湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展建議

                                  湖南省茶業(yè)協(xié)會(huì)  伍崇岳

                               2011年3月10日

    湖南是全國(guó)著名的茶葉產(chǎn)區(qū)，茶文化歷史底蘊(yùn)深厚，自古名茶薈萃，素有“江南茶鄉(xiāng)”的美譽(yù)。湖南茶業(yè)具有人文、生態(tài)、工貿(mào)、科教等多方面的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，勞動(dòng)力資源豐富，茶葉自然品質(zhì)好，茶類(lèi)多且都有一定規(guī)模，既是全國(guó)著名的“綠茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶”、中國(guó)黑茶之鄉(xiāng)和邊銷(xiāo)茶生產(chǎn)加工中心，還是全國(guó)黃茶、花茶主產(chǎn)區(qū)?！笆晃濉逼陂g，湖南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)地位提升，已成為我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，是山區(qū)農(nóng)民增收致富的重要來(lái)源。“十二五”是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是全省茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)輝煌的重要機(jī)遇期，為此在制定指導(dǎo)性政策和湖南茶產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)立足全局、放眼世界，突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)、消除瓶頸，高起點(diǎn)、大手筆、大投入，力求跨越式發(fā)展。

       一、“十一五”發(fā)展情況

    1、產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化程度提高

    2005年省政府召開(kāi)全省茶葉工作會(huì)議，并于2006年下發(fā)了《關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，省直相關(guān)部門(mén)和各茶葉主產(chǎn)市縣也相繼加大了加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，在市場(chǎng)機(jī)制作用和相關(guān)政策引導(dǎo)下，投資、經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)多元化，“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”、“產(chǎn)業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不斷發(fā)展，提高了產(chǎn)銷(xiāo)組織化程度，加快了茶葉生產(chǎn)方式從散、小、家庭作坊式向股份合作、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。五年來(lái)我省茶園面積由112萬(wàn)畝發(fā)展到150萬(wàn)畝，增長(zhǎng)40%；產(chǎn)量由年7.2萬(wàn)噸上升到12萬(wàn)噸，增長(zhǎng)67%；出口由年1.9萬(wàn)噸上升到3.8萬(wàn)噸，創(chuàng)匯由3000萬(wàn)美元上升到7500萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)100%、150%；茶葉綜合產(chǎn)值從100億元上升到近200多億元，增長(zhǎng)100%。其速度明顯高于全國(guó)平均值，為此，我省茶葉產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入了全國(guó)前列。

    2、茶業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生產(chǎn)加工條件逐步改善

    2005年以來(lái)，全省標(biāo)準(zhǔn)化茶園從起步到2010年85萬(wàn)畝茶園通過(guò)無(wú)公害認(rèn)證，30萬(wàn)畝獲綠色食品認(rèn)證，23萬(wàn)畝獲國(guó)際、國(guó)內(nèi)多種有機(jī)茶認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證；全省茶園良種率、名優(yōu)茶產(chǎn)量、總產(chǎn)量已分別從30.5%、6800噸、產(chǎn)值10億元提升到45%、3.8萬(wàn)噸、38億元，名優(yōu)茶產(chǎn)值占茶葉總產(chǎn)值的比例由20.1%上升至76%；特別是快速崛起的安化黑茶產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)量、產(chǎn)值和生產(chǎn)企業(yè)分別從2.5萬(wàn)噸、1億元和9家增長(zhǎng)到6萬(wàn)噸、30億元和36家，增長(zhǎng)160%、4倍和30倍，已成為我省發(fā)展最快、最富前景并有可能打造成在全國(guó)最具優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)值可過(guò)100億元的一大茶類(lèi)。同時(shí)，我省生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)、設(shè)備不斷改善升級(jí)，除部分特種茶外，茶葉的初、精制加工基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，并且加工技術(shù)及設(shè)備改造不斷向自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、智能化生產(chǎn)方向推進(jìn)。

