一要準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)文化的基本內(nèi)涵。文化有廣義和狹義之分。從廣義上說(shuō)，文化是指人類(lèi)在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和；從狹義來(lái)說(shuō)，文化是指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。我們所說(shuō)的機(jī)關(guān)文化，即檢驗(yàn)檢疫文化，是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期的把關(guān)服務(wù)實(shí)踐中形成的共同意識(shí)、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、精神風(fēng)貌等的總和以及與之相適應(yīng)的表現(xiàn)形式?？梢?jiàn)這是個(gè)廣義的概念和說(shuō)法。共同意識(shí)是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一致看法和見(jiàn)解，即達(dá)成的思想共識(shí)，它決定著干部職工的思維方式和行為方式；價(jià)值觀念是人們對(duì)社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)所持的觀點(diǎn)，是一種對(duì)社會(huì)行為和生活方式的選擇取向，它決定著遼檢人的理想信念和價(jià)值追求，規(guī)范著機(jī)關(guān)的制度框架和發(fā)展方向；道德規(guī)范是關(guān)于道德行為和道德關(guān)系的基本要求的概括，是調(diào)整社會(huì)關(guān)系、規(guī)范人們行為的基本準(zhǔn)則，是形成良好風(fēng)尚和人際關(guān)系的重要保證；行為準(zhǔn)則是人們行為方式的規(guī)范化要求和標(biāo)準(zhǔn)化做法，即衡量人們行為善惡的尺度和標(biāo)準(zhǔn)；精神風(fēng)貌是人們對(duì)待客觀事物的意識(shí)和態(tài)度，是干部職工思想覺(jué)悟、道德風(fēng)尚、生活態(tài)度、精神狀態(tài)的集中反映和外在表現(xiàn)。從機(jī)關(guān)文化的結(jié)構(gòu)來(lái)看，它呈現(xiàn)為一個(gè)同心圓：核心層為精神理念文化，中間層為制度行為文化，表層為物質(zhì)形象文化。精神理念文化，是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的核心內(nèi)容，是干部職工思想觀念、道德風(fēng)尚和精神風(fēng)貌的集中反映；制度行為文化，是在管理實(shí)踐中形成的一系列規(guī)章制度和行為規(guī)范的總和，是干部職工的行為依據(jù)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，它折射出機(jī)關(guān)的管理水平和職工的文明程度；物質(zhì)形象文化，是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和外在表現(xiàn)形式，包括辦公環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、硬件設(shè)施、形象標(biāo)識(shí)等，直觀地表現(xiàn)出檢驗(yàn)檢疫的行業(yè)特色和機(jī)關(guān)的文化魅力。

　　二要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重大意義。檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)文化作為一種創(chuàng)新文化、特色文化、品牌文化，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是精神文明建設(shè)的有效載體，是檢驗(yàn)檢疫文化軟實(shí)力的集中體現(xiàn)，是全局上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力，是干部職工職業(yè)修養(yǎng)和機(jī)關(guān)文明程度的生動(dòng)縮影。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共守、精神共通、情感共流和命運(yùn)共擔(dān)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化趨勢(shì)的客觀要求，也是實(shí)施管理創(chuàng)新、培育高效團(tuán)隊(duì)的有效途徑。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)對(duì)于豐富干部職工的文化生活、滿(mǎn)足干部職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求，對(duì)于宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化，對(duì)于塑造美好心靈、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，對(duì)于統(tǒng)一價(jià)值取向、凝聚奮進(jìn)力量，實(shí)現(xiàn)遼寧局新一屆黨組提出的“繼承發(fā)揚(yáng)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，力促遼寧局各項(xiàng)工作與口岸大局相輔相成，推動(dòng)遼寧檢驗(yàn)檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)機(jī)關(guān)人文和諧”的目標(biāo)的重大意義和深遠(yuǎn)影響。要看到加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)是遼寧局黨組和全體干部職工的共同愿望、共同期待、共同利益，是實(shí)現(xiàn)遼寧檢驗(yàn)檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要和重要保障，是擺在全局干部職工面前的一項(xiàng)重大任務(wù)和緊迫課題。我們要通過(guò)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的推進(jìn)，創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，能夠張揚(yáng)個(gè)性、舒展身心的精神樂(lè)園，一個(gè)展示才能、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的大舞臺(tái)，一個(gè)和諧和睦、溫暖溫馨的大家庭，讓干部職工在實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展。這是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的生命力所在，也是我們不懈追求的目標(biāo)。

