三種違法行為的相同點 

一是主觀方面都是故意構(gòu)成。即故意未交付貨幣、實物或者未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權而虛假出資或抽逃出資，故意提供虛假的證明文件，隱匿重要事實虛報注冊資本。二是違法行為的客體均為擾亂公司登記制度，在取得登記后，必然會非法經(jīng)營，進而擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序，侵犯債權人的合法權益。 

三種違法行為的不同點 

一是概念和行為時間不同。虛報注冊資本是違法的公司向公司登記機關登記時，虛報不真實的注冊資本,其行為發(fā)生在登記時；虛假出資是違法的股東和發(fā)起人不真實地向公司繳納出資或未真實地將非貨幣出資在規(guī)定時間內(nèi)辦理財產(chǎn)所有權轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)，或者轉(zhuǎn)移過戶的出資未達到公司章程規(guī)定的注冊資本數(shù)額,且該行為發(fā)生在股東和發(fā)起人向公司作出虛假的已繳納出資的意思表示之時，或者應當轉(zhuǎn)移非貨幣出資的所有權的期限屆滿之日；抽逃出資是公司成立后，股東或發(fā)起人將資金抽回，發(fā)生在公司成立以后。 

二是違法主體不同。虛報注冊資本的主體是違法的公司，而虛假出資和抽逃出資的違法主體是公司發(fā)起人或者股東。所謂公司發(fā)起人是指依法籌辦創(chuàng)立股份有限公司事務的人。股份有限公司的股東是不確定的社會公眾，不僅人數(shù)多，且相互關系非常松散，并有隨股份轉(zhuǎn)讓而改變的可能性，所以，創(chuàng)設股份有限公司時，不可能存在全體股東共同協(xié)商設立股份有限公司的情況。而必須有一些人或單位依照法律的規(guī)定，籌辦創(chuàng)立股份有限公司需要做的各項事務，如向國務院授權的部門或省政府報批，制定公司章程，舉行創(chuàng)立大會，公告招股說明書，簽訂承銷協(xié)議等，這些人和單位就是公司發(fā)起人。所謂股東是指公司的出資人。股份有限公司的股東資格在一般情況下都沒有限制，根據(jù)《公司法》規(guī)定，自然人、法人、國家都可以依法成為股份有限公司的股東。有限責任公司的股東即公司的出資人，依據(jù)《公司法》規(guī)定，公民、法人、國家以及外商投資者均可以成為有限責任公司的股東。 

三是行為客體不同。公司股東或發(fā)起人虛假出資，會在事實上使公司的注冊資本大大低于其登記注冊的資本或陷于虛無，從而使公司成為在事實上沒有權利能力或責任能力的空殼公司；擅自抽逃公司出資或股本的行為，實質(zhì)上是對其他股東的擅自單方面解約，這種單方解約的后果也是注冊資本的減少，并容易導致公司因難以正常運營而終止。 

四是行為動機和目的不同。虛報注冊資本行為人的目的是通過虛報注冊資本獲取公司登記，虛假出資行為人的目的是通過虛假出資騙取公司股份，抽逃出資行為人的目的是將出資抽回，動機往往是為了逃避債務或者詐騙。 

五是行為關系側(cè)重點不同。虛報注冊資本側(cè)重于公司發(fā)起人或股東的行為的整體性，虛假出資、抽逃出資則側(cè)重于發(fā)起人或股東的行為的個體性。也就是說，對實施虛報注冊資本行為人的行為，其他發(fā)起人或者股東往往是知情的，而虛假出資、抽逃出資行為人的行為相對于其他發(fā)起人或股東而言，往往是隱秘的。 

□陜西省扶風縣工商局