根據(jù)《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(閩委辦〔2010〕46號)和《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于福州市人民政府機(jī)構(gòu)改革的實施意見》(榕委〔2010〕28號),設(shè)立福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,為市人民政府工作部門,正處級。
一、職責(zé)調(diào)整
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?。ǘ⒃谐鞘泄芾韴?zhí)法局承擔(dān)的履行福州市城區(qū)范圍內(nèi)涉及城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政處罰權(quán)劃入市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
(三)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,促進(jìn)全市城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
二、主要職責(zé)
?。ㄒ唬┴瀼貙嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)市人民政府交辦的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市地下空間利用規(guī)劃等專項規(guī)劃以及城市詳細(xì)規(guī)劃的組織編制、審查報批和監(jiān)督實施。
?。ǘ┴?fù)責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程實行規(guī)劃管理,核發(fā)規(guī)劃管理證書,并參與城市各項建設(shè)項目的竣工驗收。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理;參與土地利用總體規(guī)劃和城市專業(yè)規(guī)劃的審查。
?。ㄋ模奈镏鞴懿块T負(fù)責(zé)歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)和歷史文化街區(qū)的申報、保護(hù)和監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)城市雕塑評審。
(五)參與制定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)中、近期及年度城市建設(shè)計劃;行使福州市城區(qū)范圍內(nèi)涉及城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法建設(shè)的行政處罰權(quán)和強制拆除權(quán)。
?。┲笇?dǎo)各縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。
?。ㄆ撸┏修k市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市城鄉(xiāng)規(guī)劃局設(shè)7個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室
綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)和直屬單位工作,督促重大事項落實;負(fù)責(zé)起草局重要文稿,承擔(dān)信息、文電、會務(wù)、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳等工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理及離退休干部等工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政后勤、財務(wù)管理、安全保衛(wèi)工作,參與機(jī)關(guān)效能建設(shè);承擔(dān)本局行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政執(zhí)法人員管理等相關(guān)工作;指導(dǎo)城市規(guī)劃行政執(zhí)法工作。
?。ǘ┚C合處
負(fù)責(zé)建設(shè)項目的規(guī)劃咨詢、收件、退件和內(nèi)部傳遞,制發(fā)規(guī)劃許可證書;負(fù)責(zé)規(guī)劃業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作;參與城市規(guī)劃工作調(diào)研;負(fù)責(zé)項目審批監(jiān)督、跟蹤、落實;負(fù)責(zé)文書檔案整理歸檔,指導(dǎo)城市規(guī)劃檔案工作。
?。ㄈ┮?guī)劃編制處
負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃編制項目的行政審查、報批、審批工作;指導(dǎo)城市地下空間開發(fā)的規(guī)劃管理;負(fù)責(zé)建設(shè)項目的總平面方案審查、審批;提出出讓、轉(zhuǎn)讓地塊的規(guī)劃設(shè)計條件,參與制訂土地利用總體規(guī)劃;參與建設(shè)項目竣工驗收;參與城市規(guī)劃工作調(diào)研;負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)劃業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作。
?。ㄋ模┦姓O(shè)施規(guī)劃處
負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃編制的具體組織工作,組織城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃方案審查;負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、供水、排水、燃?xì)饨ㄔO(shè)等項目的規(guī)劃方案審查;參與地鐵軌道交通的規(guī)劃;參與編制區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市專業(yè)規(guī)劃;審核建設(shè)項目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(市政工程)的技術(shù)指標(biāo);負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)劃業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作;參與建設(shè)項目竣工驗收;參與城市規(guī)劃工作調(diào)研。
?。ㄎ澹┯玫匾?guī)劃處
審核建設(shè)項目的《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》中的各項規(guī)劃技術(shù)指標(biāo);提出出讓、轉(zhuǎn)讓地塊的規(guī)劃要求;負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)劃業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作;參與城市用地分等級和土地出讓的測算;承擔(dān)對歷史文化名城相關(guān)的保護(hù)監(jiān)督工作;參與城市規(guī)劃工作調(diào)研。
?。┙ㄔO(shè)規(guī)劃處
審核建設(shè)項目建筑規(guī)劃設(shè)計方案,審核建設(shè)項目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的各項規(guī)劃技術(shù)指標(biāo);負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)劃業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作;承擔(dān)對歷史文化名城相關(guān)的保護(hù)監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)城市雕塑、景觀設(shè)計的評審工作;參與城市規(guī)劃的跟蹤管理;參與建設(shè)項目竣工驗收;參與城市規(guī)劃工作調(diào)研。
(七)村鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)處
指導(dǎo)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃編制工作;指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃;指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作;承擔(dān)歷史文化名鎮(zhèn)(村)相關(guān)的保護(hù)監(jiān)督工作;參與村鎮(zhèn)規(guī)劃工作調(diào)研;負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)劃業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作。
福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局馬尾分局為市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu),規(guī)格為正科級。
機(jī)關(guān)黨組織按《黨章》規(guī)定設(shè)置。
四、其他事項
?。ㄒ唬┏鞘械罔F、軌道交通方面的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會牽頭制定城市地鐵、軌道交通的發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃和年度計劃,組織城市地鐵、軌道交通規(guī)劃的審核、上報工作;市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合做好城市地鐵、軌道交通的具體建設(shè)規(guī)劃;市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的建設(shè);市交通運輸委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的運營。
(二)指導(dǎo)城市客運的職責(zé)分工。市交通運輸委員會負(fù)責(zé)城市客運管理工作,負(fù)責(zé)公交線路、站點設(shè)置的規(guī)劃及公交站點的建設(shè)與管理;市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會結(jié)合市政道路管理,配合做好公交站點的建設(shè)與維護(hù);市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合做好公交場站布點設(shè)置的規(guī)劃工作。
?。ㄈ┙⒔ㄔO(shè)系統(tǒng)委員會制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)及相關(guān)部門的工作。建委主任為建設(shè)系統(tǒng)委員會主任,城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市容管理局、住房保障和房產(chǎn)管理局、園林局、國有房產(chǎn)管理中心、房地產(chǎn)交易登記中心、住宅發(fā)展中心(含統(tǒng)建辦)、公積金管理中心等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。各相關(guān)單位要加強聯(lián)系和溝通,建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制,具體工作由建委負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。
?。ㄋ模┧鶎偈聵I(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
五、附則
本規(guī)定由中共福州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共福州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。