    3、茶葉品質(zhì)明顯上升，品牌建設(shè)不斷加強(qiáng)

    2005年以來(lái)，省相關(guān)部門(mén)及茶葉主產(chǎn)區(qū)政府重視對(duì)茶葉品牌建設(shè)引導(dǎo)和支持，龍頭企業(yè)品牌意識(shí)增強(qiáng)，加大了品牌的打造和資源整合，先后有“古丈毛尖”、“桃源大葉茶”、“石門(mén)銀峰”、“保靖黃金茶”、“安化黑茶”、“桂東玲瓏茶”獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品證；千兩茶、茯茶制作工藝被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；“怡清源”、“金井”、“君山”、“猴王”、“古洞春”相繼被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，還出現(xiàn)了銷(xiāo)售額過(guò)1億元、2億元、5億元的茶葉品牌；省政府成立了糧食茶葉品牌領(lǐng)導(dǎo)小組，正著力實(shí)施湖南茶葉品牌工程，2010年省農(nóng)業(yè)廳組織評(píng)出了湖南十大企業(yè)茶品牌和地方公共茶品牌，并將給于政策扶持，重點(diǎn)打造。

    4、龍頭企業(yè)成長(zhǎng)迅速，市場(chǎng)拓展力度加大

    2005年以來(lái)，茶葉龍頭企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大，國(guó)家級(jí)、省級(jí)茶葉龍頭企業(yè)從幾家發(fā)展到近20家，其銷(xiāo)售額也不斷攀升，其中過(guò)10億元1家，1億元以上的8家，3000萬(wàn)元至1億元的有30多家。強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)資源整合力度和速度加大、加快，如國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)省茶業(yè)有限公司依托人才、經(jīng)營(yíng)、出口和資本優(yōu)勢(shì)先后以并購(gòu)、控股、參股、投資等形式整合了岳陽(yáng)君山、安化白沙溪、益陽(yáng)湘益、古丈毛尖、沅陵竭灘、澧縣太青、溈山茶業(yè)等18個(gè)企業(yè)和品牌，2010年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額12億元、出口4500萬(wàn)美金；省級(jí)龍頭企業(yè)湖南湘豐茶業(yè)依托資源和資本優(yōu)勢(shì)整合金山、開(kāi)慧、壺瓶山、沅陵干發(fā)、桃江浩茗等企業(yè)形成了集茶葉種植、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、出口為一體綜合型茶葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，創(chuàng)新了茶葉營(yíng)銷(xiāo)方式、市場(chǎng)拓展力度加大：一是加強(qiáng)了茶葉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，二是我省茶葉的專(zhuān)賣(mài)店從本省發(fā)展到全國(guó)各地，怡清源將專(zhuān)賣(mài)店開(kāi)到英國(guó)、美國(guó)，部分企業(yè)專(zhuān)賣(mài)店總數(shù)達(dá)到300家以上，同時(shí)網(wǎng)上商城、電子商務(wù)也在部分企業(yè)獲得推廣，三是組團(tuán)參加了100多場(chǎng)次的全國(guó)性展會(huì)以及50余次國(guó)際茶葉食品展，四是舉辦了3屆湖南茶業(yè)博覽會(huì)和2屆安化黑茶博覽會(huì)。

