全國6.3億人日常自來水均通過22.21萬公里的管網(wǎng)供給：然而從出廠至水龍頭，合格率要下降10%

自中國第一個自來水廠在上海楊樹浦投產(chǎn)，至今已有130年歷史。在此期間，中國已建了成千上萬個自來水廠，幾乎涵蓋了所有鎮(zhèn)級以上的行政區(qū)域。根據(jù)2012年7月，中國人大網(wǎng)發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全工作情況的報告》公布，“十一五”期間，全國設(shè)市城市和縣城公共供水日供水能力增加0.33億立方米，管網(wǎng)長度增加22.21萬公里。截至2010年底，全國城鎮(zhèn)供水人口達(dá)6.3億人，供水普及率達(dá)90.3%。

報告中同樣指出，全國設(shè)市城市公共供水廠出廠水水樣達(dá)標(biāo)率為83.0%，設(shè)市城市和縣城公共供水末梢水水樣達(dá)標(biāo)率為79.6%，合格率下降不足5%。然而，中國水科院水資源所所長、中國工程院院士王浩則對媒體爆料稱，中國多數(shù)城鎮(zhèn)自來水由水廠流經(jīng)管網(wǎng)到水龍頭時，水質(zhì)合格率約下降10%。 [詳細(xì)]

全國數(shù)百城市自來水管近80%均不符合國標(biāo)

住建部在2002年、2003年曾調(diào)查數(shù)百城市的供水管網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)質(zhì)量普遍低劣，已不符國標(biāo)的灰口鑄鐵管占50.80%，普通水泥管占13%，鍍鋅管等占6%。這三類低質(zhì)管網(wǎng)主要鋪設(shè)于上世紀(jì)70年代至2000年之間。通常說來，未做防腐處理的鑄鐵管道，使用年限超過5年時，其腐蝕、污垢將達(dá)到嚴(yán)重的程度。 [詳細(xì)]

未經(jīng)處理的劣質(zhì)鑄鐵管道超5年就會產(chǎn)生污染，而中國有6%的管網(wǎng)都使用超過50年

根據(jù)中國水利水電科學(xué)研究院的數(shù)據(jù)顯示，目前我國城市供水管網(wǎng)大多處于壽命的臨界點(diǎn)，部分城市老城區(qū)的管網(wǎng)長期超限運(yùn)行，超過50年以上的約占全國供水管網(wǎng)總量的6%。

1995年12月23日起，香港當(dāng)局禁止使用無內(nèi)搪層鍍鋅鋼管，規(guī)定必須使用銅管、不銹鋼管和聚乙烯管等，從而杜絕飲水受到銹蝕的影響。然而在中國內(nèi)陸，跟據(jù)北京大學(xué)教授藍(lán)偉光博士調(diào)查，中國供水管道的材質(zhì)和使用根本無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可循，在監(jiān)管上處于城建部門和衛(wèi)生部門“兩不管”的交叉帶。[詳細(xì)]

[延伸閱讀：香港自來水，源自內(nèi)陸媲美歐盟]

中國自來水管網(wǎng)年漏損水量60億立方米，個別城市的公共供水管網(wǎng)一半以上均有漏損，嚴(yán)重影響水質(zhì)

由于全國95%以上的公共供水廠是在飲用水衛(wèi)生新標(biāo)準(zhǔn)頒布之前建設(shè)的，導(dǎo)致目前中國有一半以上的城市供水管網(wǎng)漏損率超標(biāo)，年漏損水量達(dá)60億立方米，同時造成水質(zhì)在輸送過程下降。2002年建設(shè)部對全國408個城市的調(diào)查顯示城市公共供水系統(tǒng)管網(wǎng)漏損率平均達(dá)21.5%。2003年在29個有統(tǒng)計(jì)結(jié)果的省區(qū)中，包括黑龍江、湖北、河南等10個省市的公共供水管網(wǎng)的平均漏損率均高于30%，其中個別城市甚至高達(dá)50%。[詳細(xì)]

出廠的自來水質(zhì)穩(wěn)定性差，即便是出廠水質(zhì)可靠業(yè)易在管網(wǎng)中變質(zhì)：三年184個城市共發(fā)生4232次污染事件

而對于即將進(jìn)入管網(wǎng)的自來水來說，化學(xué)穩(wěn)定性和生物穩(wěn)定性的無法保證，導(dǎo)致出廠檢測中的數(shù)據(jù)極有可能因?yàn)槔吓f水管在腐蝕、結(jié)垢后形成的微生物細(xì)菌種子增多而被改變，當(dāng)管道結(jié)垢層的厚度會隨著時間的延續(xù)不斷地增加，就會形成很好的細(xì)菌孳生場所，進(jìn)而使得微生物附著生長形成“生物膜”。如此“二次污染”最終導(dǎo)致了2000年至2003年中國184個大中城市的城市供水管網(wǎng)共發(fā)生了4232次污染事件。[詳細(xì)]

