本報(bào)北京10月24日訊 （記者  張先明）為依法懲治性侵害未成年人犯罪，加大對未成年人合法權(quán)益的司法保護(hù)，最高人民法院今天下午召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公開發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》（以下簡稱《意見》，全文見三版）。

    《意見》共34條，屬于指導(dǎo)辦案的規(guī)范性文件，以“最高限度保護(hù)”、“最低限度容忍”為指導(dǎo)思想，強(qiáng)化了辦案機(jī)關(guān)及時(shí)立案和收集、固定證據(jù)職責(zé)，重點(diǎn)明確了奸淫幼女等性侵害犯罪的認(rèn)定原則?！兑庖姟吠怀鲶w現(xiàn)對未成年被害人的特殊、優(yōu)先保護(hù)，用近一半的篇幅從辦案工作要求、避免對被害人造成“二次傷害”、為被害人提供法律援助、法定代理人代為出庭陳述意見、加大民事賠償和司法救助力度等方面，為未成年被害人提供最大限度的司法關(guān)懷與呵護(hù)，為保護(hù)未成年人權(quán)益架起一道不容觸碰、逾越的高壓線。

    《意見》所稱性侵害未成年人犯罪，包括刑法規(guī)定的針對未成年人實(shí)施的強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，猥褻兒童罪，組織賣淫罪，強(qiáng)迫賣淫罪，引誘、容留、介紹賣淫罪，引誘幼女賣淫罪，嫖宿幼女罪等。

    為嚴(yán)厲懲處性侵害幼女行為，針對實(shí)踐中一些犯罪嫌疑人、被告人未使用暴力、脅迫或者其他強(qiáng)制手段與幼女發(fā)生性關(guān)系后，以各種理由辯解是與幼女正常交往，不明知被害人是幼女，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)難以審查認(rèn)定案件事實(shí)的問題，《意見》第19條規(guī)定，知道或者應(yīng)當(dāng)知道對方是不滿十四周歲的幼女，而實(shí)施奸淫等性侵害行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人“明知”對方是幼女；對于不滿十二周歲的被害人實(shí)施奸淫等性侵害行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人“明知”對方是幼女；對于已滿十二周歲不滿十四周歲的被害人，從其身體發(fā)育狀況、言談舉止、衣著特征、生活作息規(guī)律等觀察可能是幼女，而實(shí)施奸淫等性侵害行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人“明知”對方是幼女。

    針對實(shí)踐中一些人以金錢財(cái)物為誘餌或者交換條件，對幼女進(jìn)行奸淫的案件，《意見》指出不能以是否給付幼女金錢財(cái)物作為區(qū)分嫖宿幼女罪與強(qiáng)奸罪的界限，第20條明確規(guī)定，以金錢財(cái)物等方式引誘幼女與自己發(fā)生性關(guān)系的；知道或者應(yīng)當(dāng)知道幼女被他人強(qiáng)迫賣淫而仍與其發(fā)生性關(guān)系的，均以強(qiáng)奸罪論處。

    針對組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹未成年少女賣淫等犯罪，《意見》第26條要求從重處罰。也即只要被組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹的對象中包括未成年人的，都要從重處罰。強(qiáng)迫幼女賣淫的，則要按照刑法第三百五十八條的規(guī)定，對行為人以強(qiáng)迫賣淫罪，判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，判處無期徒刑，直至判處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)；引誘幼女賣淫的，根據(jù)刑法第三百五十九條第二款的規(guī)定，判處五年以上有期徒刑，并處罰金。

    最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，預(yù)防和懲治性侵害犯罪工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！兑庖姟芳仁窍蛐郧趾ξ闯赡耆朔缸锓肿庸麛嗔羷?，也是為未成年人撐起的一頂堅(jiān)實(shí)的法律保護(hù)傘。

    最高人民法院刑事審判第一庭庭長周峰、最高人民檢察院研究室副主任肖振猛、公安部法制局副局長孫萍以及司法部法制司副司長薛春喜應(yīng)邀出席新聞發(fā)布會(huì)，并就媒體記者關(guān)注的話題進(jìn)行了交流。新聞發(fā)布會(huì)上，最高人民法院還公布了三起性侵害未成年人犯罪的典型案例，以指導(dǎo)辦案，震懾不法。