廣州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、廣州市中級(jí)人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要 各區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì): 二○一一年十月二十五日 廣州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、廣州市中級(jí)人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要 為及時(shí)公正處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,進(jìn)一步統(tǒng)一我市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件裁審標(biāo)準(zhǔn),廣州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)與廣州市中級(jí)人民法院于2011年5月26日至27日聯(lián)合召開(kāi)了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件研討會(huì),市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)人、市中級(jí)人民法院分管院長(zhǎng)、兩級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人、兩級(jí)人民法院民一庭負(fù)責(zé)人等參加了會(huì)議。與會(huì)人員就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了討論,就部分疑難問(wèn)題的處理達(dá)成了共識(shí),現(xiàn)紀(jì)要如下: 一、程序問(wèn)題 1、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決應(yīng)明確為終局裁決或非終局裁決。 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)將屬于終局裁決的事項(xiàng)認(rèn)定為非終局裁決的,用人單位不服仲裁裁決,應(yīng)按照仲裁裁決的指引向基層人民法院提起訴訟。用人單位以仲裁裁決應(yīng)為終局裁決為由,向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷的,中級(jí)人民法院不予受理。 2、勞動(dòng)者不服終局裁決向人民法院起訴,用人單位向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決被駁回后,人民法院對(duì)用人單位的抗辯進(jìn)行審查時(shí),不限于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定的情形。 3、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第十三條的規(guī)定,確定仲裁裁決是否屬于終局裁決,應(yīng)以仲裁裁決的金額為依據(jù),而不是以勞動(dòng)者申請(qǐng)的數(shù)額為依據(jù)。 如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng),按照裁決項(xiàng)分項(xiàng)確定,而不是按照仲裁總額確定。未超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的事項(xiàng)為終局裁決事項(xiàng)。 同一仲裁裁決同時(shí)包含終局裁決事項(xiàng)和非終局裁決事項(xiàng),按照非終局裁決處理。 4、具有勞動(dòng)報(bào)酬性質(zhì)的傭金,屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條 第一項(xiàng)規(guī)定的終局裁決事項(xiàng)。 未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資,性質(zhì)上屬于具有懲罰功能的賠償金,屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一項(xiàng)規(guī)定的終局裁決事項(xiàng)。 5、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位,以掛靠等方式借用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng),與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,應(yīng)依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán),將營(yíng)業(yè)執(zhí)照出借方追加作為當(dāng)事人。 6、用人單位與勞動(dòng)者就退休后移交社會(huì)化管理達(dá)成協(xié)議,因涉及案外人的權(quán)利義務(wù),當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)的,人民法院不予受理。 7、用人單位營(yíng)業(yè)期限屆滿,未經(jīng)年審仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,不宜在裁判文書(shū)中直接認(rèn)定為違法經(jīng)營(yíng)。勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)予受理。 二、工傷問(wèn)題 8、經(jīng)工傷認(rèn)定但未被認(rèn)定為工傷的,勞動(dòng)者起訴主張工傷賠償,法院應(yīng)主動(dòng)釋明訴訟風(fēng)險(xiǎn),告知?jiǎng)趧?dòng)者應(yīng)變更訴訟請(qǐng)求,按一般人身?yè)p害賠償案件起訴。勞動(dòng)者堅(jiān)持以工傷賠償為由起訴的,應(yīng)判決駁回其訴訟請(qǐng)求,并可告知另案主張人身?yè)p害賠償責(zé)任。 9、達(dá)到退休年齡的勞動(dòng)者在工作過(guò)程受傷,經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)定為工傷,人民法院可參照《工傷保險(xiǎn)條例》處理。 