政策推動

　　隨著國家對土壤安全的重視，將提供資金支持和政策支持，特別是土壤修復(fù)土地置換政策若能出臺，將使地方政府和企業(yè)的積極性大大提高
　　中國政府網(wǎng)近日發(fā)布的一則消息引人關(guān)注。國務(wù)院近日決定對全國綠化委員會的組成單位和人員進行調(diào)整，由國務(wù)院副總理汪洋任主任。這再次體現(xiàn)了當(dāng)前對建設(shè)“美麗中國”的重視。
　　事實上，在環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)上，相關(guān)的法律法規(guī)越來越趨于嚴格，分步式目標逐步清晰，政策扶持力度也不斷加碼。
　　2012年12月份，國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究部署土壤環(huán)境保護和綜合治理工作。會議確定了五項主要任務(wù)，即：嚴格保護耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境；加強土壤污染物來源控制；嚴格管控受污染土壤的環(huán)境風(fēng)險；開展土壤污染治理與修復(fù)；提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。
　　根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，將以目前受重金屬污染最為嚴重的內(nèi)蒙、湖南、浙江、江西等14個省區(qū)市為試點、全面啟動砷、鉛、鉻、汞等重點污染物的源頭減量和土壤修復(fù)治理工作。
　　“隨著國家對土壤安全的重視，將提供資金支持和政策支持，特別是土壤修復(fù)土地置換政策若能出臺，將使地方政府和企業(yè)的積極性大大提高?！比A泰證券分析師馮偉認為。
　　在礦山復(fù)墾上，按照國土資源部正在組織實施《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》要求：到2015年，新建和生產(chǎn)礦山的地質(zhì)環(huán)境得到全面治理，歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達到35%，新建和在建礦山毀損土地全面得到復(fù)墾利用，歷史遺留礦山廢棄土地復(fù)墾率達到30%以上。
　　為加快推進土地復(fù)墾工作，國土資源部今年1月發(fā)布了《土地復(fù)墾條例實施辦法》。在制度設(shè)計上，盡量不欠新賬，嚴格要求土地復(fù)墾義務(wù)人履行義務(wù)，重點從復(fù)墾方案編制、復(fù)墾資金落實、竣工驗收等方面加強監(jiān)管；逐步償還老賬，主要是對歷史遺留損毀土地，將其作為我國重要的后備土地資源，由地方政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展程度以及土地資源緊缺程度，統(tǒng)籌考慮耕地保有量、生態(tài)環(huán)境等因素和投入產(chǎn)出比的經(jīng)濟效益，穩(wěn)步有序推進。
　　園林綠化是建設(shè)美麗中國的重頭戲，也是生態(tài)修復(fù)的重要一環(huán)。東北證券(000686)分析師解文杰認為，隨著我國大規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設(shè)，市政和房地產(chǎn)配套園林需求持續(xù)旺盛。同時，城市居住舒適感和房地產(chǎn)消費升級的要求刺激了園林綠化率不斷上升。從發(fā)展特征來看，園林行業(yè)剛進入加速發(fā)展階段。

　　朝陽產(chǎn)業(yè)
　　生態(tài)修復(fù)客戶來源主要是政府、大型礦、水、油類企業(yè)；具有投資門檻較低、見效快、行業(yè)成本與收入波動性小、持續(xù)盈利能力較強等特點
　　為了應(yīng)對氣候變化并改善生態(tài)環(huán)境，我國政府提出了2020年全國森林覆蓋率從目前的20%增加到23%，2050年森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在26%以上的目標。多家券商認為，包括污染土壤治理、礦山生態(tài)修復(fù)、沙漠化治理和園林綠化等方面的生態(tài)修復(fù)行業(yè)，已成為中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域。
　　“生態(tài)修復(fù)客戶來源主要是政府、大型礦、水、油類企業(yè)；作為國內(nèi)剛剛起步的朝陽行業(yè)，具有投資門檻較低、見效快、行業(yè)成本與收入波動性小、行業(yè)集中率低、稅務(wù)審核機制寬松、持續(xù)盈利能力較強等特點，尤其適合我國水土流失面積廣大、資金投入有限的實際。”招商證券(600999)分析師孟群表示。
　　大西北寸草不生的廢棄農(nóng)田，長出了綠油油的玉米、小麥苗。日前，珠海一家名為中科信息技術(shù)開發(fā)有限公司的高新技術(shù)企業(yè)，承擔(dān)的重金屬污染土壤修復(fù)示范工程，在甘肅白銀順利通過驗收。
　　中科公司采用“淋洗修復(fù)”技術(shù)將進行重金屬從土壤治理?！敖o棄耕地添加一種藥劑，讓重金屬脫離出來，然后重點對水進行脫污處理，這套技術(shù)已經(jīng)比較成熟?！痹擁椖考夹g(shù)負責(zé)人黃新建博士介紹說，兩年來，65畝廢棄農(nóng)田陸續(xù)“洗”出重金屬沉淀底泥7-8噸。
　　中國環(huán)境科學(xué)研究院谷慶寶研究員告訴上證報記者，土壤污染治理技術(shù)正日趨成熟，對于高濃度污染土壤，可采取改變土地利用途徑或者改變農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)。對于低污染濃度土壤，采取穩(wěn)定化技術(shù)、化學(xué)修復(fù)技術(shù)、生物修復(fù)技術(shù)，如微生物、植物修復(fù)技術(shù)。
　　天風(fēng)證券分析師郭敏認為，生態(tài)修復(fù)行業(yè)目前最為熱門的是污染場地修復(fù)。由于城市范圍的擴容，以前的工礦企業(yè)用地也逐步變成了城鎮(zhèn)建設(shè)用地，但工礦企業(yè)用地當(dāng)年遺留的污染亟待治理，場地修復(fù)因此成為行業(yè)焦點。

