“小產(chǎn)權(quán)房”一詞，對(duì)于深圳市民來(lái)說(shuō)并不算陌生。所謂“小產(chǎn)權(quán)房”，是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋。這些小產(chǎn)權(quán)房存在的突出矛盾點(diǎn)是：一方面沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批、沒(méi)有納入規(guī)劃，面臨著能否“轉(zhuǎn)正”等諸多的問(wèn)題；另一方面，這類(lèi)住房又以其低廉的價(jià)格和租金，受到部分人群的青睞。

有小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題研究人士指出，深圳每年新增小產(chǎn)權(quán)房的速度驚人，與此同時(shí)，有人開(kāi)始從這些小產(chǎn)權(quán)房中看到商機(jī)，進(jìn)行投資獲利。

綜合開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為，深圳小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題很復(fù)雜，其根源問(wèn)題涉及我國(guó)的土地制度。在我國(guó)，農(nóng)村集體用地包括農(nóng)民的宅基地和農(nóng)村集體建設(shè)用地。其中，農(nóng)民宅基地只能供農(nóng)民建房自用，城市人不能購(gòu)買(mǎi)其宅基地；而農(nóng)村集體建設(shè)用地主要用于建設(shè)農(nóng)村公共設(shè)施、工商業(yè)活動(dòng)等，這部分土地也不能用于買(mǎi)賣(mài)。如果沒(méi)經(jīng)批準(zhǔn)就讓城里人購(gòu)買(mǎi)這些土地，是不符合我國(guó)土地法規(guī)的；同時(shí)，在這一過(guò)程中購(gòu)買(mǎi)者未繳納相關(guān)的稅費(fèi)，也不符合相關(guān)法規(guī)。郭萬(wàn)達(dá)總結(jié)說(shuō)，小產(chǎn)權(quán)房的“不合規(guī)”是因?yàn)檫`法了相關(guān)的土地管理制度，“不合法”則是違反了《土地法》等政策。

雖然這些小產(chǎn)權(quán)房不合法又不合規(guī)，但郭萬(wàn)達(dá)強(qiáng)調(diào)，目前小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量龐大，增長(zhǎng)速度快，同時(shí)也存在許多歷史遺留問(wèn)題，所以不可能被一次性拆除。另一方面，目前城市商品住房房?jī)r(jià)高企，小產(chǎn)權(quán)房的價(jià)格僅為商品房的一半甚至幾分之一，這就為其提供了生存的空間。郭萬(wàn)達(dá)表示，深圳的人口構(gòu)成分為戶籍人口、常住人口與農(nóng)民工等流動(dòng)人口，而大量的流動(dòng)人口之所以能進(jìn)入深圳的重要原因之一，是這些低廉的小產(chǎn)權(quán)房為其提供了低成本的居住條件。“由于小產(chǎn)權(quán)房在一定意義上為這些勞動(dòng)力留在深圳提供了可能，小產(chǎn)權(quán)房也因此具有其生存的價(jià)值?！?/P>

郭萬(wàn)達(dá)表示，目前有關(guān)小產(chǎn)權(quán)房的政策還處于懸而未決的狀態(tài)，小產(chǎn)權(quán)房是否能“轉(zhuǎn)正”、何時(shí)能“轉(zhuǎn)正”等問(wèn)題都還未被提上議程。郭萬(wàn)達(dá)說(shuō)，“深圳小產(chǎn)權(quán)房呈現(xiàn)出野蠻生長(zhǎng)的狀態(tài)，盡管如此，卻仍有很多人愿意購(gòu)買(mǎi)，有人甚至想借此進(jìn)行投資?！痹谡劶斑@種投資是否合法合規(guī)時(shí)，郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為，這些小產(chǎn)權(quán)房的建成確實(shí)是不合法不合規(guī)，但相關(guān)的投資舉措?yún)s不能被簡(jiǎn)單定義為違法或違規(guī)。雖然法律上存在無(wú)效合同被視為有效合同的情況，但目前小產(chǎn)權(quán)房若是出現(xiàn)糾紛問(wèn)題往往沒(méi)法上訴，只能申請(qǐng)仲裁。

記者從廣東深大地律師事務(wù)所了解到，這些小產(chǎn)權(quán)房沒(méi)有合法的產(chǎn)權(quán)證，所以是不能進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的。律師強(qiáng)調(diào)，這種買(mǎi)賣(mài)行為即使進(jìn)行也不會(huì)受到法律保護(hù)。如果發(fā)生爭(zhēng)議糾紛，這一買(mǎi)賣(mài)就不能生效；如果以后房屋被拆遷，業(yè)主也不能從中獲得補(bǔ)償。“這種對(duì)小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行投資的行為存在相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)”。