規(guī)劃師的理性與天職
有記者問我:中國未來10年最有希望的年輕規(guī)劃師會是誰?在我看來,最有希望的規(guī)劃師也許還沒有出生。 城市規(guī)劃師是個非常特殊的職業(yè),是社會工程師。這個職業(yè)本身決定了個人角色很難凸顯。城市規(guī)劃是一個社會系統(tǒng)工程,尤其在中國特殊政治生態(tài)環(huán)境下,規(guī)劃師能發(fā)揮的作用有限,不像建筑師,做一個具體的建筑或者橋梁,就很容易成名成家。城市規(guī)劃作為一個系統(tǒng)工程,規(guī)劃師只能是個策劃者、是個決策參謀。規(guī)劃要成為現(xiàn)實,整個社會系統(tǒng),特別是政府的推動力很關(guān)鍵。 現(xiàn)代城市規(guī)劃體系的建立不過100多年。100年來,全世界能數(shù)得出來的大師鳳毛麟角,不超過10個。一部分是理論建構(gòu)者,比如霍華德,沙里寧,他們是理論先驅(qū);一部分是理論和實踐兼有,以實踐見長,如大倫敦的規(guī)劃師艾勃克龍比以及蓋迪斯、芒福德等。 這幾個大師是大家公認的,但已經(jīng)過世了,真正在世的稱得上大師,更是少的可憐,比方說英國皇家科學(xué)院院士霍爾爵士,是世界目前最有名的。新加坡的劉太格有一定的影響力,還有庫里蒂巴前任規(guī)劃局長,后來擔任兩任市長的吉米.勒納,這兩位在發(fā)展中國家很優(yōu)秀??墒牵@些人也到了耄耋之年,七八十歲了,這是必然現(xiàn)象。 規(guī)劃師這個職業(yè)要功成名就、成為大師很難。規(guī)劃師職業(yè)的天分要求很高,在我眼中,中國年輕一代有才氣、有靈氣的規(guī)劃師雖然不多,但也有,這批人在中國頂級的高校,入學(xué)就是最高分段,是知識分子中的精英,觀點和作品也有一些,但是有銳氣、勇氣的規(guī)劃師不多,這并不是說這些人不優(yōu)秀,而是由這個職業(yè)決定的。 什么是銳氣和勇氣?前輩規(guī)劃師如芒福德、蓋迪斯,他們一方面很有靈氣和才氣,思維非?;钴S,在理論上很有建樹,但更重要的是有銳氣和勇氣,能夠禮賢下士,親身經(jīng)歷做社會工程師,從最細小、細微處做起,比如蓋迪斯和芒福德做社區(qū)培訓(xùn)、社會圖書館、展示館,教育民眾怎么維護自己的家園,從衛(wèi)生習慣這樣基本生活行為開始培訓(xùn)培養(yǎng),這就需要勇氣,拋棄大量做學(xué)問的寶貴時間和精力,把自己的專業(yè)和社會結(jié)合起來。第二,在社會利益多元化的背景下,規(guī)劃師更要站在客觀、理性的思維和角度,做領(lǐng)導(dǎo)、媒體、社會的工作,發(fā)揮專業(yè)人士的道德和良心。這更是需要有銳氣和勇氣的,要敢于承擔這種社會責任,要有思想準備,面對來自于不同利益群體的壓力,甚至承擔政治風險和代價。恰恰這一點,是一個規(guī)劃師最難能可貴的,恰恰這一點上,也很難要求一個人持之以恒。規(guī)劃師既要有銳氣和勇氣,本身還要有才氣和靈氣,要善于做工作,善于說服別人,能夠拿得出真正能有說服力的作品,這是很不容易的。我認識一些很有才華的規(guī)劃師,他們有的走上仕途,成了官員,就無法秉持規(guī)劃師的操守;另一些則游離在體制之外,無法影響決策,同樣也無法真正發(fā)揮規(guī)劃師的作用。 城市規(guī)劃領(lǐng)域要出大師,我覺得需要有土壤,這個土壤的建立不是規(guī)劃師自身能解決的問題,而是一個社會體系的建立?,F(xiàn)在土壤不夠,尤其是民主法治和政府決策體系這方面。 在中國這樣特殊的文化背景和政治社會生態(tài)環(huán)境中,規(guī)劃師的效用、規(guī)劃作品的效用也受到很大約束,規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性往往受到來自方方面面的干擾,很難有真正完美理想的規(guī)劃能不打折扣地成為現(xiàn)實。 包括吳良鏞先生在內(nèi),他做的示范性的菊兒胡同,對保護北京古城、特別是北京的四合院發(fā)揮了極大的作用,但也只是微觀層面的改良,作為整體性的有影響力的城市規(guī)劃實施案例確實還不多見。尤其是中國社會急劇變化,法治體系、價值體系、理性決策還處在萌芽狀態(tài)的情況下,更不太可能有庫里蒂巴、新加坡那樣的優(yōu)秀城市作品出現(xiàn)。 中國改革開放30多年,我們?nèi)〉煤艽蟪删?,但是從?guī)劃師視角來看,區(qū)域、城市的發(fā)展到了很敏感很關(guān)鍵的時期,各種矛盾處在集中爆發(fā)期。城市空間資源是政府現(xiàn)在最大的舞臺,這樣的舞臺本應(yīng)也是規(guī)劃師可以發(fā)揮功效的最大舞臺,但是因為各種利益沖突,因為法制體系、政府定位和職能沒有完全回歸到公共利益、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)這個角度上,因此我們面臨大量利益協(xié)調(diào),面臨公共資源的合理分配,面臨人與自然、生態(tài)的和諧關(guān)系的處理,包括人與人和諧關(guān)系的處理,在這個背景下,需要回歸科學(xué)、理性、民主和法治。明年是辛亥革命100周年,前輩們所期盼的德先生賽先生,現(xiàn)在到了一個必須要盡快建立的時候。政府決策體制和機制必須回歸科學(xué)、民主、理性、法治的軌道。 從這個角度來說,作為職業(yè)規(guī)劃師未來身肩的重任、未來的功效和舞臺非常巨大,現(xiàn)在需要追問發(fā)展的終極目的是什么?城市規(guī)劃作為社會公共政策,必須起到這樣的功效,規(guī)劃師肩負的責任和重擔會日益凸顯,其作用也會日益凸顯,所以規(guī)劃師需要以更為積極的姿態(tài),更加努力地工作,來與政府協(xié)同構(gòu)建一個科學(xué)理性民主法治的社會體系。 |
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