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7月6日，陜西第三大能源集團(tuán)公司——陜西榆林能源集團(tuán)有限公司掛牌成立。
儀式簡(jiǎn)單而低調(diào)，一如陜西人一貫的作風(fēng)。
“我們將按照省政府組建榆能集團(tuán)的批復(fù)精神，在省委、省政府，市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，理清發(fā)展思路，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，深化資源轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)水平，堅(jiān)持‘向管理要效益、向人才要效益、向項(xiàng)目要效益’的理念，走出一條又快又好的發(fā)展路子。”榆能集團(tuán)掌門人王榮澤用榆林鄉(xiāng)音透露出陜西第三大能源集團(tuán)未來的軌跡。
盡管王榮澤的發(fā)言顯得低調(diào)而謹(jǐn)慎，但業(yè)界人士都十分清楚，陜西榆林能源集團(tuán)公司成立，對(duì)整個(gè)陜西能源發(fā)展和布局的意義——億噸級(jí)的產(chǎn)量目標(biāo)，整合榆林市現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源，以深化當(dāng)?shù)刭Y源轉(zhuǎn)化為責(zé)任，以科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)為理念，以現(xiàn)代企業(yè)管理制度為框架……這一切都讓榆能集團(tuán)充滿了生長(zhǎng)的張力，也成為陜西能源行業(yè)讓人期待的新星。
榆林，54％的土地下都埋藏著煤炭的能源之都，一個(gè)國(guó)家規(guī)劃的大型煤炭基地，一個(gè)讓外界欽羨不已的黑金之地，在經(jīng)過中國(guó)煤炭十年的發(fā)展黃金期后，終于有了屬于自己的大型能源企業(yè)。
盡管落戶榆林，但是陜西榆林能源集團(tuán)的意義遠(yuǎn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)之上?！蛾兏蕦幐锩蠀^(qū)振興規(guī)劃》提出的“四區(qū)一基地”戰(zhàn)略定位中，如果沒有一個(gè)屬于這一地區(qū)的規(guī)模企業(yè)是難以想像的。
產(chǎn)能上，陜西“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃的6億噸原煤產(chǎn)量目標(biāo)中，新成立的榆能將獨(dú)自承擔(dān)5000萬(wàn)噸。
轉(zhuǎn)化上，重大影響力的大型煤電、煤化能源產(chǎn)業(yè)將以榆能為平臺(tái)進(jìn)行打造。
制度上，現(xiàn)代企業(yè)制度的架構(gòu)為陜西能源企業(yè)的發(fā)展尋找著深層次的力量。
當(dāng)我們?yōu)橛芰终Q生這樣的企業(yè)而感到高興時(shí)，一個(gè)顯見的事實(shí)是，全球最大的煤炭港秦皇島積壓了史上最多的煤，同時(shí)煤炭?jī)r(jià)格半年下跌近兩成。更有專家預(yù)測(cè)，中國(guó)煤炭十年黃金期已過，煤炭冰凍期將至。
是陜西能源的時(shí)至勢(shì)成？是榆林能源的錦繡前程？抑或是全球能源形式下的鳳凰涅槃陜西榆林能源集團(tuán)似乎要承載的很多很多。
億噸產(chǎn)能的榆能目標(biāo)
對(duì)于任何能源企業(yè)來說，產(chǎn)能無疑就是塔之基、河之源?！皼]有產(chǎn)能，任何發(fā)展都是紙上談兵?！鄙頌殛兾魇∧茉淳珠L(zhǎng)的賀久長(zhǎng)非常清楚產(chǎn)能對(duì)于新組建的陜西榆林能源集團(tuán)的意義。
王榮澤在揭牌儀式上的承諾是：“到‘十二五’末，集團(tuán)煤炭產(chǎn)能達(dá)到5000萬(wàn)噸，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年銷售收入500億元?！倍?月18日，省長(zhǎng)趙正永主持召開省政府第11次常務(wù)會(huì)議上對(duì)榆能的要求是，打造億噸級(jí)大型能源化工企業(yè)。
也許對(duì)于像陜煤、神華這樣的企業(yè)來說，這樣的目標(biāo)并不算困難，而對(duì)整合后現(xiàn)有產(chǎn)能僅為1895萬(wàn)噸的榆能，還是需要十二分的努力的。
榆能的壓力，王榮澤是十分清楚的，盡管這位身材魁梧的董事長(zhǎng)看起來充滿了陜北人特有的豪放，但是對(duì)于榆能的發(fā)展他竟是心細(xì)如發(fā)：“通過挖潛和技術(shù)升級(jí)改造，現(xiàn)有資源可以達(dá)到2300萬(wàn)噸。其余的就要靠新的資源配置了，我們現(xiàn)在正在申請(qǐng)快速啟動(dòng)烏蘇海則、郭家灘和吳堡橫溝三個(gè)大型礦井。預(yù)計(jì)烏蘇海則建成后產(chǎn)能將達(dá)到1500萬(wàn)噸、郭家灘為1200萬(wàn)噸、吳堡橫溝為300萬(wàn)噸。這樣就初步達(dá)到5000萬(wàn)噸的‘十二五’目標(biāo)。”
