秦慶濤、石國(guó)平訴林州市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、河南中房威泰置業(yè)有限公司建設(shè)規(guī)劃驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)爭(zhēng)議一案二審行政裁定書(shū)

河南省安陽(yáng)市中級(jí)人民法院 （）安立行終字第號(hào)

　　上訴人（一審原告）秦慶濤，男。
　　上訴人（一審原告）石國(guó)平，女。
　　被上訴人（一審被告）林州市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)。
　　法定代表人郝增江。
　　被上訴人（一審第三人）河南中房威泰置業(yè)有限公司。
　　法定代表人蔡彥周。
　　委托代理人石建兵。
　　上訴人秦慶濤、石國(guó)平因林州市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)林規(guī)建驗(yàn)字第號(hào)建設(shè)規(guī)劃驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)爭(zhēng)議一案，不服林州市人民法院林行初字第號(hào)行政裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了審理。
　　一審法院查明，年月日，林州市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)向建設(shè)單位第三人核發(fā)了桂園住宅區(qū)年一號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。年月日，秦慶濤、石國(guó)平與河南中房威泰置業(yè)有限公司簽訂了商品房買(mǎi)賣(mài)合同。年月日，林州市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)作出第號(hào)規(guī)劃驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。秦慶濤、石國(guó)平提起行政訴訟。一審法院認(rèn)為，原告與第三人因房屋買(mǎi)賣(mài)發(fā)生合同糾紛，與被訴具體行政行為之間不具有法律上的利害關(guān)系，故裁定駁回原告秦慶濤、石國(guó)平的起訴。
　　本院認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第十二條規(guī)定，與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對(duì)該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。第六十八條規(guī)定：第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯(cuò)誤，且起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理。本案中，秦慶濤、石國(guó)平與林州市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)具體行政行為之間存在法律上的利害關(guān)系，其起訴符合法律規(guī)定的受案范圍。一審法院裁定駁回原告秦慶濤、石國(guó)平的起訴適用法律錯(cuò)誤。依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第六十八條的規(guī)定，裁定如下：
　　一、撤銷(xiāo)林州市人民法院林行初字第號(hào)行政裁定；
　　二、指令林州市人民法院繼續(xù)審理。

審　判　長(zhǎng)　崔永清　　審　判　員　崔曉梅　　審　判　員　高秀清　　
二一年三月四日　　
書(shū)　記　員　李嬋娟　　
安法網(wǎng)號(hào)