國(guó)家沒有永久的強(qiáng)、也沒有永久的弱。執(zhí)法者強(qiáng)國(guó)家就強(qiáng)，執(zhí)法者弱國(guó)家就弱。楚莊王并吞國(guó)家二十六個(gè)，開拓疆土三千里、莊王滅了他國(guó)，楚也就衰弱了。齊桓公吞并國(guó)家三十個(gè)，開辟疆土三千里；桓公滅了他國(guó)，齊也就衰弱了。燕昭襄王把黃河作為國(guó)界，把薊城作為國(guó)都，外圍有涿和方城，攻破齊國(guó)，平定中山，有燕國(guó)支持的就被人重視，無燕國(guó)支持的就被人看輕；昭襄王滅了他國(guó)，燕也就衰弱了。魏安厘王攻打燕國(guó)，救援趙國(guó)，奪取河?xùn)|地，全部攻占陶、衛(wèi)領(lǐng)土；對(duì)齊用兵，占領(lǐng)平陸；攻韓，拿下管地，一直打到淇水岸邊；眼陽交戰(zhàn)，楚軍疲敝而退；上蔡、召陵之戰(zhàn)，楚軍?。晃很姳椴继煜?，威振于中原各國(guó)；安厘王死，魏隨即衰弱。所以有莊王、桓公在，楚、齊就可以稱霸；有昭襄王、安厘王在，燕、魏就可以強(qiáng)盛。如今這些國(guó)家都成了弱國(guó)，是因?yàn)樗鼈兊娜撼脊倮舳紝８蓙y國(guó)的事，而不干治國(guó)的事。這些國(guó)家混亂衰弱了，又都丟掉國(guó)法去營(yíng)私舞弊，這好比背著干柴去救火，混亂衰弱只會(huì)加劇。

    所以當(dāng)今之時(shí)，能除私欲趨國(guó)法的就會(huì)民安而國(guó)治；能除私行行國(guó)法的，就會(huì)兵強(qiáng)而敵 弱。所以明察得失有法律制度的，加在群臣頭上，君主就不會(huì)被狡詐虛偽所欺騙；明察得失有衡量標(biāo)準(zhǔn)的，用來判斷遠(yuǎn)方事情，君主就不會(huì)被天下輕重不一所欺騙?，F(xiàn)在若按聲譽(yù)選用人才，臣下就會(huì)背離君主而在下面聯(lián)絡(luò)勾結(jié)；若憑朋黨關(guān)系舉用官吏，臣民就會(huì)營(yíng)求交結(jié)而不求依法辦事。所以官吏不稱職的，國(guó)家就會(huì)混亂。憑好名聲行賞，憑壞名聲處罰，那么好賞惡罰的人，就會(huì)棄公務(wù)，行私術(shù)，緊密勾結(jié)來互相包庇利用。忘記君主在外搞私人交情，引進(jìn)他的同黨，那么這些人為君主出力就少了。交情廣，黨羽多，內(nèi)外結(jié)成死黨，即使犯了大罪，為他掩飾的人卻很多。所以忠臣無罪卻遭難而死，奸臣無功卻安然得利。忠臣遭難而死，并不因?yàn)橛凶铮麄兙蜁?huì)隱退；奸臣安然得利并不憑功，他們就會(huì)進(jìn)用。這是國(guó)家衰亡的根源。像這樣下去，群臣就會(huì)廢棄法治而注重私利、輕視國(guó)法了。他們多次奔走奸臣門下，一次也不去君主朝廷；千方百計(jì)考慮私家的利益，一點(diǎn)也不為君主的國(guó)家著想。屬臣數(shù)目雖多，不能用來等奉君主；百官雖備，不能用來擔(dān)當(dāng)國(guó)事。這樣，君主就徒有君主虛名，而實(shí)際上是依附，于群臣禮家的。所以我說：衰弱國(guó)家的朝廷有人在里邊。朝廷里邊沒有人，不是指朝廷里邊臣子少。私家致力于互謀私利，不致力于利國(guó)；大臣致力于互相推祟，不致力于尊奉君主；小臣拿俸祿供養(yǎng)私交，不把官職當(dāng)回事。造成這種情況的原因，是由于君主在上不依法斷事，而聽?wèi){臣下任意去干。所以明君用法選人，不用己意推舉；用法定功，不用己意測(cè)度。能干的人不可能埋沒，敗事的人不可能掩飾，徒有聲譽(yù)的人不可能升官，僅受非議的人不可能斥退，那么君主對(duì)臣下就辨得清楚而易于控制了，所以君主依法辦事就可以了。

