目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略無(wú)疑是關(guān)系到發(fā)展全局的重中之重,扎扎實(shí)實(shí)抓好實(shí)施這一重大戰(zhàn)略,將有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)而促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。其中,有兩大重要著力點(diǎn)。
第一,著力推進(jìn)科技自主創(chuàng)新,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)大的科技支撐??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素。如今,世界已步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)、科學(xué)、技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最強(qiáng)大的推動(dòng)力,而創(chuàng)新則是知識(shí)、科學(xué)、技術(shù)的靈魂,離開了創(chuàng)新,無(wú)論是知識(shí)還是科學(xué)技術(shù),都會(huì)顯得陳舊、落伍而缺乏鮮活的生命力。因此,只有創(chuàng)新才是知識(shí)、科學(xué)、技術(shù)的真正價(jià)值之所在。而經(jīng)濟(jì)社會(huì)也只有在創(chuàng)新再創(chuàng)新的持續(xù)運(yùn)動(dòng)中才能不斷添加推動(dòng)其發(fā)展的不竭動(dòng)力。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明,只要世界上出現(xiàn)了由創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的、重大的、突破性的科技革命,就一定會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛躍式發(fā)展;反之,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)顯得步履蹣跚。
無(wú)論是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還是科學(xué)發(fā)展,都亟須科技創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)。為此,必須重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn):一要建設(shè)一支宏大的善于進(jìn)行科技創(chuàng)新的人才隊(duì)伍。科技進(jìn)步的關(guān)鍵在人才。要大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用科技人才,努力創(chuàng)造吸引人才、用好人才、留住人才、人盡其才的育才用才機(jī)制。二要積極營(yíng)造有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新的人文環(huán)境與政策環(huán)境。要在全社會(huì)營(yíng)造并形成崇尚科學(xué)、尊重人才的良好社會(huì)風(fēng)尚,形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)的人文環(huán)境。三要加快建設(shè)以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合良性互動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)科技政策的導(dǎo)向作用,確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位;鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合組織,促進(jìn)“協(xié)同創(chuàng)新”。四要加強(qiáng)科技宏觀管理與協(xié)調(diào)。包括加強(qiáng)各相關(guān)部門在決策方面的協(xié)調(diào),使科技政策和產(chǎn)業(yè)政策步調(diào)一致;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)配置科技資源,使其發(fā)揮最大效用等等。此外,還要加強(qiáng)科技立法,大力發(fā)展科技中介服務(wù),完善自主創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境,把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。
第二,著力推進(jìn)制度和體制創(chuàng)新,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供科學(xué)的制度與體制保障。如今,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾凸顯且盤根錯(cuò)節(jié)、錯(cuò)綜復(fù)雜。從發(fā)展全局來看,制約科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各種“瓶頸”亟須通過制度體制創(chuàng)新來破解,從而為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展開辟道路。
制度和體制創(chuàng)新涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方方面面,其中,應(yīng)特別注意抓好以下幾個(gè)方面:其一,要繼續(xù)深入地解放思想,打破慣性思維,實(shí)事求是地探索發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新矛盾新問題,找出解決矛盾和問題的辦法,推進(jìn)思想理論創(chuàng)新和制度體制創(chuàng)新,從而指導(dǎo)推動(dòng)實(shí)踐向前發(fā)展。其二,要通過制度和體制創(chuàng)新推進(jìn)制度體制的高效化、規(guī)范化、協(xié)調(diào)化、科學(xué)化建設(shè)。其中,科學(xué)化是制度體制建設(shè)和創(chuàng)新的總體性要求。一種制度創(chuàng)新也許有助于提升效率,卻未必能體現(xiàn)社會(huì)公平,這樣的制度創(chuàng)新就談不上科學(xué)。因此,制度體制創(chuàng)新一定要以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為總體目標(biāo)指向,遵循客觀規(guī)律,統(tǒng)籌兼顧,力戒主觀片面性,通過制度體制創(chuàng)新,提升制度體制的科學(xué)化水平。 |