對(duì)于一個(gè)綜合性的能源企業(yè)，榆能的發(fā)展框架絕對(duì)不僅僅局限在煤炭生產(chǎn)這一個(gè)方面。
火電控股裝機(jī)容量200萬(wàn)千瓦，完成煤化工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目煤制甲醇、合成氨、搗固焦建設(shè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入500億元以上；到“十三五”末，通過擴(kuò)大產(chǎn)能，配置煤炭資源，煤炭產(chǎn)能達(dá)到1億噸、火電控股裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦，完成煤制油等轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入800億元以上。榆能全面建立著一個(gè)屬于榆林能源企業(yè)應(yīng)有的光榮與夢(mèng)想。
“我們必須把榆能建成高素質(zhì)的能源企業(yè)，特別是在科技創(chuàng)新能力，它將成為榆能的最大競(jìng)爭(zhēng)力?！庇芰质惺虚L(zhǎng)、“陜西榆林能源集團(tuán)有限公司籌備領(lǐng)導(dǎo)小組”組長(zhǎng)陸治原說。
“我們將以提高能源科技創(chuàng)新能力為核心。努力建立能源領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)中心，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。讓科學(xué)技術(shù)成為榆能的第一生產(chǎn)力?！蓖鯓s澤規(guī)劃著榆能的科技未來。
讓能源的華麗轉(zhuǎn)身更有資本
十年前，第一次陜北能源化工基地建設(shè)座談會(huì)在榆林召開。那時(shí)陜北的能源發(fā)展遠(yuǎn)不是今天的規(guī)模。然而，煤向電、煤電向載能工業(yè)、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的“三個(gè)轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略的勾畫，足以看出當(dāng)年領(lǐng)導(dǎo)者們超前的眼光。
十年后，依然在榆林，趙正永省長(zhǎng)明確指出：“十年發(fā)展，堅(jiān)持‘三個(gè)轉(zhuǎn)化’是能化基地科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！倍藭r(shí)誕生的榆林能源集團(tuán)注定需要承載“三個(gè)轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略所賦予的意義。
從榆能集團(tuán)所吸納的六家能源企業(yè)，也不難看出陜西建立榆能的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。榆神煤炭公司、煤炭運(yùn)銷集團(tuán)、煤炭出口集團(tuán)、資源勘探公司、鹽田開發(fā)公司、煤炭物資經(jīng)銷公司，他們是榆林市國(guó)資委監(jiān)管的六家能源企業(yè)，注冊(cè)資本金總計(jì)12.52億元。這些企業(yè)不僅長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)著煤炭生產(chǎn)和銷售，同時(shí)在發(fā)電、供熱、鹽化項(xiàng)目上也多有建樹。
“集團(tuán)公司圍繞資源勘查轉(zhuǎn)化、煤炭開采與運(yùn)銷、發(fā)電與熱力供應(yīng)、煤炭出口4個(gè)板塊，按照債隨資走、人隨資走、業(yè)務(wù)保持相對(duì)穩(wěn)定的原則，對(duì)子公司進(jìn)行整合?！蓖鯓s澤對(duì)榆能未來的轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略成竹在胸。
而在榆能的籌建框架中我們更是能清晰地感受到，榆能對(duì)實(shí)踐“三個(gè)轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略的力度。
煤鹽資源勘探有限公司。由原市資源勘探公司、鹽田開發(fā)公司組建成立，屬榆能集團(tuán)全資子公司。其主要職責(zé)是，對(duì)榆林境內(nèi)外各種礦業(yè)資源進(jìn)行投資勘探。持有礦業(yè)權(quán)管理職能，采取參股合作、合資、收購(gòu)等方式，最大限度地獲取資源儲(chǔ)備。參與煤炭生產(chǎn)轉(zhuǎn)化、鹽化項(xiàng)目建設(shè)、鹽資源規(guī)劃、管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)鹽和鹽化產(chǎn)品的運(yùn)銷。
