本報(bào)記者 葛蕃

十余年來，榆林能源化工基地建設(shè)不斷推進(jìn)，已成為陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一極和全國(guó)重要的能源輸出地。今年以來，我市成功發(fā)布“榆林煤”產(chǎn)地證明商標(biāo)，主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出煤電基地建設(shè)；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，突出新能源項(xiàng)目建設(shè)；夯實(shí)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，狠抓重大項(xiàng)目，突出百億元項(xiàng)目建設(shè)。

榆林能化基地在逆境面前成功突圍，為“十二五”收官畫上圓滿句點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力和巨大潛力。

“榆林煤”點(diǎn)亮低迷市場(chǎng)

成就發(fā)展新動(dòng)力

12月1日，“榆林煤”產(chǎn)地證明商標(biāo)橫空出世，成了當(dāng)天能源產(chǎn)業(yè)最引人注目的“大事件”。然而，冰凍三尺非一日之寒，“榆林煤”前11月產(chǎn)量達(dá)到32807.7萬噸，得以在煤炭市場(chǎng)上成功“發(fā)聲”，成為擁躉最多的“行業(yè)明星”。所依賴的無疑是過硬的產(chǎn)品品質(zhì)和數(shù)十年來能源行業(yè)的辛勤耕耘。

“榆林煤”素來以高發(fā)熱量、高含油率、低灰、低磷、低硫著稱，堪稱煤炭中的“高富帥”。但靠原始的采掘、運(yùn)送已經(jīng)不足以支撐起榆林發(fā)展。對(duì)此，省市決策層早在10余年前就提出煤炭深度轉(zhuǎn)化的目標(biāo)，多年耕耘，讓能化基地謀求主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)根基扎實(shí)、成效不斷凸顯。同時(shí)，“榆林煤”還具有其他煤炭難以比擬的優(yōu)勢(shì)，在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域中具有廣泛的應(yīng)用性。在動(dòng)力燃料、高爐噴吹用煤上有較大發(fā)展空間，“榆林蘭炭”作為一種新型的炭素材料，在冶金化工等領(lǐng)域也有廣闊的用武之地，在煉焦配煤、氣化用煤和液化用煤等方面的前景也值得期待。

商標(biāo)在手，“榆林煤”必將在未來市場(chǎng)上擁有更多話語權(quán)，對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生諸多利好。為切實(shí)抓住這一黃金機(jī)遇，我市將加快煤炭資源整合進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；_采，提高煤炭的回采率，降低生產(chǎn)成本；強(qiáng)化品牌建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)產(chǎn)運(yùn)銷等環(huán)節(jié)，打擊以次充好、摻雜使假等違規(guī)行為，有效維護(hù)“榆林煤”品牌形象；加大市場(chǎng)開拓力度，積極走出去，提高品牌知名度，擴(kuò)大產(chǎn)品影響力，拓展終端銷售市場(chǎng)；按照“三個(gè)轉(zhuǎn)化”和“三個(gè)圍繞”戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，努力形成煤電、載能、煤化工等全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展格局。

商標(biāo)在手，保護(hù)工作就成了必要。我市決定只要是符合“榆林煤”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并接受政府主管部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的榆林原產(chǎn)地煤炭產(chǎn)品，“榆林煤”產(chǎn)地證明商標(biāo)持有人榆林市煤炭運(yùn)銷管理站將免費(fèi)無償授權(quán)使用。

良好的開端只是成功的一半，“榆林煤”產(chǎn)地證明商標(biāo)成功注冊(cè)只是一個(gè)開始。我市將在“榆林煤”品牌管理上下工夫，規(guī)范煤炭產(chǎn)銷秩序，提升產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)“榆林煤”良好的市場(chǎng)聲譽(yù)，切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。具體而言，要抓好五大體系建設(shè)：抓好標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，將“榆林煤”的全線生產(chǎn)、銷售置于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)之下，保障“榆林煤”產(chǎn)地證明商標(biāo)科學(xué)、有序、規(guī)范使用，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量；抓好檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，建設(shè)市級(jí)煤質(zhì)檢中心，深入企業(yè)實(shí)地采樣、制樣、化驗(yàn)，對(duì)“榆林煤”的含硫、含灰、含磷、發(fā)熱量等進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)測(cè)分析，控制在市場(chǎng)能夠接受的區(qū)間內(nèi)；將抓好質(zhì)量管理體系建設(shè)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)，確保產(chǎn)運(yùn)銷全過程質(zhì)量穩(wěn)定；抓好質(zhì)量信息化體系建設(shè)，依托市煤炭交易市場(chǎng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，為客戶提供全面的質(zhì)量信息服務(wù)；抓好質(zhì)量品牌體系建設(shè)，廣泛開展品牌宣傳活動(dòng)，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)追求、部門服務(wù)、人人關(guān)心”的質(zhì)量品牌培育環(huán)境和良好的社會(huì)氛圍，提高品牌知名度，讓更多的“榆林煤”產(chǎn)品走出榆林、走出陜西、走向全國(guó)、走向世界。