10、承包人借用發(fā)包人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并以發(fā)包人的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)期間未參加工傷保險(xiǎn),勞動(dòng)者發(fā)生工傷的,發(fā)包人與承包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 11、勞動(dòng)者以用人單位未以其實(shí)際工資總額為標(biāo)準(zhǔn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用造成損失為由,要求用人單位賠償以實(shí)際工資總額為基數(shù)和以繳費(fèi)工資為基數(shù)計(jì)算的工傷賠償待遇差額,屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)予受理并支持。 12、用人單位已經(jīng)為勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn),勞動(dòng)者經(jīng)工傷認(rèn)定后,用人單位未向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇,勞動(dòng)者要求用人單位為其申報(bào)工傷保險(xiǎn)待遇的,應(yīng)予支持。如勞動(dòng)者不要求用人單位申報(bào),而是堅(jiān)持要求用人單位直接支付應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇的,不予支持。 13、勞動(dòng)者被用人單位的車輛撞傷,發(fā)生工傷和侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合時(shí),在工傷認(rèn)定前,勞動(dòng)者以侵權(quán)為由起訴用人單位要求賠償,人民法院應(yīng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者行使釋明權(quán),告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。 14、對(duì)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第八條所列人員,如原用人單位繼續(xù)為其繳納社保,新用人單位無(wú)法為其參保,此類人員發(fā)生工傷爭(zhēng)議,按照勞動(dòng)行政部門(mén)作出的工傷認(rèn)定書(shū)認(rèn)定責(zé)任。 發(fā)生非因工死亡待遇爭(zhēng)議,作為被申請(qǐng)人的用人單位能舉證證實(shí)勞動(dòng)者存在多重勞動(dòng)關(guān)系的,由多個(gè)用人單位共同承擔(dān)非因工死亡待遇責(zé)任。不能舉證證實(shí)的,由作為被申請(qǐng)人的用人單位依法承擔(dān)責(zé)任。 三、勞動(dòng)合同的訂立及效力問(wèn)題 15、連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且雙方當(dāng)事人同意續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。 16、用人單位與勞動(dòng)者簽訂內(nèi)退協(xié)議,該協(xié)議不存在無(wú)效或可撤銷情形的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其效力。內(nèi)退勞動(dòng)者請(qǐng)求按照在職勞動(dòng)者相同待遇補(bǔ)發(fā)有關(guān)費(fèi)用的,不予支持。 17、用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同,如未明確約定勞動(dòng)合同終止時(shí)間,除以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同外,應(yīng)認(rèn)定為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。 18、勞動(dòng)者與用人單位之間達(dá)成的協(xié)議的效力,應(yīng)按照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第十條的規(guī)定進(jìn)行審查。 勞動(dòng)者僅以用人單位在協(xié)議中未明確告知?jiǎng)趧?dòng)者法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為由,請(qǐng)求確認(rèn)協(xié)議無(wú)效或請(qǐng)求撤銷該協(xié)議的,不予支持。 19、依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,村民委員會(huì)和居民委員會(huì)成員(主任、副主任和委員)依法由選舉產(chǎn)生,其與該組織之間不構(gòu)成勞動(dòng)法律關(guān)系或人事法律關(guān)系。 20、超過(guò)退休年齡的勞動(dòng)者繼續(xù)提供勞務(wù)的,或者用人單位雇用超過(guò)退休年齡勞動(dòng)者的,雙方之間的用工關(guān)系可按照勞務(wù)(雇傭)關(guān)系處理。 四、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、雙倍工資及勞動(dòng)合同解除問(wèn)題 21、用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付雙倍工資,具體計(jì)算方式為:1、對(duì)于雙固定用工模式的,滿一個(gè)月的雙倍工資差額,可按照每月固定薪酬計(jì)算;不足一個(gè)月的,可按月固定工資數(shù)額÷月固定工作天數(shù)×未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同天數(shù)中的實(shí)際工作天數(shù)計(jì)算;2、對(duì)于一般用工模式的,滿一個(gè)月的雙倍工資差額,按勞動(dòng)者標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)下的正常工資(即標(biāo)準(zhǔn)工資)作為計(jì)算基數(shù);不足一個(gè)月的,可按上述月標(biāo)準(zhǔn)工資÷21.75天×未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同天數(shù)中的實(shí)際工作天數(shù)計(jì)算。 22、依照《勞動(dòng)合同法》第九十三條規(guī)定,不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位違法犯罪,勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的,該單位或其出資人應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金,其中“勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金”作狹義解釋,不包括未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的雙倍工資差額等其它項(xiàng)目。 