重要變量：人民幣國際化進程

　　對于上海建設國際金融中心而言，一個客觀的條件是人民幣的國際化。

　　然而中國目前人民幣在資本項下進行自由兌換沒有時間表，這對上海國際金融中心建設是否會構(gòu)成硬傷？

　　“人民幣自由兌換對國際金融中心而言是必要條件，否則一是自身外匯市場無法發(fā)展，二是離岸市場也不可能成熟?！崩顟c云的觀點也代表了絕大多數(shù)人的看法。

　　事實上，盡管上海方面深知人民幣自由兌換對于上海的重要性，但上海方面曾試圖“回避”人民幣自由兌換這個主題，試圖在其它方面尋找國際金融中心建設的突破口。

　　知情人告訴本報記者，上海2008年初曾經(jīng)準備了方案，以期貨作為突破口來發(fā)展上海國際金融中心，相關(guān)方案已經(jīng)制訂完畢，然隨著上海經(jīng)濟的發(fā)展以及次貸危機的爆發(fā)，相關(guān)方案擱淺。

　　最終，上海方面還是回到了人民幣自由兌換這個最大的難題上，目前上海已成為第一批試點人民幣國際結(jié)算的地區(qū)，將很快正式開始試點。

　　上海市人大一名官員透露說，“在上海金融中心建設過程中，大家討論最多的就是人民幣結(jié)算”。

　　不過，人民幣結(jié)算試點只是其中一小步，貨幣國際化一般分為三個階段：一是貨幣在周邊地區(qū)的現(xiàn)鈔流通和使用；二是貨幣成為周邊地區(qū)貿(mào)易和金融交易的計值、結(jié)算和流通貨幣，即貨幣的區(qū)域化，這是貨幣國際化的初級階段；三是貨幣成為儲備貨幣，實現(xiàn)真正的國際化。

　　而上海顯然處于第一個階段，上海離人民幣自由兌換還有較大的差距，據(jù)本報了解，一個題為《人民幣國際化與上海國際金融中心建設研究》正在進行之中，并于2009年底結(jié)題。

　　據(jù)悉，上海方面為此已經(jīng)做出了具體的步驟安排，記者拿到的一個央行二部權(quán)威人士做的報告顯示，上海方面認為人民幣自由兌換分為四個階段：

　　第一階段：上海要抓緊推進人民幣用于國際貿(mào)易結(jié)算的試點工作；

　　第二階段：抓住時機做大做深各類金融市場，發(fā)揮本地注冊的各類金融機構(gòu)的作用，大力提升產(chǎn)品開發(fā)和做市能力，打造國內(nèi)金融產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)中心；

　　第三階段：上海要推動加快國內(nèi)金融市場的對外開放和建設，尤其是與跨境金融交易相關(guān)的法律法規(guī)建設，要爭取盡快與國際相關(guān)規(guī)則和慣例的對接以實現(xiàn)產(chǎn)品工具、投資主體的多元化和國際化，從而大幅提升上海國際金融中心的國際化程度；

　　第四階段：在金融市場深度和廣度達到相當程度，國家宏觀調(diào)控能力增強等各項條件成熟的情況下，人民幣資本賬戶可兌換將水到渠成。

　　不過，要實現(xiàn)這個目標顯然需要很長一段時間，上海只能期待一步步逼近。

　　人民幣貿(mào)易結(jié)算體系，最終要走一個統(tǒng)一的結(jié)算體系。另外人民幣國際化后，非居民持有人民幣，需要回流投資，開辟投資渠道工具，在這兩個方面，上海有優(yōu)勢?！鄙虾Ｊ姓嚓P(guān)人士分析。

　　爭取更多的第二總部落戶上海

　　外界普遍認為上海金融中心建設的障礙在于兩個方面，一是上海和國外金融體制差距較大，現(xiàn)行國內(nèi)金融體系難以快速和國外無縫對接。

　　而另外一點則是國內(nèi)行政作用對金融中心建設作用太大，但缺乏行政支持，建設金融中心效果會大打折扣。

　　來自滬上幾大國有銀行的人士對本報記者表示，國家是否重視上海金融中心建設還有一個很重要的指標就是“三會和四大國有銀行的第二總部”能否放到上海。

　　“上海建設國際金融中心，目前最主要的還是集中爭取國家政策?！崩顟c云在接受本報記者專訪時也表示，這更凸顯了行政支持的重要性。

　　目前工、農(nóng)、中、建四大銀行在滬機構(gòu)都屬于一級分行，是非法人機構(gòu)，和國內(nèi)其他省份分行同屬一地位，這對上海金融中心建設顯然不利，而北京則有先天的優(yōu)勢。

　　據(jù)知情人士透露，上海自身管轄的銀行(上海銀行和浦東發(fā)展銀行)全國資金量只是和一個四大國有銀行上海分行的差不多，這也局限了上海方面建設金融中心的空間。

　　因此，上海方面曾試圖呼吁將“第二總部”搬到上海，上海方面認為隨著金融“混業(yè)經(jīng)營”，當前這種溝通成本將更為龐大，所以上海方面期望第二總部放在上海。

　　上述知情人士告訴本報記者，人民銀行在這一塊一直“有遠見”，但讓上海失望的是，其它銀行并沒有跟進，沒有絲毫跡象要讓第二總部落戶上海。

　　隨著4月29日細則的公布，相關(guān)方案中亦沒有具體舉措。

　　“這些不在‘意見’之列，因為我們認為關(guān)鍵是要完善上海金融市場功能和工具，并且要國際化的。雖然金融機構(gòu)的總部在北京，但為了賺錢，他們也一定要貼近市場，不是說行政機構(gòu)搬過來就行?！鄙虾Ｊ姓晃蝗耸?月30日專門對本報如是解釋，他表示，靠市場來推動，“更為務實”。

　　不過上海方面似乎并沒有放棄這一期待。上海市人民政府發(fā)展研究中心做的一份評估報告顯示，上海方面將更加務實地向國家申請相關(guān)支持，“積極推動銀監(jiān)會、證監(jiān)會以及外匯管理局等監(jiān)管部門將部分與市場監(jiān)管有關(guān)的監(jiān)管部門遷至上海，適當加大國家金融管理部門對駐上海派出機構(gòu)的相關(guān)授權(quán)?！?/p>