　　三要深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的功能作用。文化似水，從總體上說(shuō)是無(wú)形的。但無(wú)形比有形更重要，就像軟件比硬件更重要、“舌頭比牙齒”更持久一樣。它是機(jī)關(guān)生命的根基、發(fā)展的動(dòng)力、行為的準(zhǔn)則和成功的核心。優(yōu)秀的機(jī)關(guān)文化，如同修筑了渠道，河水在渠道里自由的奔流；如同修建了標(biāo)準(zhǔn)的鐵軌，機(jī)關(guān)這輛火車(chē)在軌道上迅跑，急速奔馳而不離軌。檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)文化是一系列先進(jìn)理念和職業(yè)精神的集合與凝聚，其功能作用根本在于通過(guò)持續(xù)不斷的傳播和潛移默化的影響，引導(dǎo)干部職工把個(gè)人價(jià)值追求和集體目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，用先進(jìn)的文化理念、科學(xué)的制度規(guī)范指導(dǎo)自己的行為，更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求。概括起來(lái)，有六大功能：

　　導(dǎo)向作用。機(jī)關(guān)文化集中體現(xiàn)了時(shí)代精神和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，反映了廣大職工的共同追求、共同價(jià)值和共同利益,能夠潛移默化地將干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感化成具體的奮斗目標(biāo)、工作信條和行為準(zhǔn)則，從而把個(gè)人的努力、現(xiàn)實(shí)的工作與機(jī)關(guān)的目標(biāo)、愿景結(jié)合起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，形成一種前行的引擎和發(fā)展的動(dòng)力，煥發(fā)出充滿(mǎn)情感意志的、敢于面對(duì)挑戰(zhàn)、勇于克服困難、善于超越自我的生機(jī)活力，把全員引向共同的奮斗目標(biāo)。

　　凝聚作用。機(jī)關(guān)文化的凝聚作用主要表現(xiàn)在，當(dāng)一種價(jià)值觀被全員認(rèn)同后，并成為大家的自覺(jué)意識(shí)和自愿行為，它就會(huì)成為一種黏合力，從各個(gè)方面把其成員聚合起來(lái)，產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。這種向心力和凝聚力，會(huì)增強(qiáng)職工的歸屬感、責(zé)任感和使命感，每個(gè)人都把自己視為集體的一員，把單位當(dāng)成自己的家，把崗位作為發(fā)揮潛能、施展才華、建功立業(yè)的舞臺(tái)，把事業(yè)的興衰成敗同個(gè)人的前途命運(yùn)緊緊地聯(lián)系在一起，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步、事業(yè)同干，團(tuán)結(jié)一致為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力奮斗。

　　激勵(lì)作用。機(jī)關(guān)文化是一種催化劑和驅(qū)動(dòng)力，具有使每個(gè)成員從內(nèi)心產(chǎn)生一種高昂情緒和進(jìn)取精神的效應(yīng)。只要你做出了貢獻(xiàn)，都會(huì)得到領(lǐng)導(dǎo)、同事們的贊賞和鼓勵(lì)，從中獲得極大的心理滿(mǎn)足和精神慰藉，產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的榮譽(yù)感和成就感，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。這種潛在的精神力量，能夠激發(fā)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)大家追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流，從而自我加壓、及時(shí)充電，不斷提高素質(zhì)、提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)，為檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展拼博、奉獻(xiàn)。

　　規(guī)范作用。機(jī)關(guān)文化作為一種柔性力量，對(duì)干部職工的思想、心理和行為會(huì)產(chǎn)生一種無(wú)形的約束作用和規(guī)范作用。這種約束，不是制度式的硬約束，強(qiáng)求人“你必須這樣做”，更多的是通過(guò)精神、理念、傳統(tǒng)、習(xí)俗和輿論等無(wú)形的因素而形成的一種軟約束，讓人感到“我應(yīng)該這樣做”。具體說(shuō)，就是通過(guò)職工文明守則、日常行為規(guī)范等文化內(nèi)容和元素，形成一種與制度的“硬”約束相協(xié)調(diào)的“軟”約束，使機(jī)關(guān)成員產(chǎn)生心理共鳴、心理約束，感到個(gè)體行為從眾化的趨勢(shì)和心理壓力，進(jìn)而達(dá)到行為的自我調(diào)節(jié)、自我控制。