23、對(duì)于勞動(dòng)者提出辭職的,應(yīng)以勞動(dòng)者當(dāng)時(shí)實(shí)際辭職理由作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。勞動(dòng)合同履行期間,勞動(dòng)者以不屬于《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定的情形為由提出辭職,至仲裁或訴訟階段又主張是用人單位存在前述法定情形迫使其辭職,請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持。 24、在工傷停工留薪期,用人單位安排勞動(dòng)者工作且勞動(dòng)者實(shí)際上班的,應(yīng)視為勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)權(quán)利的自行處分,勞動(dòng)者再行要求支付雙倍工資的,不予支持。 25、依照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,但勞動(dòng)者與用人單位簽訂了固定期限勞動(dòng)合同,且無(wú)證據(jù)證實(shí)存在欺詐、脅迫、乘人之危等情形的,可認(rèn)定為《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十一條規(guī)定的“勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的情形”。 26、勞動(dòng)合同期滿后未續(xù)簽的雙倍工資問(wèn)題,應(yīng)分四種情形處理:(1)勞動(dòng)合同期滿后雙方一直未續(xù)簽合同、且原合同未約定到期自動(dòng)續(xù)延的,除用人單位能夠證明未續(xù)簽合同的責(zé)任在于勞動(dòng)者外,用人單位應(yīng)當(dāng)支付雙倍工資。(2)勞動(dòng)合同約定期滿自動(dòng)續(xù)延的,可視為合同已經(jīng)續(xù)簽,用人單位無(wú)需支付雙倍工資。(3)到期后未及時(shí)續(xù)簽,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后才續(xù)簽了勞動(dòng)合同,對(duì)于該“空檔期”,可分具體情況:如果“空檔期”不超過(guò)一個(gè)月,可視為合理協(xié)商期,用人單位無(wú)需支付雙倍工資;如果“空檔期”過(guò)長(zhǎng)、超過(guò)一個(gè)月的,除用人單位能夠證明未續(xù)簽合同的責(zé)任在于勞動(dòng)者外,用人單位應(yīng)當(dāng)支付雙倍工資。(4)用人單位與勞動(dòng)者“倒簽”勞動(dòng)合同的,可視為勞動(dòng)者確認(rèn)勞動(dòng)合同期限已經(jīng)涵蓋未簽合同期間,屬于勞動(dòng)者的追認(rèn),用人單位無(wú)需支付“倒簽”期間的雙倍工資。 27、用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,視為已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,用人單位無(wú)需再支付雙倍工資。 28、勞動(dòng)者發(fā)生工傷后,請(qǐng)求用人單位支付停工留薪期間未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的雙倍工資的,應(yīng)分不同情況處理: 勞動(dòng)者發(fā)生工傷,入職超過(guò)一個(gè)月未簽訂勞動(dòng)合同,且過(guò)錯(cuò)在用人單位的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付包括停工留薪期在內(nèi)的雙倍工資; 勞動(dòng)者入職不滿一個(gè)月發(fā)生工傷,尚未簽訂勞動(dòng)合同,因勞動(dòng)合同的主要內(nèi)容尚不能確定,導(dǎo)致客觀上無(wú)法簽訂,簽訂勞動(dòng)合同的期限應(yīng)順延至停工留薪期結(jié)束,對(duì)于勞動(dòng)者主張停工留薪期間未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的雙倍工資差額的,不予支持。 29、用人單位與勞動(dòng)者約定的試用期違反法律規(guī)定,且已經(jīng)實(shí)際履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》第八十三條規(guī)定向勞動(dòng)者支付賠償金,無(wú)需再行支付超過(guò)法定試用期間的工資差額。 30、勞動(dòng)合同試用期間,用人單位已在招聘員工時(shí)明確告知錄用條件,且有證據(jù)證實(shí)勞動(dòng)者確不符合相關(guān)條件的情況下,可依照《勞動(dòng)合同法》第三十九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。 31、用人單位在勞動(dòng)合同期滿后一個(gè)月內(nèi),以勞動(dòng)合同屆滿為由終止或解除勞動(dòng)合同,可視為勞動(dòng)關(guān)系終止。 32、用人單位決定提前解散導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的,依照《勞動(dòng)合同法》第九十七條第三款和參照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第八條 規(guī)定,用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算年限應(yīng)從勞動(dòng)者入職之日起算。 33、用人單位解除勞動(dòng)合同時(shí),未對(duì)從事職業(yè)危害崗位的勞動(dòng)者進(jìn)行離崗前檢查的,不足以認(rèn)定用人單位違法解除勞動(dòng)合同。如后經(jīng)證實(shí)勞動(dòng)者確實(shí)患有職業(yè)病的,可按職業(yè)病的相關(guān)法律規(guī)定處理。 34、勞動(dòng)者依照《勞動(dòng)合同法》第三十八條 規(guī)定解除勞動(dòng)合同后發(fā)現(xiàn)已懷孕,又再行請(qǐng)求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,不予支持。 