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張百忍:青島規(guī)劃從"兩翼展開"到"三城聯(lián)動"|搜房地產(chǎn)資訊

 木盛于林 2012-03-13

從年初1月提出的青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和藍色硅谷規(guī)劃也就是兩翼展開的方案到2月黨代會上的三城聯(lián)動策略,策略調(diào)整的背后顯然經(jīng)歷了一個不大不小的博弈。

上屆閻主持提出的擁灣發(fā)展最大的好處是能平衡各個區(qū)域的意見,不管是市南、市北,還是四方、李滄,甚至城陽、膠州、黃島、膠南都是灣邊的一員。大家都能做做文章,所以當(dāng)年各區(qū)市的響應(yīng)度很高。

但現(xiàn)在不行了,西海岸新區(qū)是黃島膠南兩家的事, 藍色硅谷則是嶗山和即墨的戲,其他各區(qū)市難分一杯個羹,它們自然有意見。

那么決策層就必須考慮調(diào)整,否則如調(diào)動各路諸侯的積極性呢?于是,最終東西北三城聯(lián)動的方案就出現(xiàn)的黨代會上。

而兩翼展開后,很快任命了兩個一把手,西海岸由做過膠南和黃島兩個一把手的張大勇?lián)?,而后張順理成章進入常委班子。而藍色硅谷一把手則由原來交通委公路局韓局長出任,掌管這225平方的一區(qū)一園一帶。

這里邊很快就出現(xiàn)了個較為尷尬的人事安排,就是作為藍色硅谷一部分的高新區(qū)的一把手是剛剛出任宣傳部常務(wù)副部長后而又當(dāng)選青島市委常委的陳飛,團委書記出身的75后,顯然是在走前領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)任威海市長張惠的路線,出任統(tǒng)戰(zhàn)部長并到高新區(qū)歷練。

也就是說,作為上級的陳飛要向比他職位低的藍色硅谷一把手韓局匯報工作?所以,單從這個人事的角度來看,未來高新區(qū)還是將在大青島格局中扮演一個極為重要的角色。

說一千道一萬,還是土地問題。膠州灣北岸這片土地是青島未來發(fā)展最大的承載地,這300平方公里土地可以容納下又一個青島,可以實現(xiàn)青島500萬大城市之夢的唯一一個較為完整、地價便宜還不占用18億畝耕地指標(biāo)的土地。

再加上自2007年以來歷年投入的上百億資金,高新區(qū)、出口加工區(qū)、環(huán)灣路、大橋等等,幾百個億砸下來,卓越、龍湖、世茂、中信、綠城、首創(chuàng)、華強、雨潤、星河灣、華夏幸福、中置國際等等,這些開發(fā)商都是沖著什么來的?總要給大家一個說法,不能人家來了你再去發(fā)展兩翼,把大家撇在這里。

所以就出現(xiàn)了大青島三城聯(lián)動。而且我們看到這次東、西、北大三城聯(lián)動中的北部也出現(xiàn)了膠州、高新區(qū)、城陽的小三城聯(lián)動:

在建設(shè)的遠景規(guī)模中,膠州市將建成100-120平方公里、100-120萬人口的綜合性副中心城區(qū)、山東半島物流樞紐;膠州灣北部新城將建成80-100平方公里、60-80萬人口的青島市科技創(chuàng)新中心;空港新城將建成60-80平方公里、40-60萬人口的國家主樞紐機場、臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

這樣,等于青島在北部有了三個衛(wèi)星城,當(dāng)然要形成上述規(guī)模,是個長期的過程。

而本屆李主持還提出的一個新熱點,就是大沽河流域的改造也在這邊。這片區(qū)域最大的一個連接點,把整個青島的北部串聯(lián)起來,大有文章可做。而且各區(qū)市行動顯然都很快:

大沽河將積極培育流域內(nèi)小城市及特色鎮(zhèn),作為推動流域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范和動力,創(chuàng)造城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式,帶動流域社會經(jīng)濟全面可持續(xù)發(fā)展。比如下游河邊的膠州市李哥莊鎮(zhèn)將重點發(fā)展為年新興工業(yè)重鎮(zhèn),大沽河畔重要的旅游度假基地、宜居水城;

