近年來(lái),松山區(qū)借助社區(qū)建設(shè)三年專項(xiàng)推進(jìn)的有利時(shí)機(jī),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,實(shí)化措施,狠抓落實(shí),全區(qū)城市社區(qū)黨建各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展,先后有9個(gè)社區(qū)被評(píng)為市級(jí)和諧社區(qū),3個(gè)社區(qū)被評(píng)為自治區(qū)級(jí)和諧社區(qū),整體工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
強(qiáng)化“三有”,著力夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)。一是圍繞“有人管事”,加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。采取內(nèi)選、下派、外請(qǐng)、選聘、公開(kāi)考錄等方式,把熟悉城市管理、善做群眾工作、熱心公益事業(yè)的黨員選拔到社區(qū)黨組織班子中,選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記;面向社會(huì)招錄了40多名社區(qū)工作者,統(tǒng)一將社區(qū)人員工資從最初的人均500元上調(diào)至人均1300元,充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的工作積極性。二是圍繞“有錢(qián)辦事”,推動(dòng)社區(qū)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入力度,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式,對(duì)社區(qū)建設(shè)有成效的街道社區(qū)給予10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)新啟動(dòng)的社區(qū)給予5萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持,今年區(qū)財(cái)政又為每個(gè)社區(qū)撥付6萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi);先后爭(zhēng)取上級(jí)黨建經(jīng)費(fèi)、和諧社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)、文體活動(dòng)項(xiàng)目資金等共計(jì)750余萬(wàn)元,為社區(qū)各項(xiàng)工作開(kāi)展提供了資金保障。三是圍繞“有場(chǎng)所議事”,破解社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題。采取街道自籌、財(cái)政補(bǔ)貼、結(jié)對(duì)幫扶等多元化投入方式,累計(jì)投入2000多萬(wàn)元,加大對(duì)社區(qū)辦公和活動(dòng)用房的建設(shè)和改造,7個(gè)街道辦公用房全部解決并都建立了50㎡以上“一站式”綜合服務(wù)中心,33個(gè)社區(qū)辦公和活動(dòng)用房達(dá)43000多平方米,300平米以上的社區(qū)23個(gè)(正在建設(shè)和新建的5個(gè)社區(qū)建成后也將達(dá)標(biāo)),為社區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了陣地基礎(chǔ)。
突出“一化”,努力構(gòu)建社區(qū)黨建新格局。一是創(chuàng)新組織架構(gòu)。探索創(chuàng)新了“1+4+N”條管、“7+X”塊推、“1+N+1”、“村+社區(qū)”等區(qū)域黨組織設(shè)置模式,先后組建1個(gè)社區(qū)黨委、15個(gè)社區(qū)黨總支,建立“地緣、業(yè)緣、趣緣”等特色黨組織60多個(gè),分街道、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等層面,建立建制性黨組織15個(gè)、區(qū)域黨組織和其他非建制性黨組織81個(gè)。二是延伸工作觸角。全面啟動(dòng)實(shí)施了以健全“一套機(jī)制”、強(qiáng)化“八支隊(duì)伍”、搭建“五大平臺(tái)”、培育“一社區(qū)一品牌”為主要內(nèi)容的社區(qū)黨建“1851”創(chuàng)新工程,全區(qū)現(xiàn)成立各類專委會(huì)42個(gè),建立各類服務(wù)隊(duì)伍56支,搭建各類服務(wù)平臺(tái)35個(gè),打造特色品牌社區(qū)33個(gè)。三是完善運(yùn)行機(jī)制。修訂完善了區(qū)域黨組織章程、工作例會(huì)、協(xié)商議事、評(píng)比表彰、激勵(lì)約束、經(jīng)費(fèi)保障等制度,逐步建立對(duì)轄區(qū)單位動(dòng)態(tài)管理、雙向考評(píng)等制度,推動(dòng)城市各類資源合理配置、黨建要素集約利用,促進(jìn)黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源,組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。
統(tǒng)籌區(qū)域,全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理。一是細(xì)分黨組織網(wǎng)格。建立了“街道區(qū)域黨委-社區(qū)黨總支-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”五級(jí)黨組織網(wǎng)格管理服務(wù)一體化模式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)黨組織和黨建工作全覆蓋、管理和服務(wù)全方位。二是建立基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)。抓住第六次全國(guó)人口普查、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、計(jì)生統(tǒng)計(jì)和開(kāi)展親民大走訪活動(dòng)等契機(jī)進(jìn)行信息采集,建立健全了居民信息庫(kù)、黨員信息庫(kù),建立起信息化管理服務(wù)平臺(tái);通過(guò)調(diào)研摸底、收集信息、座談?wù)撟C,全面掌握了轄區(qū)居民、黨員和機(jī)關(guān)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、便民服務(wù)等基礎(chǔ)信息和服務(wù)需求,為全面實(shí)施“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”奠定了基礎(chǔ)。三是建立健全各項(xiàng)運(yùn)行保障機(jī)制。推行社區(qū)工作“四議三公開(kāi)兩報(bào)告”工作機(jī)制和契約化管理模式,建立了黨員和黨代表民意收集、處理解決等制度和民意分析機(jī)制,修訂完善了工作例會(huì)、協(xié)商議事等制度,健全了黨員活動(dòng)、登記、記錄、反饋等制度,建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制、矛盾糾紛排查化解機(jī)制,將工作力量下沉、精力下移,把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽、化解在網(wǎng)格。
轉(zhuǎn)型管理,不斷提升服務(wù)水平。一是拓展服務(wù)領(lǐng)域。樹(shù)立“大服務(wù)、大共建”的工作理念,將服務(wù)重心向服務(wù)社區(qū)居民和轄區(qū)單位并重上轉(zhuǎn)移,切實(shí)發(fā)揮好五大平臺(tái)的作用,深入開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、低保優(yōu)撫等常規(guī)服務(wù),延伸開(kāi)展家政中介、托老育幼等社會(huì)服務(wù),創(chuàng)新開(kāi)展心理咨詢、親子教育等新興服務(wù),探索開(kāi)展預(yù)約、代辦、領(lǐng)辦等特色服務(wù),有效構(gòu)建“小社區(qū)、大服務(wù)”的工作格局。二是豐富服務(wù)內(nèi)容。深入開(kāi)展居民服務(wù)需求調(diào)查,針對(duì)居民多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求有針對(duì)性的設(shè)置服務(wù)載體和服務(wù)內(nèi)容。組織開(kāi)展“黨員誠(chéng)信店”、“黨員示范崗”、“在職黨員四色服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“社區(qū)黨員三項(xiàng)服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)”等系列創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng),推動(dòng)區(qū)域黨員雙向進(jìn)入、雙向服務(wù),營(yíng)造了濃厚的發(fā)展氛圍,極大地豐富了社區(qū)服務(wù)的內(nèi)涵。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。普遍推行以服務(wù)卡、電子觸摸屏、熱線電話為平臺(tái)的便捷式服務(wù);振興、玉龍等街道引入市場(chǎng)機(jī)制,推行代辦、中介、家政服務(wù),松州街道在2個(gè)社區(qū)實(shí)施“愛(ài)心呼叫”服務(wù);向陽(yáng)、鐵東等5個(gè)街道建立了黨建網(wǎng)站,與松山黨建網(wǎng)鏈接,與社區(qū)并網(wǎng)運(yùn)行,推行信息發(fā)布、公示公告等網(wǎng)絡(luò)服務(wù),有效拓展了社區(qū)服務(wù)的深度和廣度。
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