    品德高的人做臣子，面北獻(xiàn)禮，效忠君主，沒有二心。在朝廷不敢推辭賤事，在軍隊(duì)不敢推辭難事；順從君主的行為，遵從君主的法令，虛心等待命令，不挑弄是非。所以有嘴不因私事而說，有眼不因私事而看，君主控制著他們的一切。做臣子的，如同雙手，上用來理頭，下用來理腳；冷暖寒暑，不能不管；刀劍近身，不敢不拼。不要因私使用賢明臣子，不要因私使用智能之士。所以百姓不離鄉(xiāng)私交，沒有遠(yuǎn)道奔走的憂慮。貴賤不僧越，愚智各得其所，這是治的最高境界。對(duì)現(xiàn)今那種輕視爵祿，輕易流亡，去選擇他的主子的，我不認(rèn)為是廉。謊言抗法，違背君主而強(qiáng)行進(jìn)諫，我不認(rèn)為是忠。施行恩惠，收買人心來抬高自己的聲望，我不認(rèn)為是仁。避世隱居，而用謊言非議君主，我不認(rèn)為是義。出使他國(guó)，損害祖國(guó)，候著祖國(guó)陷入危境，便恐嚇君主說，交往沒有他就不能親近，積怨沒有他就不能解除；而君主也便相信他，把國(guó)家托付給他；這樣，貶低君主名聲來抬高自己，損害國(guó)家利益來便利私家，我不認(rèn)為是智。這幾種行為，是亂世君主喜歡的，先王法治看輕的。先王法令說：“臣下不要逞威，不要牟利，順從君主旨意；不要作惡，跟隨君主腳步?！惫糯缴鐣?huì)的百姓，奉行公法，廢止私術(shù)，一心一意為君主辦事，準(zhǔn)備條件來等待任用。

    做君主的親自考察百官，就會(huì)時(shí)間不夠，精力不足。而且君主用眼睛看，臣子就修飾外表；君主用耳朵聽，臣子就修飾言辭；君主用腦子想，臣子就夸夸其談。先王認(rèn)為這三種器官不夠，所以放棄自己的才能而依賴法術(shù)，嚴(yán)明賞罰。先王掌握著關(guān)鍵，所以法令簡(jiǎn)明而君權(quán)不受侵害。獨(dú)自控制四海之內(nèi)，聰明多智的人不能使用欺詐手段，陰險(xiǎn)浮躁的人不能使用花言巧語，奸邪的人就沒有什么可依賴。臣子遠(yuǎn)在千里之外，不敢改變說辭；地位處在郎中，不敢隱善飾非；朝廷的群臣，集中的或單獨(dú)的，不敢相互逾越職守。所以政事不多而時(shí)間有余，是君主運(yùn)用權(quán)勢(shì)所得來的。