榆林煤炭集運(yùn)公司。以市煤炭運(yùn)銷集團(tuán)為主，整合市煤炭物資經(jīng)銷公司及能源類企業(yè)的煤炭運(yùn)銷業(yè)務(wù)組建成立，屬榆能集團(tuán)控股子公司。其主要職責(zé)是：經(jīng)營(yíng)全市煤炭集裝站；統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市煤炭鐵路運(yùn)銷專線計(jì)劃的管理、落實(shí)；集團(tuán)公司各子公司所生產(chǎn)原煤的運(yùn)銷業(yè)務(wù)；煤炭物資、五金交電的經(jīng)銷。
榆林煤電熱有限公司。以榆神煤炭公司為主設(shè)立，屬榆能集團(tuán)控股子公司，其主要職責(zé)是：籌建大型熱電企業(yè)，開展煤電熱聯(lián)營(yíng)，承擔(dān)現(xiàn)有煤礦的資源開采，發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，市區(qū)供熱業(yè)務(wù)。
榆林煤炭出口有限公司。對(duì)原煤炭出口集團(tuán)公司進(jìn)行更名，屬榆能集團(tuán)控股子公司。主要職責(zé)是煤炭出口、內(nèi)銷、中轉(zhuǎn)及原有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
“我們將依托原有方圓化工等化工企業(yè)迅速做大化工板塊，同時(shí)加緊建設(shè)大型坑口電站，讓我們生產(chǎn)的電能通過國(guó)家高等級(jí)電網(wǎng)進(jìn)行對(duì)外輸出。未來我們還將依據(jù)地域優(yōu)勢(shì)籌劃建設(shè)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源。讓榆能成為一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的先進(jìn)能源企業(yè)。”王榮澤說。
在榆能的藍(lán)圖中，我們很容易找出陜西對(duì)能源轉(zhuǎn)化，能源輸出模式的期待。
“榆林建立的能源企業(yè)努力實(shí)踐能源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，其意義不僅僅在于他自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。更是給其他到這里來投資的企業(yè)作出了一個(gè)標(biāo)桿，其他的利益訴求會(huì)在這樣鐵的要求下變得蒼白。它將是榆林乃至陜西能源發(fā)展的一個(gè)重要實(shí)踐?！睂?duì)于統(tǒng)攬著全省能源發(fā)展的能源局長(zhǎng)賀久長(zhǎng)來說，他更希望看到榆能起到的轉(zhuǎn)化帶動(dòng)作用。
“如果說過去零散的資源不利于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，那么在榆林能源集團(tuán)成立后，雄厚的資本將使榆林能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。”西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白永秀說。
“榆能不僅僅要堅(jiān)定不移地實(shí)施‘三個(gè)轉(zhuǎn)化’戰(zhàn)略，更要加快實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)深化’，即化工產(chǎn)業(yè)高端化、電源建設(shè)大型化、載能工業(yè)特色化。同時(shí)要推動(dòng)榆能實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’，即向更加注重生態(tài)環(huán)保、能源民生和社會(huì)和諧轉(zhuǎn)變?！标懼卧虚L(zhǎng)似乎要用“三個(gè)轉(zhuǎn)化”、“三個(gè)深化”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”完成對(duì)榆能更深層次的期盼。
屬于榆能的制度期待
“我從干能源行業(yè)以來，一直希望有這么一天，讓能源產(chǎn)地的人民擁有屬于自己的企業(yè)。這對(duì)于資源地的人民來說是一種回報(bào)，會(huì)增加凝聚力和熱情，他們會(huì)為此而驕傲。”賀久長(zhǎng)對(duì)陜西榆林能源集團(tuán)的建立充滿了深情。
一個(gè)無法回避的問題是，榆能所能擁有的凝聚力必須建立在一個(gè)有效的現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上，它也為陜西能源企業(yè)的制度發(fā)展提出了時(shí)代命題。