二次供水作為中國特色已在全國推廣60余年，每個省會級城市都有數(shù)千水箱；但直至1997年國家才出臺相關(guān)規(guī)定

相比發(fā)達(dá)國家，二次供水是中國建筑設(shè)計(jì)院第一代專家陳中潮在參照前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)后，于上世紀(jì)50年代設(shè)計(jì)而成的。自此，各城鎮(zhèn)自來水公司紛紛選擇管網(wǎng)末端加壓模式，將自來水壓至高層建筑屋頂水箱或半地下的蓄水池，再由蓄水池或水箱進(jìn)入用戶家中。如今，在中國省會一級城市中，每個城市都有數(shù)千個水箱或蓄水池。然而，直至1997年國家技術(shù)監(jiān)督局和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》，才對新建住房的二次供水設(shè)施整體規(guī)劃和布局有所規(guī)定。 [詳細(xì)]

水箱建造無規(guī)可循，材質(zhì)、密封性均無保障；廣州某蓄水池浸泡女童尸體長達(dá)4個月，500戶居民飲用此水

以上海為例，根據(jù)媒體報道，“目前上海近20萬只屋頂水箱采用的材質(zhì)大多為混凝土，表面粗糙，容易吸附雜質(zhì)，也易滋生藻類；多數(shù)水箱采用平底，容易沉積，并吸附水中的某些微生物及有害物質(zhì)，使水體變質(zhì)。”除此以外，密封性差甚至完全開放的水箱，更是聚集了垃圾、灰塵、污水等各種雜質(zhì)。

2007年3月，廣州市某大樓頂層蓄水池中驚現(xiàn)一女童尸體，據(jù)警方回應(yīng)女童死于前一年的11月，被人扔進(jìn)完全沒有頂蓋的水箱中，而整棟樓大約500戶居民在長達(dá)4個月的時間中，一直在飲用此水。而同樣在廣州，由于水池本身材質(zhì)老舊加上天氣因素的影響，導(dǎo)致自來水中的“紅蟲”（蚯蚓）長達(dá)十年未曾消除。 [詳細(xì)]

管理混亂矛盾突出，吉林某供水水箱三天內(nèi)撈出兩只死貓，設(shè)備建成27年從無人負(fù)責(zé)

由于二次供水管理混亂，且無法律條約來制約這些現(xiàn)象，這使得國家《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》中所提及的管理很難落實(shí)，矛盾也越來越突出。一旦二次供水的水箱發(fā)生污染，居民通常很難找到具體的責(zé)任單位。

2007年，吉林市一處二次供水水箱里三天內(nèi)撈出兩只死貓，而周圍500多戶居民和一個學(xué)校都在使用水箱里的水。相關(guān)的兩家單位：吉林市自來水有限責(zé)任公司和吉林市熱力一公司員均表示，這個水泵房不是自己責(zé)任范圍內(nèi)的事。自來水公司的工作人員認(rèn)為，這個水泵房并沒有移交給他們，屬于產(chǎn)權(quán)單位交給熱力公司管理的，他們只負(fù)責(zé)供水，而沒有維修看管的義務(wù)；而泵房所在的吉林市熱力一公司工作人員則表示，他們也只是負(fù)責(zé)維修設(shè)備和供熱問題，對水質(zhì)污染問題也沒有責(zé)任。

由于房屋產(chǎn)權(quán)改革，一些二次供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位而不是由政府主管部門自己管理。最終導(dǎo)致儲水設(shè)備建成27年來，從沒人清理過這個在吉林市很少見的水泥壘成的蓄水池，沒人管過這個泵房的水源問題，也沒有人檢查水質(zhì)。 [詳細(xì)]

國家規(guī)定二次供水設(shè)施全面清洗應(yīng)一年一次，但鮮有完成；清洗水池全程無人監(jiān)督，檢測結(jié)果更未曾公示

根據(jù)國家《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》要求，管理單位在明確落實(shí)的基礎(chǔ)上，每年應(yīng)對二次供水設(shè)施進(jìn)行一次全面清洗，消毒，并對水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。但據(jù)上海市某媒體爆料水箱的清洗過程稱：盡管水管上已經(jīng)結(jié)了厚厚的一層銹，箱底已經(jīng)沉淀了一層砂粒狀的水垢，但兩名工作人員僅用刷子清洗一遍，清水沖干凈后用一桶消毒水清洗，過程不到1個小時。而所謂的消毒水就是家用洗潔精。清洗完畢，水箱內(nèi)鐵銹依舊，水箱外灰塵依舊。

廣州市媒體也曾爆料，保潔公司上門清洗水池時，全程沒有任何人到場監(jiān)管，“都是自己說了算”。日前，記者在西華路采訪看到，保潔工人在光膀子、赤腳清洗水池，沒有佩戴健康證及上崗證，也沒人監(jiān)督。按規(guī)定，水池清洗要定期將檢測結(jié)果向社會公布。但有市民反映，從未見過公示的檢測結(jié)果。[詳細(xì)]