修刑事訴訟法關(guān)于律師提前介入制度,使職務(wù)犯罪偵查面臨著機遇和挑戰(zhàn)。因此,檢察機關(guān)要轉(zhuǎn)變職務(wù)犯罪的偵查模式,確保反腐敗、反瀆職工作的順利開展。
[關(guān)鍵詞]職務(wù)犯罪偵查;審訊;影響;對策 根據(jù)《刑事訴訟法》第八十二條第一項規(guī)定,偵查指公安機關(guān)、人民檢察院在辦理案件過程中,依照法律進行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強制措施。所謂職務(wù)犯罪偵查,就是指檢察機關(guān)及其檢察人員依法對《刑事訴訟法》第十八條第二款所規(guī)定的犯罪進行的專門調(diào)查工作和強制措施兩方面。因為犯罪嫌疑人最清楚有關(guān)犯罪客觀事實,所以,職務(wù)犯罪偵查尤其是貪污賄賂犯罪偵查的中心便是獲取犯罪嫌疑人的口供,有關(guān)的專門調(diào)查和強制措施都是圍繞最終獲取犯罪嫌疑人口供——審訊開展。新修改的刑事訴訟法對職務(wù)犯罪偵查的影響也主要是對獲取口供——審訊的影響。 一、新修改刑訴法有關(guān)律師提前介入對傳統(tǒng)職務(wù)犯罪偵查模式的影響 “國家尊重和保障人權(quán)”、“不得自證其罪”及賦予律師在偵查階段辯護人地位,將徹底顛覆傳統(tǒng)的職務(wù)犯罪偵查模式。在新刑訴法框架下,傳統(tǒng)的辦案模式獲取犯罪嫌疑人口供理論上將成為不可能。 ?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)模式下之審訊 相比于一般的刑事犯罪,職務(wù)犯罪收集和固定證據(jù)都極為困難,對口供的依賴程度極大。職務(wù)犯罪多發(fā)生在一對一的環(huán)境里,損害的又為國家利益,沒有受害人提供直接的犯罪證據(jù),少有可供勘查的現(xiàn)場,而且從實施行為到開展偵查之間的間隔往往很長,主要依賴行受賄雙方的言詞證據(jù)和其他間接證據(jù)的佐證。傳統(tǒng)的職務(wù)犯罪破案方式是審訊突破,總結(jié)為一句話就是“撬開他的嘴巴”,偵查手段基本上是靠“一支筆、一張紙、一張嘴(今天是一個手提電腦、一個微型打印機、A4紙打印紙),目的就是獲取犯罪嫌疑人口供,再根據(jù)口供獲取其他證據(jù),即”由供到證”。 (二)傳統(tǒng)模式下之犯罪嫌疑人供述 我們知道,犯罪成立如構(gòu)成賄賂犯罪,三個必要條件是:1.行賄人口供、2.受賄人口供、3.行賄人和受賄人口供的主要要素如時間地點手段數(shù)額等基本吻合并相互印證,就認為證據(jù)確實充分了。而在受賄犯罪嫌疑人翻供后,行賄人的直接證詞便成為孤證,甚至即使受賄犯罪嫌疑人供認不諱,而行賄人不予認可或翻供的話,受賄犯罪嫌疑人的單方供述也會成為孤證。這時候,就可能會出現(xiàn)一種情況即受賄犯罪嫌疑人自己好不容易下定決心而承認了自己的受賄行為,而司法機關(guān)最終卻撤案或宣告其無罪。 ?。ㄈ┞蓭焸刹殡A段以辯護人身份提前介入對傳統(tǒng)模式下之獲取口供之影響 偵查與律師辯護同步,所帶來的沖擊最大的恰恰是口供。一般情況下,律師在會見時都會告知犯罪嫌疑人偵查機關(guān)會圍繞哪些問題進行訊問、訊問的目的和重點是什么等,尤其是在涉及一些相對敏感的問題時,律師還會傳授其如何回答才可以趨利避害的技巧,甚至有經(jīng)驗的律師還會告訴犯罪嫌疑人偵查機關(guān)的哪些訊問屬于誘供、哪些承諾屬于欺騙、哪些問題不需要回答,可以根據(jù)犯罪嫌疑人的供述,從罪名,犯罪構(gòu)成要件、刑罰規(guī)定、沉默權(quán)的運用等諸多方面為犯罪嫌疑人提供法律咨詢和幫助。指出筆錄中不利的供述和辯解,提出如何供述和辯解的意見,以及申訴、控告、申請取保候?qū)彽?。這對律師而言都是正常的執(zhí)業(yè)行為,而對偵查員而言無疑是巨大的挑戰(zhàn)。 ?。ㄋ模┞蓭熣{(diào)查取證權(quán)帶來的沖擊 首先,偵查與反偵查信息不對稱。偵查階段,律師調(diào)查取證與偵查部門同步,偵查部門取證的主要對象也是律師取證的對象。這就可能形成證實犯罪與否定犯罪、罪輕罪重證言并存的局面;其次,職務(wù)犯罪案件以窩案、串案形態(tài)出現(xiàn),共同犯罪率很高。因此,對保密的要求也很更嚴。目前,我國律師行業(yè)的準入門檻較低,不少律師沒有接受過專門的偵查訓練,保密意識不夠和常識不足。在偵查階段如果律師和偵查人員同時調(diào)查取證,很可能驚動尚未納入偵查視野的同案犯,導(dǎo)致他們訂立攻守同盟、銷毀證據(jù),甚至會導(dǎo)致畏懼心理嚴重的同案犯自殘、自殺。 