    臣子侵害君主，就像行路時(shí)的地形一樣，由近及遠(yuǎn)，地形漸變，使君主失去方向，東西方向改變了，自己卻不知道。所以先王設(shè)置指南儀器來判斷東西方向。所以明君不讓他的群臣在法律之外亂打主意，在法令規(guī)定的范圍內(nèi)謀求利益，舉動(dòng)沒有不合法的。嚴(yán)峻的法令是用來禁止犯罪、排除私欲的，嚴(yán)厲的刑法是用來貫徹法令、懲辦臣下的。威勢(shì)不能分置，權(quán)力不能同享。威勢(shì)權(quán)力與別人同享，奸臣就會(huì)公然活動(dòng)；法令不堅(jiān)定，君主的行為就危險(xiǎn)了；刑罰不果斷，就不能戰(zhàn)勝奸邪。所以說：巧匠目測(cè)合乎墨線，但必定先用規(guī)矩作標(biāo)準(zhǔn)；智商高者辦事敏捷合乎要求，必定用先王的法度作依據(jù)。所以墨線直了，曲木就要砍直；測(cè)準(zhǔn)器平了，高壇撻就要削平；稱具拎起，就要減重補(bǔ)輕；量具設(shè)好，就要減多補(bǔ)少。所以用法令治國(guó)，不過是制定出來、推行下去罷了。法令不偏袒權(quán)貴，墨繩不遷就彎曲。法令該制裁的，智者不能逃避，勇者不敢抗?fàn)?。懲罰罪過不回避大臣，獎(jiǎng)賞功勞不漏掉平民。所以矯正上面的過失，追究下面的奸邪，治理紛亂，判斷謬誤，削減多余，糾正錯(cuò)誤，統(tǒng)一民眾的規(guī)范，沒有比得上法的。整治官吏，威懾民眾，除去淫亂怠惰，禁止欺詐虛偽，沒有比得上刑的。刑罰重了，就不敢因地位高輕視地位低的；法令嚴(yán)明，君主就尊貴不受侵害。尊貴不受侵害，君主就強(qiáng)勁而掌握要害。所以先王重法并傳授下來。君主棄法用私，君臣之間就沒有區(qū)別了。

原文：

國(guó)無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)；奉法者弱，則國(guó)弱。荊莊王并國(guó)二十六，開地三千里；莊王之氓社稷也，而荊以亡。齊桓公并國(guó)三十，啟地三千里；桓公之氓社稷也，而齊以亡。燕襄王以河為境，以薊為國(guó)，襲涿、方城，殘齊，平中山，有燕者重，無燕者輕；襄王之氓社稷也，而燕以亡。魏安釐王攻燕救趙，取地河?xùn)|；攻盡陶、魏之地；加兵于齊，私平陸之都；攻韓拔管，勝于淇下；睢陽之事，荊軍老而走；蔡、召陵之事，荊軍破；兵四布于天下，威行于冠帶之國(guó)；安釐王死而魏以亡。故有荊莊、齊桓公，則荊、齊可以霸；有燕襄、魏安釐，則燕、魏可以強(qiáng)。今皆亡國(guó)者，其群臣官吏皆務(wù)所以亂而不務(wù)所以治也。其國(guó)亂弱矣，又皆釋國(guó)法而私其外，則是負(fù)薪而救火也，亂弱甚矣！

故當(dāng)今之時(shí)，能去私曲就公法者，民安而國(guó)治；能去私行行公法者，則兵強(qiáng)而敵弱。故審得失有法度之制者，加以群臣之上，則主不可欺以詐偽；審得失有權(quán)衡之稱者，以聽遠(yuǎn)事，則主不可欺以天下之輕重。今若以譽(yù)進(jìn)能，則臣離上而下比周；若以黨舉官，則民務(wù)交而不求用于法。故官之失能者其國(guó)亂。以譽(yù)為賞，以毀為罰也，則好賞惡罰之人，釋公行，行私術(shù)，比周以相為也。忘主外交，以進(jìn)其與，則其下所以為上者薄也。交眾、與多，外內(nèi)朋黨，雖有大過，其蔽多矣。故忠臣危死于非罪，奸邪之臣安利于無功。忠臣之所以危死而不以其罪，則良臣伏矣；奸邪之臣安利不以功，則奸臣進(jìn)矣。此亡之本也。若是，則群臣廢慶法而行私重，輕公法矣。數(shù)至能人之門，不一至主之廷；百慮私家之便，不一圖主之國(guó)。屬數(shù)雖多，非所尊君也；百官雖具，非所以任國(guó)也。然則主有人主之名，而實(shí)托于群臣之家也。故臣曰：亡國(guó)之廷無人焉。廷無人者，非朝廷之衰也；家務(wù)相益，不務(wù)厚國(guó)；大臣務(wù)相尊，而不務(wù)尊君；小臣奉祿養(yǎng)交，不以官為事。此其所以然者，由主之不上斷于法，而信下為之也。故明主使法擇人，不自舉也；使法量功，不自度也。能者不可弊，敗者不可飾，譽(yù)者不能進(jìn)，非者弗能退，則君臣之間明辯而易治，故主仇法則可也。