    5、茶文化業(yè)繁榮發(fā)展

    2005年以來(lái)，我省茶文化不斷獲得挖掘、弘揚(yáng)和繁榮。先后舉辦了中華茶祖節(jié)、祭炎帝神農(nóng)茶祖大典、中華茶祖文化論壇、中國(guó)黑茶文化節(jié)、星沙茶文化節(jié)、石門(mén)茶文化節(jié)、古丈茶文化節(jié)、兩岸茶文化節(jié)、茶藝師大賽及各種形式的采茶節(jié)、品茗會(huì)、斗茶會(huì)、品鑒會(huì)、詩(shī)茶會(huì)等；編輯出版了《魅力湘茶》、《茶祖神農(nóng)》、《湖南黑茶》、《湖南茶文化》、《安化黑茶》、《長(zhǎng)沙茶文化》、《茶都》、《白沙溪》《愛(ài)茶人》、《茶農(nóng)之友》等著作和一大批詩(shī)歌賦、戲劇等茶文化作品；建立了《湖南茶網(wǎng)》、《中國(guó)名茶網(wǎng)》、《茶葉在線(xiàn)》、《中國(guó)黑茶網(wǎng)》等20多家茶葉網(wǎng)站；還衍生了清明采茶游、茶馬古道游、生態(tài)休閑茶園等茶旅游項(xiàng)目；與此同時(shí)，以弘揚(yáng)茶文化、普及茶知識(shí)、引導(dǎo)茶消費(fèi)為主體的茶館業(yè)得以興起，全省上規(guī)模、有檔次的茶館發(fā)展至10000多家。

    6、科技支撐顯著增強(qiáng)，服務(wù)體系不斷完善

    2005年以來(lái)，全省新增茶葉創(chuàng)新中心8個(gè)、工程技術(shù)中心6個(gè)、科技推廣站點(diǎn)20多個(gè)，加快了湖南農(nóng)大和省茶葉研究所科技成果與茶企業(yè)對(duì)接與轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)了科技、教育對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。因此，全省新增無(wú)性系良種茶園30余萬(wàn)畝，林茶、果茶套作等生態(tài)茶園建設(shè)技術(shù)與生物防治、高效噴灌等培管技術(shù)獲得推廣，80%以上茶園通過(guò)無(wú)公害認(rèn)證，綠色食品茶、有機(jī)茶面積達(dá)35萬(wàn)畝，機(jī)械化采摘、清潔化生產(chǎn)推開(kāi)，名優(yōu)茶加工設(shè)備改進(jìn)，自動(dòng)化初、精制生產(chǎn)線(xiàn)增多，茶葉庫(kù)存和保鮮條件改善，產(chǎn)品質(zhì)量提升，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)加快、品種增多。同時(shí)在此期間，隨著省茶業(yè)協(xié)會(huì)的成立，全省茶葉主產(chǎn)區(qū)岳陽(yáng)、益陽(yáng)、湘潭、株洲、懷化、張家界、衡陽(yáng)7個(gè)市，長(zhǎng)沙、安化、桃源、石門(mén)等20多個(gè)縣都相繼建立了茶業(yè)協(xié)會(huì)，益陽(yáng)、安化、石門(mén)、古丈、沅陵、保靖、資興、平江、藍(lán)山等市、縣（市）政府還成立了茶業(yè)局（辦、領(lǐng)導(dǎo)小組），形成了一個(gè)較完善的行業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。    

      二、瓶頸及問(wèn)題

    1、良種茶園比例仍然偏小。新茶園發(fā)展步伐不快，現(xiàn)代茶業(yè)建設(shè)起步晚，無(wú)性系良種普及率低于全國(guó)平均水平，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品質(zhì)量的提升和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    2、組織化程度不高。我省大部分茶園散、小、不集中，機(jī)械化作業(yè)難、采摘強(qiáng)度大、生產(chǎn)管理較粗放；同時(shí)不少初制廠(chǎng)規(guī)模小甚至是作坊式生產(chǎn)，批量少、能耗大、操作不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量不一致，生產(chǎn)效率低。

    3、加工設(shè)備改造不快。我省大部份茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差，廠(chǎng)房改造力度不大，加工設(shè)備陳舊落后，標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、自動(dòng)化、智能化程度不高，質(zhì)量安全難以得到有效保障。

    4、品牌不大不強(qiáng)。我省茶葉企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，品牌多雜，品牌共享意識(shí)差，品牌整合難度大，同時(shí)優(yōu)勢(shì)品牌茶類(lèi)不突出，就是新近快速崛起的黑茶，規(guī)模也不大且多。

