所謂決策就是為解決問題、完成任務(wù)提供行動方案。決策是領(lǐng)導(dǎo)干部最主要、最重要的職責(zé),決策能力的高低和決策的有效與否是衡量其領(lǐng)導(dǎo)水平最重要的標(biāo)準(zhǔn)。決策正確是最大的正確,決策失誤是最大的失誤??茖W(xué)有效的決策就是要有策有決、先策后決、多策少決。 一是抓大放小。堅(jiān)持決策大事、要事、急事、難事,對于一般的事務(wù),要敢于放手,科學(xué)授權(quán),支持副手和下屬按權(quán)限去實(shí)施。避免“種了別人的田,慌了自己的地”,撿了芝麻丟了西瓜。 二是明確目標(biāo)。決策不科學(xué)、不合理,往往是因?yàn)樗鉀Q的問題、達(dá)到的目的不明確、不清晰,目標(biāo)定得過高或過低。目標(biāo)過高,通過努力也無法完成,過低則太保守,資源得不到充分利用。所以對任何需要決策的事項(xiàng),都要事先確定好清晰、明確、具體的目標(biāo),把握好度,以“跳起來抓得著”、通過努力實(shí)現(xiàn)得了為宜。 三是確立所要解決問題、所要達(dá)到目標(biāo)所需的條件和邊界。想辦和能辦是兩碼事。如果條件不具備、邊界不明確、時機(jī)不成熟,依然強(qiáng)行決策,強(qiáng)行實(shí)施,就可能半途而廢、不了了之,造成不必要的損失。因此,在決策前要盡可能地明確可以提供的條件和邊界,準(zhǔn)備不充分、條件不具備就不能勉強(qiáng)決策。只有把想辦的意愿和能辦的條件統(tǒng)一起來,作出的決策才會符合實(shí)際、能夠?qū)嵤⑹盏胶玫男Ч?/span> 四是集思廣益。要堅(jiān)持開門決策,廣泛集中智慧,把干部群眾合理的意見建議體現(xiàn)到?jīng)Q策中。要注重與班子成員多溝通、多商量,從實(shí)踐效果來看,溝通得越多、越透,決策時集體智慧就會凝聚得越多,方案就會越正確,而且思想容易統(tǒng)一,決策以后也好實(shí)施。 五是依法、按政策、按程序決策。特別是對涉及群眾重大利益的決策事項(xiàng),該公示的要堅(jiān)決公示,該聽證的要堅(jiān)決聽證,廣納群言、廣集民智,同時爭取得到大多數(shù)干部群眾的理解和支持。 六是盡可能擬訂多個解決問題的方案,并進(jìn)行充分論證比較。只有一個方案的決策不是科學(xué)決策。要盡可能擬定解決同一個問題、實(shí)現(xiàn)同一個目標(biāo)的多項(xiàng)方案,然后認(rèn)真進(jìn)行綜合分析、論證比較,力求把各種因素和各種情況都考慮進(jìn)去。多一種反對意見就可能多一種解決方案,少一點(diǎn)遺漏和失誤。所以,在方案擬訂和論證過程中,既要注重聽取多數(shù)人的意見,又要特別注重聽取少數(shù)人、個別人的不同意見,甚至反對意見,盡可能地增強(qiáng)方案的全面性、客觀性、可行性。 七是以“基本”二字來取舍方案。理想方案需要的理想條件和邊界,實(shí)際上是不存在的,而且決策實(shí)際上只是在一個時點(diǎn)上,但事物是不斷發(fā)展變化的,決策實(shí)施以后,形勢會變,環(huán)境會變,條件也會變,在某個時點(diǎn)上的最佳方案,以后可能就不是。所以在選擇方案時,要在條件基本具備的方案中選擇較合理、較可行的方案,選擇時間較省、費(fèi)用較低、效果較好的方案。歸結(jié)起來就是用“基本”兩個字來取舍:基本合理、可行的就實(shí)施;基本不合理、不可行的就不實(shí)施。 八是實(shí)行嚴(yán)格的獎懲責(zé)任制。決策只是為解決問題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供了行動方案,要使決策的目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵是要干,又好又快地干。決策形成后,要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)獎懲責(zé)任制,明確由誰去做、做什么、什么時候做到、做到了怎么辦、做不到怎么辦,激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)的內(nèi)生動力,做到壓力夠,動力夠,避免“干到哪里哪里歇”的現(xiàn)象。 九是在決策實(shí)施過程中嚴(yán)格督查。決策實(shí)施過程中要堅(jiān)持嚴(yán)格督查,對特別重大的問題和事項(xiàng),不僅要聽匯報、看報告、安排專門機(jī)構(gòu)督查,還要實(shí)行一線工作法,經(jīng)常到實(shí)地去看去聽,甚至明察暗訪,在一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作,促進(jìn)決策落實(shí),并在落實(shí)決策的過程中識別干部,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。 十是適時反饋。決策落實(shí)過程中,要根據(jù)形勢和環(huán)境的變化,及時捕捉信息,及時發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真匯總分析,認(rèn)真總結(jié)評價,對不足的地方加以完善,對發(fā)生的問題動態(tài)解決,對創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉,形成新的長效機(jī)制,為更加有效的決策提供有力保障。 (作者系中共云南省曲靖市委書記)
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