農民飼養(yǎng)耕畜是有利的，對合作社的團結也是有利的。同時，凡采取公有牲畜的合作社，必須改善使役制度，加強飼養(yǎng)管理，努力消滅喂瘦喂死的現象，以帶動廣大農民愛畜保畜。