    5、政策扶持不夠。產(chǎn)業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，政府對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的扶持缺乏政策連貫性、穩(wěn)定性，產(chǎn)業(yè)投入不大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)改善慢，活力不夠、后勁不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快、整體競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益較弱，嚴(yán)重制約行業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

       三、發(fā)展思路與目標(biāo)

   （一）發(fā)展思路

    堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、建設(shè)現(xiàn)代茶業(yè)”為目標(biāo)、以“建設(shè)茶園強(qiáng)基礎(chǔ)、狠抓質(zhì)量保品牌、做大做強(qiáng)壯龍頭、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)拓市場(chǎng)、力促增收惠茶農(nóng)”為重點(diǎn)，精心謀劃、整體協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)茶園，優(yōu)化和調(diào)整茶葉產(chǎn)品、茶類(lèi)結(jié)構(gòu)，加快標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)加工技術(shù)改造，提質(zhì)增效，著力資源整合與品牌打造，壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，大力拓展全國(guó)市場(chǎng)并擴(kuò)大茶葉出口，全面提升全省茶產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)湖南茶業(yè)又好又快發(fā)展。

   （二）發(fā)展目標(biāo)

打造綠茶大省（10萬(wàn)噸、其中花茶2萬(wàn)噸）、建設(shè)中國(guó)黑茶產(chǎn)業(yè)中心（8萬(wàn)噸）、建設(shè)一個(gè)黃（紅茶）茶強(qiáng)?。?萬(wàn)噸）、實(shí)現(xiàn)茶葉年出口創(chuàng)匯2億美元、做強(qiáng)一批茶葉龍頭企業(yè)、做大一批茶葉品牌、培育一支優(yōu)秀的茶業(yè)湘軍、實(shí)現(xiàn)茶葉綜合產(chǎn)值500億元，為打造1000億元茶葉產(chǎn)業(yè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

       四、十二五發(fā)展重點(diǎn)

    1、加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升質(zhì)量和效益

    全面實(shí)行茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障茶葉質(zhì)量安全，提高我省茶葉產(chǎn)業(yè)化水平與競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全面抓好茶園培管、茶葉生產(chǎn)加工、包裝運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定工作，建立和推進(jìn)茶葉市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)行全面質(zhì)量管理。二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化茶園基地建設(shè)：①抓好茶葉良種培育體系建設(shè)，建立工廠(chǎng)化無(wú)性系良種茶葉苗木繁育基地；②推進(jìn)老茶園改造并分步在湘西、湘南優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)新茶園基地；③做好茶農(nóng)生產(chǎn)培訓(xùn)，普及質(zhì)量安全知識(shí)，引導(dǎo)茶農(nóng)按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程作業(yè)；④發(fā)揮茶葉專(zhuān)業(yè)合作社組織作用，引導(dǎo)推進(jìn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是在主產(chǎn)縣和茶葉出口基地推廣茶葉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理系統(tǒng)，逐步建立“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢(xún)、流向可追蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”的質(zhì)量可追溯制度。四是政府職能部門(mén)和各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、監(jiān)管，依法開(kāi)展經(jīng)常性質(zhì)量安全檢驗(yàn)、檢測(cè)和責(zé)任追溯，有效指導(dǎo)生產(chǎn)、保障質(zhì)量、提升效益。