“三個(gè)轉(zhuǎn)化”成果斐然

能化企業(yè)再蓄強(qiáng)力

十余年來，我市按照確定的“煤向電轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化”的三個(gè)轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，大力推進(jìn)煤炭、石油、天然氣等資源開發(fā)的同時(shí)，著力轉(zhuǎn)變能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，形成了煤電、載能、煤化工等上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局。

在煤電產(chǎn)業(yè)上，近年來，我市大力發(fā)展煤電一體化，優(yōu)先發(fā)展城市熱電聯(lián)產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展煤矸石等低熱值煤炭資源綜合利用發(fā)電，積極推動(dòng)企業(yè)采用循環(huán)流化床、高效節(jié)水等先進(jìn)適用技術(shù)和空冷脫硫脫硝除塵等節(jié)能減排工藝，新建常規(guī)電廠單機(jī)容量均在60萬千瓦以上，電源建設(shè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用力度不斷提高。單機(jī)30萬千瓦及以上機(jī)組容量達(dá)到777萬千瓦，全市電力總裝機(jī)容量達(dá)到1378萬千瓦。

在載能產(chǎn)業(yè)中，我市載能產(chǎn)業(yè)主要集中在煤炭熱解（蘭炭）、電石等傳統(tǒng)煤化工領(lǐng)域。目前，已形成原煤—蘭炭—電石、原煤—蘭炭—鐵合金、原煤—蘭炭—煤焦油—清潔燃料油、原煤—蘭炭—煤氣—金屬鎂、原煤—蘭炭—煤氣—發(fā)電等綜合利用型傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)體系，載能產(chǎn)業(yè)正向規(guī)?；?、集團(tuán)化、園區(qū)化、一體化方向發(fā)展。府谷30萬噸合成氨52萬噸尿素項(xiàng)目于2013年建成投產(chǎn)，錦界天元煤焦油加氫項(xiàng)目被譽(yù)為“榆林版煤制油”。2014年該類產(chǎn)品產(chǎn)量為：蘭炭2620萬噸，電石207萬噸，鐵合金45萬噸，金屬鎂39萬噸。

在化工產(chǎn)業(yè)中，“十一五”以來，我市充分利用多種資源一起轉(zhuǎn)化的協(xié)同效應(yīng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大型能源集團(tuán)的合作，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和推廣，在煤制甲醇、煤制醋酸、煤鹽一體化、煤油氣一體化、煤制芳烴、煤制烯烴、煤制油、煤油混煉等路徑上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代煤化工的大型化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。

去年下半年以來，延長(zhǎng)靖邊煤油氣資源綜合轉(zhuǎn)化、中煤榆橫煤炭深加工、陜西未來煤液化一期等3個(gè)現(xiàn)代煤化工重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，標(biāo)志著我市“三個(gè)轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略實(shí)施和煤制烯烴產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了重大突破，將對(duì)陜西乃至全國(guó)煤油氣資源深度轉(zhuǎn)化和高效利用發(fā)揮重要的示范引領(lǐng)作用。

“十三五”及未來一段時(shí)期，我市將重點(diǎn)推進(jìn)神華循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用、陜西未來煤液化一期后續(xù)工程、中煤榆橫煤炭深加工二期、華電百萬噸煤基芳烴等重大項(xiàng)目，同時(shí)積極開展煤制天然氣項(xiàng)目前期工作。

新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)給力

工業(yè)經(jīng)濟(jì)再獲強(qiáng)援

我市是世界上少有的資源富集區(qū)，煤油鹽氣儲(chǔ)量豐富，被譽(yù)為中國(guó)的“科威特”。除“能源之都”的光環(huán)籠罩之外，我市也憑借豐富的風(fēng)能和太陽能資源，正在進(jìn)入能源產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的新天地。

據(jù)介紹，我市發(fā)展以風(fēng)能、太陽能為主的新能源產(chǎn)業(yè)，有著得天獨(dú)厚的自然條件。從資源分布看，全市年有效風(fēng)速時(shí)數(shù)在1500到2200小時(shí)，從西到東中部地區(qū)70米高度年平均風(fēng)速達(dá)到每秒6.3米，屬國(guó)家風(fēng)力資源Ⅱ類地區(qū)，尤以定邊縣、靖邊縣風(fēng)能資源最為豐富，具備開發(fā)建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)的條件。與此同時(shí)，全市光熱資源也優(yōu)勢(shì)明顯，全年太陽輻射達(dá)每平方米5500到6000兆焦耳，相當(dāng)于日輻射量每平方米4.2—4.5千瓦時(shí)，是全國(guó)太陽能資源富集區(qū)之一。