賢者之為人臣，北面委質(zhì)，無有二心。朝廷不敢辭賤，軍旅不敢辭難；順上之為，從主之法，虛心以待令，而無是非也。故有口不以私言，有目不以私視，而上盡制之。為人臣者，譬之若手，上以修頭，下以修足；清暖寒熱，不得不救；鏌铘傳體，不敢弗搏慼，無私賢哲之臣，無私事能之士。故民不越鄉(xiāng)而交，無百里之感。貴賤不相逾，愚智提衡而立，治之至也。今夫輕爵祿，易去亡，以擇其主，臣不謂廉。詐說逆法，倍主強(qiáng)諫，臣不謂忠。行惠施利，收下為名，臣不謂仁。離俗隱居，而以詐非上，臣不謂義。外使諸候，內(nèi)耗其國(guó)，伺其危險(xiǎn)之陂，以恐其主曰；"交非我不親，怨非我不解"。而主乃信之，以國(guó)聽之。卑主之名以顯其身，毀國(guó)之厚以利其家，臣不謂智。此數(shù)物者，險(xiǎn)世之說也，而先王之法所簡(jiǎn)也。先王之法曰："臣毋或作威，毋或作利，從王之指；無或作惡，從王之路。"古者世治之民，奉公法，廢私術(shù)，專意一行，具以待任。"

夫?yàn)槿酥鞫聿彀俟?，則日不足，力不給。且上用目，則下飾觀；上用耳，則下飾聲；上用慮，則下繁辭。先王以三者為不足，故舍己能而因法數(shù)，審賞罰。先王之所守要，故法省而不侵。獨(dú)制四海之內(nèi)，聰智不得用其詐，險(xiǎn)躁不得關(guān)其佞，奸邪無所依。遠(yuǎn)在千里外，不敢易其辭；勢(shì)在郎中，不敢蔽善飾非；朝廷群下，直湊單微，不敢相逾越。故治不足而日有馀，上之任勢(shì)使然之。

夫人臣之侵其主也，如地形焉，即漸以往，使人主失端，東西易面而不自知。故先王立司南以端朝夕。故明主使其群臣不游意于法之外，不為惠于法之內(nèi)，動(dòng)無非法。峻法，所以凌過游外私也；嚴(yán)刑，所以遂令懲下也。威不貳錯(cuò)，制不共門。威、制共，則眾邪彰矣；法不信，則君行危矣；刑不斷，則邪不勝矣。故曰：巧匠目意中繩，然必先以規(guī)矩為度；上智捷舉中事，必以先王之法為比。故繩直而枉木斷，準(zhǔn)夷而高科削，權(quán)衡縣而重益輕，斗石設(shè)而多益少。故以法治國(guó)，舉措而已矣。法不阿貴，繩不撓曲。法之所加，智者弗能辭，勇者弗敢爭(zhēng)。刑過不辟大臣，賞善不遺匹夫。故矯上之失，詰下之邪，治亂決繆，絀羨齊非，一民之軌，莫如法。厲官威名，退淫殆，止詐偽，莫如刑。刑重，則不敢以貴易賤；法審，則上尊而不侵。上尊而不侵，則主強(qiáng)而守要，故先王貴之而傳之。人主釋法用私，則上下不別矣。