    2、強(qiáng)化科技支撐，加快茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)推廣

    加大茶葉科技創(chuàng)新投入，加快茶葉科研成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)推廣，改造全省茶葉生產(chǎn)加工的科技水平，提升我省茶產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極推進(jìn)湖南現(xiàn)代茶業(yè)建設(shè)。一是發(fā)揮湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)教研和省茶葉研究所的茶葉科研、技術(shù)推廣等方面?zhèn)鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)與作用，繼續(xù)加大茶樹(shù)種質(zhì)資源的選育研究和繁殖推廣、茶園防凍防蟲(chóng)和果林套種以及機(jī)械化采摘等實(shí)用性技術(shù)的普及推廣。二是鼓勵(lì)省內(nèi)外科研院所與企業(yè)合作，大力推進(jìn)清潔化、自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)加工線(xiàn)和名優(yōu)茶標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)線(xiàn)等的建設(shè)，推廣實(shí)施茶葉現(xiàn)代化生產(chǎn)管理模式。三是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要的茶葉新產(chǎn)品研制與開(kāi)發(fā)；強(qiáng)化茶葉精深加工技術(shù)研究的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，支持生產(chǎn)速溶茶、茶食品、茶飲料和茶多酚、茶氨酸、茶色素等茶葉高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升茶葉價(jià)值。四是創(chuàng)新科技推廣體制機(jī)制，支持和鼓勵(lì)茶葉研究所走出去，服務(wù)全省十縣、百鎮(zhèn)、千村、萬(wàn)戶(hù)和百企，實(shí)施好“五個(gè)一工程”；支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立自主技術(shù)研發(fā)和推廣中心，并通過(guò)培訓(xùn)將實(shí)用茶葉技術(shù)輸送到基地茶農(nóng)和生產(chǎn)場(chǎng)、廠(chǎng)；同時(shí)，支持教、研單位和行業(yè)協(xié)會(huì)建立科技信息咨詢(xún)和推廣服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

    3、發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，培育壯大龍頭企業(yè)

    加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)合作、培育壯大龍頭企業(yè)、促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、加快湖南現(xiàn)代茶業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。一是加大對(duì)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社扶持與培育，提高基地茶園組織化程度，推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)、制度化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，提升綜合收益，提高茶農(nóng)積極性。二是鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)行“企業(yè)+基地+茶農(nóng)”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，鼓勵(lì)茶園連片流轉(zhuǎn)，支持企業(yè)通過(guò)投資、控股、參股、定單等多種形式加強(qiáng)與茶葉專(zhuān)業(yè)合作社的合作，建立自有茶園及其原料基地，培育聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)集約經(jīng)營(yíng)、管理，夯實(shí)龍頭企業(yè)基礎(chǔ)，提高產(chǎn)業(yè)整體效益。三是加大政策支持力度，推動(dòng)強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)跨區(qū)域茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)、兼并或控參股地方茶葉企業(yè)；鼓勵(lì)和支持其對(duì)基地、加工生產(chǎn)線(xiàn)、產(chǎn)房的擴(kuò)容改造，以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、壯大企業(yè)實(shí)力，打造行業(yè)領(lǐng)頭雁，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、出口、文化等各方面實(shí)現(xiàn)示范帶動(dòng)，引領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是根據(jù)龍頭企業(yè)分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，政府規(guī)劃茶葉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在土地征用、補(bǔ)償和配套設(shè)施建設(shè)上給與優(yōu)惠，有意識(shí)地引導(dǎo)類(lèi)似企業(yè)相對(duì)集中，打造產(chǎn)業(yè)集群航母，形成產(chǎn)業(yè)中心和規(guī)模效應(yīng)，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)湖南茶葉產(chǎn)業(yè)。