　　調(diào)節(jié)作用。現(xiàn)代社會(huì)，人們工作和生活節(jié)奏明顯加快，競(jìng)爭(zhēng)加劇，精神壓力加大，容易產(chǎn)生急功近利、心浮氣躁的心態(tài)，特別是遇到挫折時(shí)，往往出現(xiàn)心理失衡、思想不滿(mǎn)和怨恨情緒，甚至導(dǎo)致極端行為，造成矛盾激化，影響和危害社會(huì)和諧穩(wěn)定。這就需要通過(guò)和諧文化的熏陶，來(lái)提高人的境界、情趣、品位，調(diào)節(jié)人們的情感和心理，培育樂(lè)觀豁達(dá)、理解寬容的精神和自尊自信、理性平和的心態(tài)，并通過(guò)溝通，化解矛盾沖突，融洽人際關(guān)系，促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧和社會(huì)穩(wěn)定。

　　輻射作用。機(jī)關(guān)文化具有像空氣一樣的擴(kuò)散性和傳導(dǎo)性，可以超越時(shí)空，產(chǎn)生巨大的影響力。機(jī)關(guān)文化所蘊(yùn)含的積極的價(jià)值理念、先進(jìn)的道德意識(shí)、高尚的精神境界，以及創(chuàng)新的工作舉措、規(guī)范的舉止行為、和諧的人際氛圍，不僅會(huì)在機(jī)關(guān)內(nèi)部發(fā)揮積極作用，對(duì)本單位職工產(chǎn)生深刻影響，而且可以通過(guò)形象塑造、媒體傳播和人際交往等多種途徑滲透、輻射到機(jī)關(guān)以外的領(lǐng)域，對(duì)企業(yè)、客戶(hù)、合作伙伴以及家庭、社區(qū)、城市的文明建設(shè)產(chǎn)生積極影響，共同推動(dòng)社會(huì)的文明進(jìn)步。

　　四要突出機(jī)關(guān)文化建設(shè)的首要任務(wù)。機(jī)關(guān)文化建設(shè)內(nèi)容十分豐富，涉及檢驗(yàn)檢疫工作的方方面面，既有理論、規(guī)范層面，更有實(shí)際操作層面，但首要任務(wù)是打造核心價(jià)值觀。價(jià)值觀的統(tǒng)一，是機(jī)關(guān)履行職能使命，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基石。核心價(jià)值觀是機(jī)關(guān)全體人員對(duì)社會(huì)實(shí)踐的根本看法和總體評(píng)價(jià)，在機(jī)關(guān)價(jià)值觀念體系中居于統(tǒng)領(lǐng)和支配地位，它是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的“根”，是干部職工共同遵循和奉行的信條。它解決了機(jī)關(guān)干什么、朝什么方向努力及干好干壞的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，從根本上決定著機(jī)關(guān)的發(fā)展方向和行動(dòng)指南，反映著遼檢人的政治立場(chǎng)、理想信念和價(jià)值追求，對(duì)干部職工思想道德和行為方式起著主導(dǎo)作用。核心價(jià)值觀來(lái)源于機(jī)關(guān)職能，根植于檢驗(yàn)檢疫人年復(fù)一年、日復(fù)一日的工作實(shí)踐中。因此，要以機(jī)關(guān)使命為根本出發(fā)點(diǎn)，立足“把關(guān)服務(wù)”職能來(lái)提煉檢驗(yàn)檢疫核心價(jià)值觀，讓干部職工一目了然地看到肩負(fù)的神圣使命和重大責(zé)任，義無(wú)反顧地為實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)共同價(jià)值追求和奮斗目標(biāo)而努力。這樣的核心價(jià)值觀，才能經(jīng)得起推敲、耐得住檢驗(yàn)，增強(qiáng)生命力；才能為提煉機(jī)關(guān)系列文化理念奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、確立正確方向、賦予實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。如果只是參照一些流行說(shuō)法，簡(jiǎn)單地把核心價(jià)值觀的提煉變成造句子、出口號(hào)，只會(huì)使整個(gè)機(jī)關(guān)文化體系如同無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，我們要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，扎扎實(shí)實(shí)地把遼寧檢驗(yàn)檢疫核心價(jià)值觀提煉好、打造好，使其能夠充分體現(xiàn)時(shí)代特征和行業(yè)特點(diǎn)，彰顯出遼寧局的特色。