　　競爭不足
　　在生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域均有上市公司涉足。其中，園林綠化上市公司相對較多，競爭比較激烈。而土壤污染治理等領(lǐng)域還沒有具有龍頭市場地位的公司
　　在A股上市公司中，土壤污染治理、荒漠化治理、礦山復(fù)墾、園林綠化等均有上市公司涉足。其中，園林綠化上市公司相對較多，競爭比較激烈；而土壤污染治理、荒漠化治理、礦山復(fù)墾等領(lǐng)域則還沒有具有龍頭市場地位的公司。郭敏認為，未來擁有“技術(shù)+資金+政策”三項全能的公司，才能成為行生態(tài)修復(fù)業(yè)發(fā)展的最大受益者。
　　創(chuàng)業(yè)板公司蒙草抗旱(300355)則通過在干旱半干旱地區(qū)，馴化野生鄉(xiāng)土植物，然后大規(guī)模種植并用于綠化建設(shè)。該公司培育的蒙草比進口草坪節(jié)水90%左右，節(jié)水抗旱草根據(jù)品種不同，每年只需要澆水1-3次或者每年降水1-3 次，即可保證正常生長，達到景觀綠化效果。
　　鐵漢生態(tài)(300197)號稱生態(tài)修復(fù)第一股。公司采取通過生態(tài)修復(fù)業(yè)務(wù)帶動傳統(tǒng)園林綠化業(yè)務(wù)發(fā)展的經(jīng)營策略，使兩項業(yè)務(wù)收入都能快速增長。公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)大致是“四三三”，即40%的生態(tài)修復(fù)，30%的市政園林，30%的地產(chǎn)園林。公司去年與湖北老河口市簽訂了土地重金屬污染治理協(xié)議，項目金額達到3.5億元。
　　永清環(huán)保(300187)的土壤修復(fù)業(yè)務(wù)也取得實質(zhì)性進展，已完成了湖南永興縣工業(yè)固廢修復(fù)示范項目。去年8月，在湖南株洲市簽訂重金屬治理BT項目，項目累計規(guī)模為3.3億元。公司擁有“重金屬污染土壤離子礦化穩(wěn)定化技術(shù)”的核心技術(shù)，并投資成立藥劑公司，實現(xiàn)土壤修復(fù)業(yè)務(wù)從施工到藥劑生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
　　另外，維爾利(300190)、桑德環(huán)境(000826)和東江環(huán)保(002672)正在積極進行相關(guān)的技術(shù)儲備。而在土壤修復(fù)的第三方檢測上，華測檢測(300012)已有涉足，天瑞儀器(300165)主業(yè)涉及重金屬檢測分析儀器。
　　在礦山修復(fù)領(lǐng)域，IPO預(yù)披露企業(yè)北京中礦環(huán)保值得關(guān)注。公司的主要產(chǎn)品為黏稠固體廢棄物處置成套設(shè)備，主要包括煤泥燃燒發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備、市政污泥處置系統(tǒng)設(shè)備、造紙污泥處置系統(tǒng)設(shè)備等。公司未來有望在礦山污染治理與土地復(fù)墾等方面成為行業(yè)佼佼者。