    4、加快品牌建設(shè)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式

    強(qiáng)化品牌營(yíng)銷(xiāo)理念，實(shí)現(xiàn)全省茶業(yè)增長(zhǎng)方式的有效轉(zhuǎn)變。一是抓好全省茶葉品牌資源的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和歸類(lèi)整理，研究品牌資源整合可行性方案與實(shí)施步驟，并制定品牌扶持的可持續(xù)性支持政策與措施；同時(shí)，抓好茶葉主產(chǎn)市、縣（市、區(qū)）茶葉資源調(diào)查，研究制定產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，突出優(yōu)勢(shì)，做好定位。二是加快品牌建設(shè)與整合步伐：通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，加快茶葉品牌資源整合，要在政策和項(xiàng)目資金上重點(diǎn)支持和打造全省共推的十大企業(yè)茶品牌（君山、猴王、金井、怡清源、白沙溪、湘益、沙漠之舟、天牌、湘豐、巴陵春以及中國(guó)馳名商標(biāo)古洞春）；支持幫助相關(guān)市、縣（區(qū)）以及古丈毛尖、安化黑茶、石門(mén)銀峰、保靖黃金茶、桃源野茶王、桂東玲瓏茶地方公共茶品牌有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌準(zhǔn)入、原產(chǎn)地保護(hù)等工作，并力求將公共品牌所有權(quán)納入政府部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行統(tǒng)一管理，并制定相應(yīng)的方案、措施，加強(qiáng)統(tǒng)一宣傳和營(yíng)銷(xiāo)推介，同時(shí)逐步引導(dǎo)扶持相對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行資源整合，打造公共品牌核心企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造條件申報(bào)地方公共茶品牌中國(guó)馳名商標(biāo)，然后以此為紐帶組建公共品牌企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)，打造地方支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。三是在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化品牌營(yíng)銷(xiāo)理念，組織十大企業(yè)茶品牌和幾大地方公共茶品牌走出去參加全國(guó)性的展會(huì)，舉辦專(zhuān)題品牌推介會(huì)，加大品牌宣傳，建立全國(guó)范圍的經(jīng)銷(xiāo)商和銷(xiāo)售渠道，建立品牌茶葉統(tǒng)一形象專(zhuān)賣(mài)店等。四是加快全省茶產(chǎn)品集散地的交易批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。五是精心組織并辦好湖南茶業(yè)博覽會(huì)、安化黑茶博覽會(huì)等，促進(jìn)湖南茶葉商貿(mào)流通。六是培訓(xùn)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的湖南茶葉營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍走出去，在全國(guó)各?。ㄊ校┑亍⑹幸陨铣鞘薪?shù)千上萬(wàn)家湖南品牌茶葉連鎖經(jīng)營(yíng)店、品牌專(zhuān)賣(mài)店和營(yíng)銷(xiāo)分公司，大力拓展我省品牌茶葉的終端市場(chǎng)。七是支持電子商務(wù)發(fā)展，開(kāi)設(shè)品牌茶葉網(wǎng)上商城。

    5、實(shí)施出口帶動(dòng)戰(zhàn)略，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間

    加大出口扶持力度，實(shí)施出口帶動(dòng)戰(zhàn)略。茶葉出口市場(chǎng)長(zhǎng)期是我省茶葉傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，銷(xiāo)售量占全省茶產(chǎn)量的三分之一與40%之間、但占我省大宗中低檔夏秋茶產(chǎn)量的一半以上，銷(xiāo)售額占整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的約10%；雖然出口茶葉銷(xiāo)售額所占比例不大，但市場(chǎng)廣、流量大，幾乎是我省所有中低檔茶的潛力市場(chǎng)，涉及的生產(chǎn)企業(yè)多、聯(lián)系茶農(nóng)廣，所以受益面廣、影響大。因此，擴(kuò)大茶葉出口意義重大，要加大力度、積極扶持出口。一是政府要統(tǒng)一組織開(kāi)展湘茶境外宣傳和國(guó)際市場(chǎng)推廣活動(dòng)，統(tǒng)一組織茶葉出口企業(yè)出國(guó)參加國(guó)際性茶葉交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)。二是要支持出口龍頭企業(yè)積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、拓展新市場(chǎng)、深度開(kāi)發(fā)原有市場(chǎng)，支持其在國(guó)外建立合資營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)、再加工生產(chǎn)企業(yè)、分包裝企業(yè)乃至批轉(zhuǎn)中心、專(zhuān)賣(mài)場(chǎng)點(diǎn)。三是支持省級(jí)龍頭企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)有一定基礎(chǔ)、特色產(chǎn)品和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的中小茶葉企業(yè)走出國(guó)門(mén)，打造湘茶出口企業(yè)群。四是鼓勵(lì)出口企業(yè)加大高附加值名優(yōu)茶、品牌茶與特種茶及深加工茶產(chǎn)品出口比例，提升茶葉出口價(jià)值；鼓勵(lì)和支持出口企業(yè)打造自有出口名牌，提高湘茶國(guó)際市場(chǎng)知名度和出口企業(yè)效益。五是繼續(xù)實(shí)行出口退稅政策，提高退稅比例，縮短退稅時(shí)間，保障出口企業(yè)資金流轉(zhuǎn)。