城陽區(qū)也不甘示弱,出臺 《大沽河流域城陽段濕地休閑產(chǎn)業(yè)帶概念規(guī)劃》,根據(jù)規(guī)劃,以桃源河為中線規(guī)劃設(shè)置九個景觀節(jié)點,形成“九星連珠”美麗景觀。屆時,桃源河、桃源湖、大沽河一線將成為島城最大的生態(tài)濕地公園。

除了這些之外,還有一個最大的引爆點,就是行政中心也就是市政府搬遷到紅島的問題,這是個最大的熱點,也是難點,難在何處,就是內(nèi)閣大學(xué)士兼兩廣汪總督說的能否沖破既得利益集團的阻礙的問題。

這里最大的優(yōu)勢,一個是離主市區(qū)近,還有一個就是土地便宜。有這兩條就夠了, 這就如李村,離主市區(qū)近,房價又相對便宜,所以它的房子去化最快,人口增加最多。

也就是說,青島的能夠快速擴展的城市未來主城區(qū)將在這里。

以目前市南、市北、四方總?cè)丝诔^150萬,而總面積不到100平方公里。面臨著未來的城市危機。擺在眼前的就有四大難題,解決不了這四個問題,所謂宜居城市,都是畫餅。

第一是房價偏高問題:青島人收入低,而房價高,就是有限的保障房和拆遷房也基本上流到本地老居民那里了,外來城市新生力量往往成為房奴,重壓之下哪有活力創(chuàng)新?

第二是汽車擁堵問題:目前每年增加20萬輛,如果再不限制購買,必將成為堵死城,再加上這個城市本身就有規(guī)劃上的重大缺陷,高新區(qū)那些馬路卻是空蕩蕩。更使主城交通雪上加霜。

第三是空氣污染問題:陰霾天氣幾年里由十幾天增加到百日以上,再少見風(fēng)清云淡,青島所謂的氣候優(yōu)勢被大大淡化,全青島的人都有住在滄口的感覺了。

第四是淡水供應(yīng)問題:發(fā)展工業(yè)和城市發(fā)展必須要有大量淡水保證,所個以沿海的大城市大都在河流入??冢鄭u沒有這種資源,只能靠引黃河水。而大沽河水沒有充分保護和利用。

這四大問題要緩解,必須把城市人口和產(chǎn)業(yè)疏散出去,形成大青島的多中心格局,學(xué)習(xí)一下成都和重慶,把大量土地解放出來,低價出讓,讓樓盤大量上市,從而穩(wěn)住房價,辦公、上班等就近解決。

把產(chǎn)業(yè)和工廠轉(zhuǎn)移出去,帶動新城區(qū)的形成,人口自然擴散, 而減輕主城區(qū)壓力。把市政府搬遷出去,帶動城市中心轉(zhuǎn)移,不要再在海邊搞什么300米的高樓了,也不要再搞多層變30層的大拆遷了。

這些任務(wù)顯然只有地價便宜的膠州灣北能提供足夠的資源,而灣北本身就應(yīng)該定義為青島的鍋底,尤其是房價的鍋底,水往低處流,人往房價低的區(qū)域聚,人氣足了,再發(fā)展商業(yè)、教育等等配套就是很簡單的事,所以,雖然灣北來了不少地產(chǎn)大鱷,依然缺少三家最主要的:就是恒大、碧桂園和世紀(jì)金源,因為他們才是真正能把氣勢做出來,當(dāng)一個盤一年干掉幾千套的時候,便宜過自己蓋房子的時候,何愁不熱銷?何愁城市起不來呢?可惜目前的幾家開發(fā)商都沒做到,某開發(fā)商還在宣揚什么7年3600套,蝸牛速度還有什么好說的呢?

這樣,青島或許會有一個舒服一點的未來。否則,只怕這個城市會越來越累、越堵、越擁擠、越問題成堆。

(來源:搜房博客)



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