35、在勞務(wù)派遣中,勞動(dòng)者不存在《勞動(dòng)合同法》第六十五條第二款規(guī)定之情形,用工單位將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位的,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)合同約定支付相關(guān)勞動(dòng)待遇。勞務(wù)派遣單位單方解除勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任,用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 五、社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失問(wèn)題 36、勞動(dòng)者以用人單位沒(méi)有為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)、且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其損失為由,要求用人單位賠償?shù)?,?yīng)予受理。 勞動(dòng)者無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的具體損失數(shù)額不明確的,可由當(dāng)事人向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位申請(qǐng)核定;勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院如認(rèn)為有需要,也可以委托社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位對(duì)有關(guān)費(fèi)用進(jìn)行核定。 37、用人單位未依法為勞動(dòng)者參加失業(yè)保險(xiǎn)或者擅自停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),且經(jīng)審查勞動(dòng)者確實(shí)符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的,依照《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第四十一條的規(guī)定,用人單位應(yīng)按勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受但未能享受的失業(yè)保險(xiǎn)金或者一次性生活補(bǔ)助總額的二倍給予一次性賠償。 六、工資問(wèn)題 38、勞動(dòng)者離職時(shí)主張帶薪年休假工資的,對(duì)于年休假天數(shù)可參照原廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于廣東省企業(yè)貫徹實(shí)施職工帶薪年休假制度的若干意見(jiàn)》(粵勞社發(fā)[2009]7號(hào))第五條 “用人單位按照累計(jì)工作時(shí)間的規(guī)定計(jì)算職工年休假天數(shù)時(shí),應(yīng)以職工休年休假的前一日為截止日”之規(guī)定處理,而無(wú)需考慮對(duì)勞動(dòng)者的累計(jì)工作時(shí)間進(jìn)行分段計(jì)算。具體計(jì)算方法為:(當(dāng)年度在本單位已過(guò)日歷天數(shù)÷365天)×職工離職前一日的累計(jì)工作時(shí)間所對(duì)應(yīng)的法定帶薪年休假天數(shù)-當(dāng)年度已安排年休假天數(shù)。 39、依照《最低工資規(guī)定》第三條 、第五條的規(guī)定,用人單位當(dāng)月應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的工資不得低于法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在認(rèn)定勞動(dòng)者月工資是否達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),不應(yīng)將用人單位一次性發(fā)放的年終獎(jiǎng)等款項(xiàng)平均計(jì)入勞動(dòng)者每月應(yīng)發(fā)工資數(shù)額之內(nèi)。 七、涉及外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)居民的相關(guān)問(wèn)題 40、外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)居民在中國(guó)內(nèi)陸就業(yè),但未依法辦理《外國(guó)人就業(yè)證》或《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》的,與用人單位形成勞務(wù)(雇傭)關(guān)系;已經(jīng)付出勞務(wù)的,用人單位應(yīng)根據(jù)雙方約定支付相應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬,但不包含加班工資、解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及賠償金、未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的雙倍工資等勞動(dòng)法律法規(guī)所規(guī)定的項(xiàng)目。 41、外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)居民作為個(gè)人承包者,違反法律規(guī)定招用勞動(dòng)者,給勞動(dòng)者造成損害的,發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者按照《勞動(dòng)合同法》第九十四條的規(guī)定依法承擔(dān)連帶責(zé)任。 八、其他問(wèn)題 42、用人單位注銷后,勞動(dòng)者起訴股東(投資者)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的,應(yīng)分不同情況處理: 對(duì)于個(gè)人合伙、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等無(wú)限責(zé)任性質(zhì)的用人單位,投資者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 對(duì)于有限責(zé)任性質(zhì)的用人單位,如已經(jīng)破產(chǎn)清算程序注銷的,勞動(dòng)者再行起訴用人單位及股東承擔(dān)法律責(zé)任,一般不予受理;如用人單位以非破產(chǎn)清算程序注銷的,可結(jié)合具體情況根據(jù)公司法相關(guān)規(guī)定處理。 |
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