    6、弘揚(yáng)茶文化，提升茶產(chǎn)業(yè)

    要充分開(kāi)發(fā)、利用我省特有的茶祖文化、黑茶文化、禪茶文化及各類(lèi)歷史名茶文化等資源，開(kāi)展茶文化活動(dòng)，促進(jìn)茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是弘揚(yáng)茶文化是提升產(chǎn)業(yè)地位和品牌影響力的重要內(nèi)容，也是擴(kuò)大消費(fèi)、拓展市場(chǎng)的有效手段，要強(qiáng)化業(yè)界與社會(huì)各界對(duì)此的認(rèn)同、重視和支持。二是組織開(kāi)展各類(lèi)研討會(huì)、論壇以及主辦中華茶祖節(jié)、中國(guó)黑茶文化節(jié)、禪茶文化節(jié)等活動(dòng)，編輯出版茶文化書(shū)籍、專(zhuān)刊，擴(kuò)大媒體對(duì)湘茶及其文化的宣傳，擴(kuò)大湘茶影響力；三是支持建設(shè)中華茶祖文化博物館、中國(guó)黑茶博物館、湖湘茶文化博物館、中國(guó)禪茶一味館、君山茶文化博物館等，沉淀、集聚湖湘茶文化資源，并結(jié)合現(xiàn)代生態(tài)休閑意識(shí)，積極發(fā)展茶旅游，促進(jìn)茶消費(fèi)，放大茶文化對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用。四是編排茶文化劇目乃至拍攝茶文化歷史與現(xiàn)代專(zhuān)題電視劇、電影，挖掘與增添湘茶文化底蘊(yùn)，進(jìn)一步更廣范圍宣傳推介湘茶。五是加大對(duì)茶館業(yè)的支持，優(yōu)化茶館、茶樓的茶文化氛圍，創(chuàng)造特色優(yōu)雅環(huán)境，提升服務(wù)品味，并通過(guò)傳播茶文化、普及茶知識(shí)，吸引更多的人愛(ài)好茶文化、崇尚茶消費(fèi)，積極培育和拓展市場(chǎng)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    7、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建設(shè)茶業(yè)湘軍

    “轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、建設(shè)現(xiàn)代茶業(yè)”的核心是人才。為此，要堅(jiān)持人才帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)我省茶葉人才培養(yǎng)，提升全省茶葉從業(yè)者的素質(zhì)和全省茶葉的生產(chǎn)、加工技術(shù)水平與經(jīng)營(yíng)管理能力，建設(shè)一支優(yōu)秀的茶葉湘軍隊(duì)伍。一是要支持和強(qiáng)化湖南農(nóng)大的茶葉本科教學(xué)，拓寬專(zhuān)業(yè)面，增添新知識(shí)，加強(qiáng)茶葉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，為適應(yīng)不斷發(fā)展的茶產(chǎn)業(yè)提供科技人才支撐。二是支持加強(qiáng)農(nóng)大研究創(chuàng)新、茶研所科技創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)與管理創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供高素質(zhì)人才保障。三是推動(dòng)茶葉行業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)，鼓勵(lì)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)入茶產(chǎn)業(yè)，培育帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。四是支持省茶業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合省茶葉研究所和主要龍頭企業(yè)，實(shí)施“骨干茶農(nóng)免費(fèi)培訓(xùn)工程”，強(qiáng)化基地茶農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，提升全省廣大茶葉基層從業(yè)者素質(zhì)，促進(jìn)茶葉生產(chǎn)、加工技術(shù)的普及與推廣。五是注重茶藝師、評(píng)茶師和茶文化工作者的培養(yǎng)，提高茶館業(yè)、茶服務(wù)業(yè)等服務(wù)人才專(zhuān)業(yè)水平，擴(kuò)大宣傳推介效果。