近年來，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我市將新能源作為重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了一大批光伏電站和風(fēng)電項(xiàng)目，已經(jīng)建成靖邊魯能風(fēng)電場(chǎng)、國(guó)電定邊繁食溝風(fēng)電場(chǎng)、國(guó)華靖邊20兆瓦以及榆神協(xié)和生態(tài)200兆瓦光伏發(fā)電站項(xiàng)目等一大批工程。如今，行走在我市定邊、靖邊、榆陽、神木境內(nèi)，隨處可以見到碩大的風(fēng)機(jī)葉片徐徐轉(zhuǎn)動(dòng)，以及一排排矗立的太陽能光伏板。

隨著一批光伏電站和風(fēng)電項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，我市正在成為全國(guó)新型能源的戰(zhàn)略高地，并成功入選國(guó)家首批新能源示范創(chuàng)建城市。作為戰(zhàn)略型、智慧型產(chǎn)業(yè)，我市新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，日益成為壯大榆林工業(yè)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐，也對(duì)節(jié)能減排做出突出貢獻(xiàn)，一個(gè)50兆瓦的新能源項(xiàng)目，每年就可以節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約3萬噸。

今年，我市著力構(gòu)建全面安全能源供應(yīng)體系。大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電，年內(nèi)有望新增新能源裝機(jī)50萬千瓦。做好新能源示范城市創(chuàng)建驗(yàn)收工作；開工建設(shè)榆橫至山東輸變電工程，建成府谷二變330千伏輸變電工程，加快建設(shè)新能源電力相關(guān)送出工程、匯集升壓站工程，進(jìn)一步破解新能源電力輸出瓶頸，項(xiàng)目如期推進(jìn)。

與此同時(shí)，我市還立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，搶抓國(guó)家現(xiàn)行支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，積極推進(jìn)光伏發(fā)電集中式和分布式并舉開發(fā)的新格局，并以治理煤礦采空區(qū)和利用荒灘荒草鹽堿地為突破口，有序推動(dòng)大型地面并網(wǎng)光伏電站全面啟動(dòng)實(shí)施，重點(diǎn)集中布局建設(shè)一批風(fēng)光互補(bǔ)示范電站，推動(dòng)我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

主抓百億項(xiàng)目

助力榆林經(jīng)濟(jì)新跨越

近年來，我市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，一躍成為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極。但也存在資源依賴嚴(yán)重、制約因素增多、社會(huì)矛盾凸顯以及產(chǎn)業(yè)層次不高等一系列問題。如何打破“資源詛咒”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身，成為一道迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)難題。

隨著“三個(gè)轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，一大批能化項(xiàng)目，尤其是一些投資超百億元項(xiàng)目的建成和投產(chǎn)，成為推動(dòng)榆林能化基地更好地持續(xù)發(fā)展的“助推器”，也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。今年，我市為了扎實(shí)推進(jìn)這些重大項(xiàng)目建設(shè)，成立了百億元重大項(xiàng)目推進(jìn)專門小組，并建立了市、縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)垂直立體包抓體系和實(shí)行百億元重大項(xiàng)目雙月調(diào)度制度，協(xié)調(diào)解決制約重大項(xiàng)目推進(jìn)的具體問題。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作，緊盯國(guó)家投資方向，做精做細(xì)前期要件，全力爭(zhēng)取中省專項(xiàng)資金。特別立足榆林產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和轉(zhuǎn)型需求，圍繞我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃及陶瓷產(chǎn)業(yè)、塑料產(chǎn)業(yè)等相關(guān)規(guī)劃，策劃包裝一批百億元項(xiàng)目，促進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同時(shí)，我市繼續(xù)以投資百億元以上的資源深度轉(zhuǎn)化項(xiàng)目為抓手，促進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)新開工的神華循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目和未來能化100萬噸煤制油等6個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，爭(zhēng)取了對(duì)項(xiàng)目審批和建設(shè)所需的土地指標(biāo)、林地辦理、水源、環(huán)境容量等要素資源予以計(jì)劃單列、專項(xiàng)辦理。根據(jù)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等情況，適時(shí)調(diào)整、策劃、推進(jìn)一批百億元項(xiàng)目，有力助推了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，針對(duì)未來發(fā)展，我市切實(shí)抓好能源中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，完成能源發(fā)展“十三五”思路研究工作，啟動(dòng)能源化工基地“十三五”規(guī)劃編制，結(jié)合國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和能源供求關(guān)系變化情況，重點(diǎn)研究確定2020年能源總量、結(jié)構(gòu)目標(biāo)、發(fā)展方向。突出整體與行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完成電力、光伏發(fā)電、礦井水等專項(xiàng)規(guī)劃編制。配合完成榆橫礦區(qū)南區(qū)修編、榆神礦區(qū)四期規(guī)劃編制、榆橫礦區(qū)北區(qū)補(bǔ)充報(bào)告相關(guān)工作。

（本版照片除署名外均為本報(bào)資料照片）