具有幾千年歷史的中國鄉(xiāng)村社會正在經(jīng)歷一場衰敗與新生的變革。其一，人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，村落空心化現(xiàn)象普遍。走進(jìn)鄉(xiāng)村，已經(jīng)很少能見到青壯年農(nóng)民，留守鄉(xiāng)村的大多是留守兒童和老年人。大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動力，很大部分不會再回到村里生活。隨著老年人的辭世，很多村落已經(jīng)沒有人居住。那些古樸的民居建筑東倒西歪，沒有人光顧，也沒有人愿意維修，任其在雨水沖刷中走向消失。其二，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化失傳。幾千年來承傳下來的鄉(xiāng)村價值世界面臨著前所未有的“淪陷”與“撕裂”，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的行為規(guī)范、價值觀念快速地退出歷史舞臺。各種民俗文化、手工制作技藝、表演絕活等，也一個一個被掩埋到歷史的塵埃里。其三，鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)走向瓦解。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮沖擊下，以土地為依賴、以農(nóng)耕生產(chǎn)方式為支撐、以血緣地緣關(guān)系為經(jīng)緯的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會面臨解構(gòu)。人們不再主要依靠土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營來維持生計(jì)。由于人口流動和職業(yè)分化的原因，同一個村莊的人變得陌生了，血緣關(guān)系、宗族關(guān)系、地緣關(guān)系逐步淡化和消解。

　　與此同時，中國鄉(xiāng)村社會另一種景象呈現(xiàn)在人們眼前。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)煥發(fā)勃勃生機(jī)。嶄新的建筑，寬闊的街道，繁華的市場，不斷完善的公共設(shè)施等，帶給人們一種現(xiàn)代性氣息。二是鄉(xiāng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。由于國家加大交通建設(shè)力度，高速公路、高等級公路呈網(wǎng)狀覆蓋廣大鄉(xiāng)村，很多偏僻的鄉(xiāng)村也修通了水泥道路。鄉(xiāng)村用電條件也得到了改善，一些條件較好的地方還接上了自來水。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式出現(xiàn)新的變化。種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社開始涌現(xiàn)并顯示生機(jī)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式發(fā)展勢頭較好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到提高。

　　那么，即將呈現(xiàn)到人們面前的現(xiàn)代化新鄉(xiāng)村會是一個什么樣的社會圖景？可以預(yù)見，那將是一個工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合、人與自然和諧的城鄉(xiāng)一體化新型鄉(xiāng)村社會。

　　第一，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系和公共服務(wù)體系建設(shè)。相對于過去，鄉(xiāng)村供電、供水、道路交通設(shè)施大為改善；而相對于城市，廣大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，公共服務(wù)體系建設(shè)滯后。這種城鄉(xiāng)之間的“梯度差”，是阻礙城市資源進(jìn)駐鄉(xiāng)村的重要原因，是影響城鄉(xiāng)一體化的重要因素。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，基礎(chǔ)條件是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化和公共服務(wù)均等化。

　　第二，加緊破除阻礙城鄉(xiāng)融合的“制度籬柵”?，F(xiàn)有土地制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式不利于農(nóng)村土地資源與城市工商資本、人才資源、科技資源的對接融合和自由配置，阻礙城市資源進(jìn)入鄉(xiāng)村，制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改革勢在必行?，F(xiàn)有戶籍制度是阻礙城鄉(xiāng)一體化又一道“制度籬柵”，是農(nóng)民市民化的“攔路虎”。應(yīng)當(dāng)加快改革戶籍制度，實(shí)行城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)一的居民戶籍管理，消除市民與村民的區(qū)分，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會結(jié)構(gòu)。

　　第三，積極發(fā)展中小城市和鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)。少數(shù)特大城市或城市群輻射與帶動鄉(xiāng)村區(qū)域面積畢竟是有限的。片面發(fā)展特大城市或城市群，必然導(dǎo)致資源的高度集中，進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)發(fā)展差距，致使大面積鄉(xiāng)村凋零與荒涼。城鄉(xiāng)一體化和新型鄉(xiāng)村社會建設(shè)需要中小城市與鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)的支撐。只有把中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)好、發(fā)展好，增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能、公共服務(wù)功能、文化教育功能和人口集聚功能，城鄉(xiāng)一體化的新型鄉(xiāng)村社會圖景才能變成現(xiàn)實(shí)。

　　（作者：湖南省郴州市委講師團(tuán)主任）