二、應(yīng)對之策 (一)偵查重心要前移,高度重視初查工作 在當前職務(wù)犯罪難度越來越大,辦案規(guī)范化要求越來越高的情況下,通過開展有效的初查工作,在立案前律師還沒有介入,還不能造成干擾這一階段,盡可能獲取較為充分的證明材料和涉案信息,為立案打下堅實的基礎(chǔ),是職務(wù)犯罪偵查工作科學發(fā)展的必然要求 。在初查工作中,要注意加強線索評估,精心分析重點線索,周密制定初查方案,特別要加強秘密初查,強化初查策略,注意隱蔽偵查人員身份、初查意圖和手段,防止被初查對象察覺,給辦案工作造成被動;特別要加強對初查方法、措施、策略的研究,大膽靈活運用詢問、查詢、勘驗、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等各種不限制人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施;特別要注重運用基礎(chǔ)信息和科技手段,從廣泛的偵查信息中進行分析比對、綜合研判,運用科技手段進行初查。對于有初查價值,但時機不成熟的案件線索,要保持耐心,長期經(jīng)營,不斷獲取情況,創(chuàng)造立案條件,確保正面接觸被初查對象時切中要害,一舉成功。
?。ǘ┺D(zhuǎn)變偵查模式,梳理偵查過程 一是從審訊策略上看,要珍惜第一次 訊問的寶貴機會,在實踐中,科學訊問工作的第一步就是切斷犯罪嫌疑人的信息獲取渠道,營造一個封閉性的訊問氛圍,然后通過有效的刺激讓犯罪嫌疑人放下包袱或者僥幸心理。二是總結(jié)反思新的訊問方法以應(yīng)對,善于運用國家法律、黨的政策和檢察人員的職業(yè)道德水準來折服犯罪嫌疑人,使其認罪伏法,同時貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策,全面體現(xiàn)打擊、教育、感化、挽救的功能。三是善于利用律師會見也會給我們的偵查工作人員帶來幫助,讓犯罪嫌疑人基于對律師的信任而開口。四是從證據(jù)上強化物證、書證,從細節(jié)上固定證據(jù),適當?shù)臅r候由犯罪嫌疑人自己書寫供詞,防止律師介入后犯罪嫌疑人翻供。五是從時間上看,偵查過程要速戰(zhàn)速決,防止律師介入后偵查方向偵查意圖等的泄漏,以防止犯罪嫌疑人串供或毀滅證據(jù)。 ?。ㄈ┏浞诌\用法律賦予檢察機關(guān)的技術(shù)偵查權(quán),加強實施細則制定 我國技術(shù)偵查概念表述最早見于1989年最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)協(xié)助人民檢察院對重大經(jīng)濟案件使用技偵手段有關(guān)問題的答復(fù)》,自1993年《國家安全法》、1995年《警察法》以來,公安機關(guān)的技術(shù)偵查已經(jīng)普及,甚至成為重大疑難案件破案的主要依靠力量。另一方面,《聯(lián)合國反腐敗公約》于2003年通過,其中明確規(guī)定了技術(shù)偵查,我國于2003年簽署了該公約,全國人大常委會于2005年批準加入。2012年修改后的刑訴法賦予了檢察機關(guān)技術(shù)偵查權(quán),這是一項查辦貪污賄賂職務(wù)犯罪案件必不可少的偵查手段。當前,職務(wù)犯罪多發(fā)高發(fā),隨著科技水平的高速發(fā)展和信息化的普及,職務(wù)犯罪日益呈現(xiàn)出技術(shù)化、高智能化乃至組織化,犯罪手段也更加狡詐、隱蔽、犯罪分子反偵查手段不斷增強,加強偵查信息化建設(shè),是實現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查工作自覺轉(zhuǎn)變的必由之路。 (四)加強對律師行為的監(jiān)督 偵查人員要學會與律師打交道。一方面尊重律師的訴訟權(quán),為其行駛訴訟權(quán)利提供方便;檢察機關(guān)既要支持和保障律師依法執(zhí)業(yè),又要加強與各級司法行政部門及律師協(xié)會的聯(lián)系,及時通報情況,建議并督促他們加強對律師的管理,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,防止和及時懲戒律師的違法行為,盡量減少律師不法行為的發(fā)生,確保案件遵循法律公正有序辦理。對律師在訴訟活動中偽造、毀滅證據(jù)、妨害證人作證、串通他人作偽證等違法犯罪行為,檢察機關(guān)要認真查處,確保訴訟活動順利進行。 [作者簡介]胡分田,欽州市人民檢察院。 |
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