    8、加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用

    加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)與政府之間起橋梁和紐帶作用的茶葉行業(yè)組織建設(shè)，支持和完善茶葉行業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。一是支持省、市、縣茶業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)體系建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律、科技咨詢(xún)和組織、協(xié)調(diào)能力。二是將原屬政府部門(mén)的行業(yè)調(diào)查規(guī)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品評(píng)優(yōu)及品質(zhì)鑒定等職能剝離給行業(yè)組織，強(qiáng)化行業(yè)組織的職能、職責(zé)。三實(shí)行行業(yè)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，設(shè)立行業(yè)組織專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。四是完善行業(yè)組織從業(yè)者的社會(huì)保障體系，提高行業(yè)組織工作人員待遇。五是充分發(fā)揮行業(yè)組織的參謀作用，在政府重大決策、政策扶持、重要投資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目論證上聽(tīng)取行業(yè)組織的意見(jiàn)和建議。六是支持行業(yè)組織所辦會(huì)刊、網(wǎng)站等行業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，支持其拓寬服務(wù)范圍、提高服務(wù)層級(jí)、提升服務(wù)水平、擴(kuò)大服務(wù)效果，以推動(dòng)和促進(jìn)全省茶葉行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

    9、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)茶業(yè)可持續(xù)發(fā)展

    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大扶持力度、增加產(chǎn)業(yè)投入是我省茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展的根本保障。茶業(yè)是我省具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)取之不盡、用之不竭的綠色金礦，是環(huán)保型、節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，前景廣闊、涉及面大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)，是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力、發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和新農(nóng)村建設(shè)意義重大；同時(shí)，湖南是全國(guó)產(chǎn)茶大省之一，工貿(mào)優(yōu)勢(shì)明顯、外向型突出，但與全國(guó)其他產(chǎn)茶大省、強(qiáng)省相比，我省茶業(yè)相對(duì)扶持力度小、投入少，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、整體效益存在明顯的距離。為此，政府要高度重視和支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要把茶業(yè)納入發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)全省就業(yè)的整體戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃部署，列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造、休閑旅游與鄉(xiāng)村旅游、扶貧與民生工程的建設(shè)扶持范疇來(lái)抓，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及其相關(guān)發(fā)展政策措施，及時(shí)解決茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。在政策與投入方面，一是要將茶產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十二五發(fā)展規(guī)劃”，列入政策性扶持范疇，制定好“十二五”發(fā)展規(guī)劃及長(zhǎng)期扶持措施，加大投入，加快發(fā)展。二是各級(jí)政府要對(duì)茶產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)傾斜，扶持一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)基地、公共平臺(tái)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)。三是政府單獨(dú)列項(xiàng)，整合投資渠道，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，聚集農(nóng)業(yè)、科技、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)機(jī)、水利、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)部門(mén)的各項(xiàng)資金，并吸納社會(huì)與民間游資，建立湖南茶業(yè)發(fā)展基金，支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是支持幫助發(fā)展良好的重點(diǎn)龍頭企業(yè)或者由地方公共品牌捆綁成的企業(yè)群體做好上市工作，進(jìn)入中小板塊，建立企業(yè)發(fā)展融資平臺(tái)。五是爭(zhēng)取金融與信貸支持，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他產(chǎn)業(yè)投資湖南茶業(yè)。