　　五要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。文化建設(shè)與管理創(chuàng)新密不可分、相輔相成。機(jī)關(guān)文化建設(shè)只有與檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)，才能找準(zhǔn)工作定位、有效發(fā)揮作用、彰顯生機(jī)活力。否則，機(jī)關(guān)文化建設(shè)就失去了應(yīng)有的作用和意義。一是與績(jī)效管理相結(jié)合。績(jī)效管理是剛，文化管理是柔。通過(guò)績(jī)效管理，建立和完善一系列規(guī)章制度，把先進(jìn)的管理理念融入制度建設(shè)當(dāng)中，建立剛?cè)嵯酀?jì)的管理機(jī)制，是實(shí)施管理創(chuàng)新的必然要求。通過(guò)制度規(guī)范和道德規(guī)范的互相融合，達(dá)到自律與他律、自治與他治相互提升的理想境界，實(shí)現(xiàn)制度約束和道德自律的相互交融，則是提高管理效能的內(nèi)在需求。績(jī)效管理工作作為黨組的總抓手和一號(hào)工程，為機(jī)關(guān)文化建設(shè)開(kāi)辟了廣闊空間，也給機(jī)關(guān)文化建設(shè)提出了新的更高要求。我們要借機(jī)借力、乘勢(shì)而上，在推行績(jī)效管理工作中推進(jìn)機(jī)關(guān)制度行為文化建設(shè)，堅(jiān)持把職業(yè)道德建設(shè)與規(guī)章制度建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把踐行職工文明守則、行為規(guī)范與落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和行政效能，樹(shù)立遼寧檢驗(yàn)檢疫“紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法文明、服務(wù)高效”的良好形象。二是與崗位練兵相結(jié)合。開(kāi)展崗位練兵是提高業(yè)務(wù)技能的根本途徑，是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)干部職工全面發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，也是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。以“大練兵、大比武、大提高、大發(fā)展”為主旨的崗位技能培訓(xùn)和比武活動(dòng)，為廣大干部職工搭建了提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、展示才能、爭(zhēng)創(chuàng)一流的平臺(tái)，也為機(jī)關(guān)文化建設(shè)發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機(jī)，我們要借題借勢(shì)、順勢(shì)而為，通過(guò)崗位技能培訓(xùn)和練兵比武活動(dòng)，激勵(lì)廣大干部職工立足本職，努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，大膽實(shí)踐，不斷磨練，在轟轟烈烈的崗位練兵中提高業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，在好手云集的比武活動(dòng)中嶄露頭角，爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)能手和業(yè)務(wù)標(biāo)兵，為遼寧檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。三是與文體活動(dòng)相結(jié)合。健康豐富的文化生活對(duì)于充實(shí)職工的精神世界、提高生活質(zhì)量、舒緩心理壓力、促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧有著不可替代的獨(dú)特作用，更成為職工放松心情、溫潤(rùn)心靈的“潤(rùn)滑劑”和“減壓閥”。要把先進(jìn)理念等文化元素融入干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)之中，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵，提高活動(dòng)實(shí)效，讓干部職工在活動(dòng)中受到先進(jìn)文化的熏陶，達(dá)到寓教于樂(lè)、陶冶情操、愉悅身心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。四是與優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合。優(yōu)雅和諧、樸實(shí)莊重、文明衛(wèi)生、井然有序的工作環(huán)境是完成檢驗(yàn)檢疫任務(wù)的基本保障，也是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要按照環(huán)境整潔、秩序井然、管理規(guī)范、文明和諧的要求，把機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)提升到一個(gè)新水平。同時(shí)，要抓住進(jìn)駐新大樓的有利契機(jī)，對(duì)機(jī)關(guān)物質(zhì)形象文化建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、精心制作，提高文化陣地建設(shè)的質(zhì)量，全面展示遼寧局機(jī)關(guān)文化建設(shè)的系列成果，充分展現(xiàn)遼寧檢驗(yàn)檢疫局的嶄新形象。