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今年2月10日開始，河北省委從省、市、縣三級(jí)集中選派了1.5萬余名干部，組成5000余個(gè)工作組進(jìn)駐該省5000多個(gè)“特殊村”集中開展為期8個(gè)月的干部下鄉(xiāng)駐村行動(dòng)，以夯實(shí)村級(jí)組織、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、化解社會(huì)矛盾三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，備受輿論關(guān)注，社會(huì)各界充滿期待。 群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走群眾路線、密切聯(lián)系群眾是中央的一貫要求。面臨新形勢(shì)新情況，群眾觀念與群眾路線被提升到了更高的位置。針對(duì)當(dāng)前存在的一些問題，胡錦濤總書記在建黨90周年大會(huì)上更是高屋建瓴地指出，在世情、國情、黨情急劇變化下，我黨面臨脫離群眾的的重大危險(xiǎn)，這向全黨敲響了警鐘！每個(gè)黨組織和每位黨員都要深刻反思，是否踐行了黨的群眾路線，真正身入群眾，心入基層，貼了民心，聽了民聲，解了民難。結(jié)合干部下基層訪群眾的實(shí)踐，筆者認(rèn)為建立健全干部大規(guī)模下基層活動(dòng)長效機(jī)制應(yīng)從以下三方面著手： 首先，要抓好干部下基層活動(dòng)理念教育引導(dǎo)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。當(dāng)前，必須堅(jiān)持黨員干部黨性修養(yǎng)鍛煉不動(dòng)搖，把群眾觀念融入干部教育實(shí)踐中、融進(jìn)日常工作、灌入干部生活中，將其作為檢驗(yàn)黨員干部政治品格和人格修養(yǎng)的重要依據(jù)。把為群眾服務(wù)的宗旨意識(shí)貫穿到干部下基層、訪民情、強(qiáng)基礎(chǔ)、辦實(shí)事、促和諧的“接地氣”中，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，堅(jiān)持拜群眾為師，自覺主動(dòng)與群眾交朋友，與群眾建立深厚友誼，堅(jiān)持為農(nóng)村快速發(fā)展獻(xiàn)策出力不動(dòng)搖，切實(shí)提升干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)我們國家最大國情的認(rèn)識(shí)，做好群眾工作，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展。 其次，要建立健全干部下基層活動(dòng)長效機(jī)制。機(jī)制是管長遠(yuǎn)管根本的東西，需要不斷健全。干部下基層活動(dòng)能否落實(shí)到位，關(guān)鍵還是要制度的建立健全和制度的有力執(zhí)行。從實(shí)踐來看，干部下基層活動(dòng)的各項(xiàng)制度應(yīng)周密、完備而細(xì)致，需要設(shè)計(jì)科學(xué)系統(tǒng)的活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到各級(jí)各部門和每位黨員干部中，目標(biāo)要針對(duì)可行，重點(diǎn)要突出實(shí)在，責(zé)任要明確到位，措施要具體有效，活動(dòng)本身的物質(zhì)保障、組織領(lǐng)導(dǎo)、督促督查、激勵(lì)約束等要有規(guī)定。干部下基層活動(dòng)的最終成效，關(guān)鍵在靠實(shí)干巧干、靠落實(shí)到位。要采取督查、考核、交流、表彰、總結(jié)、推介等形式促進(jìn)活動(dòng)落實(shí)，要創(chuàng)新健全督促檢查機(jī)制和方法，積極引入活動(dòng)對(duì)象參與到制度建設(shè)和活動(dòng)評(píng)價(jià)中來，搞好活動(dòng)開展的督導(dǎo)工作，確?；顒?dòng)取得成效。同時(shí)，要建立健全活動(dòng)激勵(lì)約束機(jī)制，將活動(dòng)成效與領(lǐng)導(dǎo)干部與工作人員的考核、職務(wù)晉升、經(jīng)濟(jì)待遇、個(gè)人榮譽(yù)等掛鉤，使活動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的各項(xiàng)利益緊密掛鉤。只有設(shè)計(jì)了科學(xué)周密的活動(dòng)制度，并在實(shí)踐中貫徹落實(shí)，才能讓干部下得去、呆得住、能適應(yīng)、干得好、有盼頭，推動(dòng)活動(dòng)長期有效開展。 最后，要做實(shí)干部下基層活動(dòng)訴求收集處理。一是要建立意見收集登記制度。各級(jí)各部門在開展下基層活動(dòng)中，要在廣泛征求群眾意見建議的基礎(chǔ)上，針對(duì)各界群眾提出的問題、意見和建議，扎實(shí)做好收集、梳理、匯總、分析工作，全面進(jìn)行登記備案，系統(tǒng)梳理，及時(shí)研究。在活動(dòng)中要確保把群眾反映的問題找準(zhǔn)、把原因析透。針對(duì)群眾反映的問題尤其是難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，要會(huì)同有關(guān)各方，提出合理性的意見建議，在做好登記上報(bào)備案的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門要制定切實(shí)可行的整改方案，將解決方案具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。二是要建立情況反饋交流制度。各級(jí)各部門要建立群眾意見建議等落實(shí)情況反饋機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)對(duì)群眾意見的登記、處理與答復(fù)。對(duì)于涉及本地區(qū)本部門的重大事項(xiàng)，要及時(shí)提交主管部門和主要領(lǐng)導(dǎo)，努力加以解決。三是要明確辦理期限與責(zé)任人員。對(duì)群眾反映的意見、建議和問題，屬于本地區(qū)本部門能立即解決的要立即解決，不能立即解決的要在時(shí)間范圍內(nèi)，指定責(zé)任人員，制定解決方案，逐步加以解決。對(duì)需其他部門解決的問題，及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門處理，并與其建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)了解情況，確保實(shí)效，取信于群眾 |
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