我們所能了解的是，榆能集團(tuán)與下屬有關(guān)企業(yè)是以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司體制，形成集團(tuán)總部、全資子公司、控股子公司并存的組織架構(gòu)，職能定位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)做到人事、資源、規(guī)劃、資金統(tǒng)一垂直管理。
“人事統(tǒng)一管理，就是榆能集團(tuán)對(duì)人事和人力資源規(guī)劃、計(jì)劃與配置實(shí)行統(tǒng)一管理，建立完善的管控體系；資源統(tǒng)一管理就是省、市政府配置給榆能集團(tuán)的煤炭資源，由榆能集團(tuán)統(tǒng)一配置管理；規(guī)劃統(tǒng)一管理，包括研究與編制榆能集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，擬定集團(tuán)公司重大項(xiàng)目投資方案，根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃分解集團(tuán)年度發(fā)展目標(biāo)；資金統(tǒng)一管理是通過建立資金結(jié)算中心（財(cái)務(wù)公司），實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)一籌措、分配、使用、管理和監(jiān)督?！蓖鯓s澤一一解釋著四個(gè)統(tǒng)一管理的細(xì)節(jié)。
不難看出這樣的管控模式發(fā)揮出了國(guó)有企業(yè)最大的凝聚力，極其有利于發(fā)揮大集團(tuán)作用，使企業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)。榆能的組建框架也顯示了這樣的管理力量：
榆能集團(tuán)（一級(jí)企業(yè)）以產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過行使重大決策、選擇經(jīng)營(yíng)者和資產(chǎn)收益三項(xiàng)權(quán)利，對(duì)所屬全資、控股子公司（二級(jí)企業(yè)）行使戰(zhàn)略管理、產(chǎn)權(quán)管理、資源配置、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控、投融資、專業(yè)服務(wù)六項(xiàng)職能。集團(tuán)公司下設(shè)子公司具有法人資格，對(duì)集團(tuán)公司承擔(dān)資產(chǎn)保值增值責(zé)任，遵守集團(tuán)公司章程，執(zhí)行集團(tuán)公司重大決策。
“我很擔(dān)心這樣的大型能源企業(yè)的建立雖然有利于提高煤炭生產(chǎn)的規(guī)模效益，加強(qiáng)政府調(diào)控能力，但是卻擠壓了民間資本的出路。”白永秀院長(zhǎng)很直接地道出了自己的擔(dān)心。
“原本還計(jì)劃在榆林進(jìn)行下一步投資，現(xiàn)在出現(xiàn)了這樣的巨無霸，估計(jì)要想獲得資源會(huì)更難了?！蹦趁駹I(yíng)企業(yè)家道出了自己的擔(dān)心。
“另外我還看到榆能集團(tuán)公司不設(shè)股東會(huì)，由市國(guó)資委行使股東會(huì)職權(quán)。這樣政府的權(quán)利會(huì)更加集中，不利于決策民主化，也不利于讓市場(chǎng)力量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！弊鳛槎嗄暄芯拷?jīng)濟(jì)規(guī)律的專家，也作為一個(gè)地道的榆林人，白永秀更希望在自己的家鄉(xiāng)建立一個(gè)更加符合市場(chǎng)規(guī)律的能源企業(yè)。
制度，是大多數(shù)國(guó)有企業(yè)需要面對(duì)的最大課題。好在榆能有自己的打算，“榆能建立后要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機(jī)制，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)能源企業(yè)；要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，對(duì)集團(tuán)資源進(jìn)行整合，盡快走向資本市場(chǎng)?！蓖鯓s澤還是一貫簡(jiǎn)單而低調(diào)的回答。盡管還算不得完美，但是榆能已經(jīng)做好了建立一個(gè)完全意義上的現(xiàn)代企業(yè)的打算。
無論如何，作為陜西建立的第三大能源企業(yè)，這本身就足以讓陜西人引以為傲，不論還有什么樣的道路要走，我們都期待著陜西榆林能源集團(tuán)能走出一片欣欣向榮?。ň庉嫞阂笞u(yù)瑋）
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